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公司工程招标代理方案

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2020年4月19日
文档仅供参考

工程招标代理方案
宏运集团公司:
我公司本着公正、公平、诚实的原则,遵循规范、严谨的经营理念,以降低工程成本、保证工程质量、提高资金的使用效益为目的,编制了此次招标实施方案。
承揽贵公司此项目的招标代理,我公司具有如下优势:
我公司是为适应市场经济的发展和建设管理体制改革的需要,经国家建设部批准,成立的专业招标代理机构、造价咨询机构。我公司拥有经验丰富的项目管理人员,可为本次工程项目提供最佳的技术支持。各工程项目都由我公司总经理全权负责,以确保为业主选择到最优秀的施工单位。
一、招标代理优势
1、我公司能够及时并深刻的理解各相关政策法规、技术要领,给予业主及时的技术和咨询服务,可协助业主办理招标申请和招标投标书面备案工作。
2、我公司是国家建设部批准的葫芦岛市唯一一家甲级招标代理机构,可承担各类工程的招标代理业务。不受工程规模、投资额和地域的限制。
3、我公司拥有独立的评标专家库和技术咨询团,能够充分调动一大批专业技术力量,为项目招标、工程建设出谋划策。
4、主要办公设备有:各品牌台式计算机20台,笔记本电脑5台,打印机4台,复印机2台,传真机两部,扫描仪一台,车辆三辆,摄像、照相、投影等设备。
5、我公司专业人员代理过多家房地产公司的招标项目,积累了丰富的全过程招标代理的经验,能够协助业主在正式招标以前制定出较为完善和切实可行的招标方案,在法律法规许可的前提下,充分体现业主的意愿,维护业主的利益。
6、我公司具有较强的组织实施能力和驾驭控制整个招标过程的能力,使业主真正放心。
7、项目管理过程
(1)、项目管理的原则
按照基本建设程序和国家、省、市有关法律、法规、政策的规定,建设项目各环节均体现在建设项目各方主体之间的合同中,各方主体的权利、义务和责任也都经过有关合同予以体现,项目实施也就是合同的履约过程。我公司作为项目代建人在实施项目管理过程中将始终严格按合同办事,将投资、质量、工期、安全等各重点控制点在各级合同中予以充分体现,以合同规范各方主体的行为,充分调动建设各方主体工程的主观能动性,加强事前、事中、事后控制,达到各方主体在合同、法规约束下,始终以完成项目建设各项目标为最终目的,优质、高效完成建设任务。
(2)、项目管理流程图
项目建议书
可行性研究报告
项目选址意见
土地预备意见
规划方案等政府审批手续
委托招标代理
委托造价咨询
设计招标
工程设计招标
土石方工程施工招标
监理招标
设计
图纸设计
申领<建设工程规划许可证>
施工招标
申领<建筑工程施工许可证>
定点、施放灰线、规划验线
工程建设
工程竣工验收、备案
工程决算
工程资产移交
二、造价咨询优势
1、我们有一支既懂施工、又懂造价业务水平高、责任心强的造价专业团队。
2、我们能够做全程咨询工作。在项目准备阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段实时提供相关的技术、造价咨询,采取非常细致的工作流程、严格的管理手段从根本上、源头上控制好造价。
详见公司编制的工程咨询管理实施细则。
三、招标代理项目基本操作程序
前期准备阶段
1、业务联系及洽谈,签订招标代理协议。
2、与业主进行技术洽商,据此编制投标邀请函、招标方案、招标文件(含评标办法)
   招标文件的主要内容一般包括:
   1)投标须知;
   (2)招标工程的技术要求和设计文件;
   (3)采用工程量清单招标的,应提供工程量清单;
   (4)投标函的格式及附录;
   (5)拟签订合同的主要条款;
   (6)评标的标准与方法;
   (7)要求投标人提交的其它资料。
3、办理招标备案手续,向管理部门提交以下资料:
   (1)拟招标项目的立项批文(发改委批文及项目选址意向书)、土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查报告、建设资金来源及落实证明。
   (2)招标方案备案,包括:项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等。
   (3)代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。
   (4)拟发布的招标公告。
招标投标阶段
4、管理部门审核后,向有关投标企业发邀请函。
5、按投标邀请函要求接收资格预审资料。
6、业主、招标代理机构按投标邀请函预定标准对投标人进行资格预审(也可不做资格预审),确定预审合格名单,编写资格预审报告。
7、投标人资格核准后,发放资格预审合格通知书。
8、招标代理机构向业主通报发标情况。
9、接收、汇总、整理投标人提问,组织业主等有关单位进行回答,编制招标答疑文件。如果需要,也能够组织召开面对面的现场和投标答疑会。
10、发放招标答疑文件,并办理招标答疑文件备案。
11、与业主进行开标前洽商,依据招标文件拟定开标会程序,编制开标、评标文件,确定业主评委名单及评标专家抽取原则。
12、招标代理机构进行开标准备工作:制作会标、评标文件,邀请有关部门,准备有关设备,做好一切准备工作。
13、开标
(1)投标截至时间前,接受投标人投标,并做好投标文件的接收记录。
(2)接待贵宾、专家,并登记签到。
(3)主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台,贵宾、各投标人及其它人员就座台下。
   开标会议基本程序如下:
   主持人宣布开标会议开始
   介绍参加开标会议的单位和人员
   招标人致词
   宣读投标人名单
宣读公证、唱标、记录人员名单
宣布评标原则、评标办法
检查投标人提交的投标文件和资料,并宣读核查结果
宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容
宣读评标期间的有关事项
宣布休会,进入评标阶段
评标定标阶段
14、开标会结束以后,随即进入评标阶段。
(1)组建评标小组,并推举评标小组组长。
   (2)阅读招标文件、评标办法,掌握评标关键内容。
   (3)阅读投标文件,进行投标文件的符合性鉴定。
   (4)商务标和技术标的评审。
   (5)询标、综合评审。
   (6)编写评标报告。
评标报告应包括以下内容:
   评标定标方法;
   对投标人的资格审查情况;
   投标文件的符合性鉴定情况;
   投标报价审核情况;
   对商务标和技术标的评审、分析、论证及评估情况;
   投标文件问题的澄清(如有时,即询标情况);
   中标候选人推荐或结果情况
15、招标人依据招标文件及评标报告的规定,在30日(自开标日)内定标,确定中标人。
16、招投标结果备案,并在制定地点或媒体办理中标结果的公示。
17、办理招标投标情况书面报告及相关资料备案,核准后,发放中标通知书和未中标通知书。
18、签订合同。
19、合同备案。
20、招标投标工作结束。
四、招标方案
(一)关于施工招标具体时间安排详见附表。(表1、根据业主要求结合法律法规制定)
(二)施工招标报价方式
方式一, 采用工程量清单报价招标(适用于公开招标),投标人应按工程量清单报价格式规定的内容进行编制、填写、签字、盖章。要求投标人必须对工程量清单报价格式中所有需要填报的单价和合价均应填报,未填报的单价和合价视为此项费用已包含在工程量清单的其它单价和合价中。最终经过综合评估法确定施工方案科学合理、实力强业绩优、清单报价合理的施工单位。
    方式二, 采用预算招标(适用于邀请招标),将初步规划, ,建筑,结构设计说明及相关要求提供给潜在投标人,经过综合评估法确定中标人。
    建议:根据项目的实际情况,及为首开、首创等企业服务的经验我们建议采用第一种方式。
施工招标中投标单位的报价很重要,如果采用清单报价的方式进行招标,虽然招标周期长一些,可是不但能够为业主选择一家在”施工管理人员配备与素质、配属队伍专业性和用于本工程的流动资金等因素”均好的企业,而且对于施工过程中的资金控制也能做到了初步的了解。
五、施工招标过程中常见的问题及参考建议:
1、报价问题
能够采用总价一次性包死或综合单价包死,防止发生一些不必要的签证或变更,有效地控制造价。
2、设备(材料)的供应
    在建设过程中,设备(材料)的质量优劣和供应及时与否,都将影响到工程的具体实施。现在比较常见的、易行的方式是业主能够供应比较重要的设备(材料),其它一些常见的或小型的设备(材料)能够由承包方自行采购。
3、施工单位的经济实力
    为了保证在工程款暂时不能到位的情况下,工程依旧能够按照进度计划组织进行,施工单位应当有一定的经济实力。我们应在招标文件中提出这一点,并要求投标单位提供相应的财务状况证明,也可把投标单位的财务状况因素写进评分标准。
4、投标单位和拟派项目经理的类似工程经验
    投标单位和拟派项目经理的类似工程经验是非常重要的。因此我们在资格预审和招标文件的评分标准中都会充分体现这一点的重要性。
5、专业分包
    施工招标一般先确定一家施工总承包单位,总承包单位的承包内容能够包括工程的全部内容(基础、主体、给排水、绿化、消防、弱电等)由总承包单位自己来确定分包单位,业主只需和总承包方签合同,不与分包商发生直接关系,这样业主就能够省去很多的协调麻烦。另外,如果业主不放心总承包单位选择的分包商的能力,也能够将其中的几个专业分项拿出来自己再另行选择(也可招标确定)。
6、配属队伍的情况
    现在很多的施工单位都是管理型企业,在具体施工时一般由配属队伍完成。因此配属队伍的问题也非常重要。鉴于此,我们在编制招标文件时应把解决此类问题的条款写进去,评分办法中也给配属队伍相应的分值。
7、评标专家的问题
    专家问题向来是一个敏感的和重要的话题,因为专家的能力高低直接影响到评标结果的好坏。一般情况下,走市场的都是在省招标投标管理办公室的专家库中抽取一部分或全部综合素质较高的评标专家。
8、许诺的拟派人员难以兑现的问题
    投标单位为了能够中标在制作标书时会将优秀的人员写进投标文件,但中标后这些许诺到场的人员又很难到位。这样就会大大地损害业主的利益。为了防止这种情况出现,应在制作招标文件时要求投标单位将这些人员的照片做进投标文件并制作一旦出现上述问题时的具体处罚办法。
9、履约保证金和工程质保金
履约保证金是担保承包方按照合同规定正常履约,防止承包方中途毁约,以保证贵公司在承包方未能圆满实施合同时,有权得到资金赔偿。
10、签订合同时,应尽量选用建设部的示范文本。
    我们考虑到本项目的重要性、影响性,也为了能够和贵公司建立起长期的合作关系,在下一步的招标具体实施过程中我们将派出骨干力量为本工程出谋划策和组织实施。我们将本着诚恳地、务实的态度及时地、主动地和贵公司进行沟通,以便能够充分理解和领会贵公司的意愿为能够选择出优秀的施工队伍而认认真真、兢兢业业地做好每一件工作,充分灵活地用足、用好法律、法规,最大限度地捍卫业主的利益,真正使业主满意。
11、标书中拟派往人员与实际人员不一致的情况
标书中拟派往人员与实际人员不一致是如今经常遇到的问题。有些投标单位在投标时做标书的是一部分人,等到中了标以后干活的又是另外一部分人,这就很可能出现具体开展施工任务的人根本就不知道或不全面知道当初投标时承诺的具体内容是什么。为了防止这种情况出现,我们能够要求在评标的时候拟派项目经理必须出席开标会,需要时还须在评标会上进行述标。
六、招标代理服务费收取方案
1、本着为业主服务的态度,在项目招标过程中,我们承担含招标文件及工程量清单制作费、开标过程的公正费、专家评审费。
2、招标代理服务费按国家计划发展委员会"计价格[ ]1980号文件"<招标代理服务收费管理暂行办法>执行。 
如果贵公司将整个项目的招标代理及造价咨询业务交给我公司办理,签订一个整体项目合作协议。不但省去您衔接各程序间的麻烦,而且招标代理服务费和造价咨询费用也会相应降低。为您节省了大量的时间和资金。
在此我公司向贵公司发出最真挚的合作邀请。

此致

葫芦岛弘博工程招标投标有限公司
11月18日