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拾石小学开展联村联户为民富民行动实施方案

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2020年4月19日
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拾石小学开展“联村联户、为民富民”行动实施方案

为了深入贯彻落实安定区教育体育局《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》（安教发[ ]90号）文件精神，根据安定区教体局关于转发《中共安定区委联村联户为民富民行动协调推进领导小组关于学校医院开展联村联户为民富民行动的通知》（安教党发[ ]33号）、《关于成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组的通知》（安教发[ ]91号）文件精神，进一步加强和改进新形势下的群众工作密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程，按照省市区的统一部署，从 开始开展学校联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联社、为民富民”行动。学区决定从即日起在全学区积极开展以帮扶“贫困生”和“学困生”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，不断增强服务群众的宗旨意识，保持党的优良传统，进一步转变和改进工作作风，切实解决基层群众的实际困难，努力提升广大教师的工作能力，经过解决“两困生”困难保质量，落实“精细化”管理求提升，努力建办人民满意的教育。
二、主要任务
（一）宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和省市区委、政府的重大决策部署，指导、协调、督促省市区委、政府的决策部署得到深入贯彻落实。
（二）反映民意。认真听取群众意愿和诉求，帮“两困”学生解难题。努力使贫困生生活困难得到有效解决，并顺利完成学业；使学困生理想信念更加坚定，良好习惯逐步养成，学习能力逐渐提高，学习成绩不断上升，真正达到人人“有学上”，不失学，个个“上好学”，不辍学。了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。
（三）促进发展。指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施，学校“精细化”管理见成效。学校要在精心安排、详细摸清学生底子的基础上，确定帮扶对象，任务分解到人，并制定明确的责任措施和考核办法。要求教师对贫困生要细心，对学困生要耐心，切实用“精细化”的措施，落实“两困生”的帮扶行动，用“精细化”的管理提升学校教育教学质量。要因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子。
（四）疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，使全体教师受教育。让全体教师在深入群众、深入班级、深入家庭，细心观察、虚心求教、耐心指导、热心关怀，帮助她人的同时发现并改进自己的不足，使得思想作风、工作作风、生活作风进一步转变，师表意识、服务意识更浓。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新方法。
（五）强基固本。指导基层加强党建工作，共创和谐促发展。经过联村联户和帮扶“两困生”的实践，使我们的家校、干群、师生联系更加密切，交流更加通畅，社会、群众对学校的教育工作更加了解，更加支持，一些矛盾纠纷也会有效化解，和谐稳定的基础将进一步夯实，必将推动我学区教育教学工作迈上一个新的台阶。健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。
（六）推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型引领、示范和带动作用。
三、重点工作
1.帮扶解决“两困生”困难，促进教育教学质量提高。各学校要积极组织全体教职工，针对本人所帮扶的对象扎实开展“五个一”活动，即：制定一个帮扶计划，建立一套“两困生”档案，记好一本帮扶日记，实施一项动态管理，解决一个难点问题。着力解决“两困生”的实际困难和问题，切实提高教学质量。制定一个帮扶计划。就是要深入调查研究，摸清“两困生”具体情况，梳理存在的困难和问题，完善帮扶措施，确保帮扶活动，做到目标明确，计划详细，内容充实，措施得力，落实到位，真正使此项行动成为帮扶“两困生”的“民心工程”。 建立一套“两困生”档案。就是要全面记录自己所帮扶的贫困生、学困生的家庭状况、学习现状、困难成因，发展变化等情况 ，做到记载清楚，详实准确。记好一本帮扶日记。就是要把联系帮扶的重大事项，解决的困难及问题、收获与感悟记录下来，随时总结反思。特别要详细记载“两困生”的成长变化及进步表现，力争做到日日记，天天清，月月查。实施一项动态管理。就是学校要根据教师调动、任课变动和学生异动、升学等情况，及时调整“双联”关系，保证“两困生”联系不断档，帮扶不脱节。解决一个难点问题。就是要经过查找贫困生家庭贫困的原因，提供一个脱贫的点子；挖掘学困生学习困难的根源，给出一个解决的办法。切实做到“两个决不能”，即决不能让一个学生因贫困而失学，决不能让一个学生因学困而辍学。
具体工作中，要着力抓好以下三个方面：
一是着力在“两困生”思想教育上动脑筋，求突破。思想教育重在沟通交流，以心交心。要求每位教师要深入开展以访老师，访学生，访家长，访社会，与帮扶学生谈心为主要内容的“四访一谈心”活动。访老师，了解思想表现，学习情况；访学生，了解性格特征，行为习惯；访家长，了解家庭状况，困难原因；访社会，了解生活状况，社会表现；与帮扶学生谈心，从精神上贴近她们，作她们的良师益友，全面了解困难情况，挖掘困难根源，制定解决办法，合力解决问题。要切实加强理想信念教育、习惯养成教育、心理健康教育和社会意识教育，及时解决“两困生”中出现的思想问题。
二是着力在“贫困生”生活关爱上出实招，求改进。 关爱贫困生：一要大力开展“送温暖，献爱心”活动，动员全校师生和社会各界为贫困生家庭捐款捐物；二要切实健全完善学生资助体系，全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，做到公正公平，接受社会监督，切实解决贫困家庭学生生活上的实际困难，帮助她们树立信心，渡过难关，安心学习。三要积极帮助贫困生家庭在增收致富上出主意、想办法，争取为贫困生家庭找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，提高贫困生家庭的自我发展能力，使其尽快脱贫致富，确保贫困生能顺利完成学业。
三是着力在“学困生”学习帮扶上下功夫，求实效。对学困生在学习上帮扶重在对症下药，因材施教。一要做到“四多”。即每节课多一次提问关注，每天多一次温馨谈话，每周多一次个别辅导，每月多一次家访交流。二要全体教师在“两困生”的帮扶中做到“三心一真实”，即有爱心，把学困生当做自己的孩子一样，用爱温暖她们自卑的心灵，用爱鼓励她们重树学习的信心，用爱激发她们学习的兴趣。有耐心，从细微处入手，从关键处帮扶，全体教师要做到“五多五少”：多一点温暖关怀，少一点冷漠忽视；多一点鼓励表扬，少一点批评指责；多一点指导点拨，少一点放任自流；多一点表现机会，少一点孤立排斥；多一点思想交流，少一点精神压力。有恒心，学校要建立长效工作机制，认真建好“两困生”档案，实行动态管理，根据教师调整和学生变化情况，合理调配，确保贫困生年年有人帮，学困生时时有人管，做到学生不脱贫联系不脱钩、成绩不提高活动不结束。三要做到真帮实扶，每位教师要坚决按学区、学校的相关要求去做，切实把帮扶“两困生”的工作记在心上，落实到具体行动上，要真正做到两个“决不能”，即决不能让一个学生因贫困而失学，决不能让一个学生因学困而辍学。
2.要密切校群、师生关系，提高群众满意程度。要紧紧抓住这次行动能贴近师生、靠近群众的大好时机，切实做到“三正一宣传”，即正行风密切校群关系，切实强化学校管理，严格规范办学行为，落实教育法规政策；正教风密切师生关系，切实转变教师工作作风，加强师生情感交流，树立为人师表意识，是每一位老师都成为学生的知心人、贴心人、暖心人；正作风密切干群关系，切实加强干部作风建设，健全管理制度，使每一名教职工都成为群众生产的好帮手，致富路上好助手，生活之中的好朋友。重宣传营造良好的氛围。全体教师要面向基层群众，面向家庭社会，面向困难学生，主动、全面、深入宣传党的教育方针、政策，讲解教育教学规律要求，倾听师生群众呼声，征求师生群众意见，接受师生群众监督，解决师生群众难题，推广支持教育典型，化解各类矛盾纠纷，重将心比心，以心换心，用心交心，切实优化教育环境，营造发展教育的和谐氛围，有效提高人民群众对我校教育教学的满意程度。
四、参与范围和联系方式
（一）参与范围
拾石小学领导班子及全体教师。
（二）联系方式
根据区委要求，我学校教师各帮扶一(或二)名学困生。按照自愿、就近原则共帮扶五名贫困生。
五、组织保证和工作要求
1.加强组织领导。一是学校要成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，由学校校长任组长，支部书记为副组长，组织协调，其它班子成员积极配合；同时组建办公室，确定工作人员，落实工作责任。
2. 统筹安排部署。学区、学校根据“联村联户、为民富民”行动工作要求，列出年度工作进度，组织教师分批进村入户。同时把开展这项行动同做好日常工作、“党组织建设年”活动、“创先争优”活动、“高效课堂的实施”等推动教育科学发展的相关工作充分结合起来，同推动教育公平、促进教育均衡、巩固“两基”成果结合起来，同加强信访下访工作、维护基层广大师生合法权益结合起来，同培养锻炼干部、提升群众工作能力结合起来，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展，推动教育教学质量提升。
3.广泛深入宣传。要充分利用校园广播、黑板报、宣传专栏、发放宣传材料等载体，大力宣传开展此次行动的重要意义、基本要求、进展情况和工作成效，宣传推广学校在行动开展过程中涌现出的好做法、好经验、好典型，为“联村联户、为民富民”行动的开展营造良好的舆论和社会氛围。
4. 严明纪律要求。每位教师一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。按照省委提出的“三个防止”和“八个不准”的要求，进村入户干部原则上吃住在村里，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作。对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向联村单位反映，并做好跟进协调工作。及时将进村入户进展情况向局双联办报告。
5.强化督促考核。学区、学校领导小组要定期检查每位教师的帮扶情况，加强对行动贯彻落实情况的监督检查和考核，把帮扶工作成效，纳入教师年度工作综合考核，对工作扎实、成绩突出者学校要给予表彰奖励。并作为评优选先、职称考核用的重要依据。对工作不认真、群众满意度不高的个人及时通报批评，并追究其责任。
6.规范各类表册和档案资料。要根据各类表册的填写要求，做好各类记录，填写好各类表册，及时整理和规范各类档案资料。
开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。全学区广大教师要积极主动地到基层去、到贫困学生和群众中去，真心诚意地解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出积极贡献。

二0一二年五月十日