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畅通工程招标文件

86
2020年5月29日
文档仅供参考

泾县云岭镇 畅通工程
项目编号:皖建施招JX 166

招标文件

招 标 人: 泾县云岭镇人民政府

招标代理:安徽东晟工程咨询有限公司
8月31日

目 录

第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法(合理低价法)
第四章 合同条款及格式
第五章 工程量清单
第六章 相关图纸( 另册 )
第七章 技术标准和要求
第八章 投标文件格式

第一章 招标公告
泾县云岭镇 畅通工程
招标公告(资格后审)
招标编号:皖建施招JX 166 
1.招标条件
本招标项目为泾县云岭镇 畅通工程已由上级主管部门 批准建设,项目业主为泾县云岭镇人民政府,建设资金来自上级补助及地方配套,招标人为泾县云岭镇人民政府。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
本项目分为二个标段。一标段为撤并建制村路面硬化工程:银峰路路线总长4.347KM;洪村路路线总长1.800KM;外马路路线总长1.076KM;杨村路路线总长1.353KM;大宁路路线总长1.033KM;新兴路路线总长1.311KM;复兴路路线总长0.578KM;兰山路路线总长1.111KM;瓦南路路线总长0.599KM;绵远路路线总长1.260KM;前山路路线总长2.558KM;老杨家路路线总长0.595KM;许村路路线总长3.646KM;天井湖路路线总长0.728KM。工程规模:总建设里程21.995公里。水泥混凝土面层14442m3,级配砂砾石基层31514m3等。总预算约1310万元(其中含暂列金120万),计划工期为150日历天。
二标段为老村级道路加宽改造工程:新霍路路线总长2.778KM,北贡路路线总长1.162KM, 栗阳路路线总长0.952KM;杨山路路线总长1.783KM;阮里路路线总长0.758KM;水燕路路线总长0.784KM;建设路路线总长2.813KM;云岭路路线总长2.058KM。工程规模:建设里程13.088公里。水泥混凝土面层3522m3,级配砂砾石基层8576m3等。总预算约583万元(其中含暂列金60万),计划工期为120日历天。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包三级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。项目负责人需具备公路工程专业二级及以上注册建造师资质(不含临时)。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个法人及两个以上不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于 8月31日至 9月6日(双休日除外),每日上午8时至12时,下午14时30分至17时30分,在泾县公共资源交易中心(泾县桃花潭东路泾县政务服务中心三楼东晟代理窗口处)持以下材料购买招标文件:法人代表证明或授权委托书和授权委托人身份证复印件(须持本人身份证原件)及企业资质证书副本复印件、营业执照副本复印件、安全生产许可证副本复印件、企业基本帐户开户许可证复印件,以上提供复印件必须加盖单位公章。招标文件800元,售后不退。
4.2本项目中标人领取中标通知书时必须携带由投标人企业属地检察机关出具的<检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函>原件1份,参考格式附后。
5．发布公告的媒介
本次招标公告同时在泾县公共资源交易中心网、泾县政府网、宣城市公共资源交易中心网、安徽招投标信息网、安徽省建设工程招投标信息网上发布。
6.投标文件的递交
本项目投标文件递交截止时间为 9月30日10时,开标时间为 9月  30日10时,开标地点为泾县公共资源交易中心三楼第一开标室。
7.联系方式
招标人:泾县云岭镇人民政府   招标代理机构:安徽东晟工程咨询有限公司
联系人:王先生         联系人:王兵
电话:        电话:传真:

注:各投标人可针对以上二个标段进行投标,但只可获得一个标段的第一中标候选人资格,开标顺序根据控制价由高到低依次进行,先开一标段、再开二标段。投标企业在前一个标段作为第一中标候选人,则该投标人自动放弃后面标段的投标。任何标段结果改变将不影响其余标段的结果。
8月30日
检察机关
查询行贿犯罪档案结果告知函
---检预查( )----号
泾县公共资源交易中心:
经查询,------------公司及法人-------在 --月--日到 --月--日期间(近三年),未发现有行贿犯罪记录。
以上查询结果来自全国行贿犯罪档案库。
特此告知
---------人民检察院
---月日

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名称:泾县云岭镇人民政府
联系人:王先生
电话:
1.1.3
招标代理机构
名称: 安徽东晟工程咨询有限公司
地址: 泾县财富家园1幢12号
联系人: 王兵
传真: 电子邮箱:
1.1.4
项目名称
泾县云岭镇 畅通工程
1.1.5
建设地点
泾县云岭镇
1.2.1
资金来源
上级补助及地方财政配套
1.2.2
出资比例
100%
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
道路工程(详见工程量清单)
1.3.2
计划工期
计划工期:一标段150日历天,二标段120日历天。
1.3.3
质量要求
标段工程交工验收的质量评定:合格;
标段工程竣工验收的质量评定:合格。
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
1、资质要求:见附录1
2、项目经理要求:见附录2
3、机械设备要求:见附录3
1.4.2
是否接受联合体投标
不接受
1.9.1
踏勘现场
不组织
1.10.1
投标预备会
不召开
1.11
分包
不允许
1.12
偏离
不允许
2.1
构成招标文件的其它材料
无
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日7天前
2.2.2
投标截止时间
9月30日10时
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清的时间
收到招标文件澄清后24小时内(以发出时间为准)
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改的时间
收到招标文件澄清后24小时内(以发出时间为准)
3.1.1
构成投标文件的其它材料
无
3.2.1
工程量清单的填写方式
投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单,采用交通部<公路工程预算定额>JTG/T B06-02-- 。
3.2.5
是否接受调价函
否
3.2.6
是否进行价格调整
不调整
3.3.1
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算60天
3.4.1
投标保证金
投标保证金的形式:转账或者电汇,不接受其它任何形式。
投标保证金的金额:一标段贰拾万元整( 00元)人民币,二标段壹拾万元整(100000元)人民币投标保证金手续须在 9月29日17:00时前自行办妥(以到帐时间为准)并写明泾县云岭镇 畅通工程一/ 二标段投标保证金。
投标人可就下列三个银行账户选择其中之一汇入投标保证金
1、银行账户名称:泾县公共资源交易中心
开户行:中国邮政储蓄银行股份有限公司泾县支行
账 号:010001
地址:泾县泾川大道144-146号

2、银行账户名称:泾县公共资源交易中心

开户行:安徽泾县铜源村镇银行开发区支行
账号:
地址:泾县公共资源交易中心一楼

3、银行账户名称:泾县公共资源交易中心
开 户 行:中国工商银行股份有限公司泾县支行
账号:00120949
地址:泾县茂林路220号
投标人必须按规定交纳,投标保证金须从投标人的银行基本账户汇入指定的账户(以到达上述账户时间为准);对未从企业基本账户汇出且进入开标程序的投标企业,一经查实,保证金将不予退回,其投标作无效处理。未按要求提交保证金到指定银行专户的投标将被视为无效投标。
保证金退还:公示期间无异议、无投诉后,未中标的投标人在公示结束后凭公共资源交易中心开具的保证金票据(复印件加盖单位公章)、企业开具单据、经办人身份证到公共资源交易中心退付,中标人需加带已签订的中标合同(原件、复印件各一份)。
3.5.2
近年财务状况的年份要求
无
3.5.3
近年完成的类似项目的年份要求
无
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
无
3.6
是否允许递交备选投标方案
不允许
3.7.3
签字或盖章要求
投标文件正本要求逐页签字盖章,副本可为正本的复印件。
3.7.4
投标文件副本份数
1正4副,(中标企业根据业主需求增印相应数量投标文件,中标企业在签订合同时需向业主提供投标报价工程量清单电子版和报价编制程序)
3.7.5
装订要求
本项目采用单信封包装。投标文件正本和副本可密封在同一个包装袋内(一、二标段分别密封并标识清楚)。
4.1.2
封套上写明
外层封套:(一、二标段分别分封套)
招标人的地址:安徽省泾县云岭镇
招标人名称:泾县云岭镇人民政府
泾县云岭镇 畅通工程一/二标段投标文件在 9月30日10时00分前不得开启
4.2.2
递交投标文件地点
泾县桃花潭东路泾县公共资源交易中心三楼第一开标室
4.2.3
是否退还投标文件
否
4.2.6
招标人通知延后投标截止的时间
原定投标截止时间5日前
5.1
开标时间和地点
开标时间: 9月30日10时00分
开标地点:泾县桃花潭东路泾县公共资源交易中心三楼第一开标室
5.2.1
开标程序
(1)密封情况检查:递交时,由工作人员检查,不符合密封要求,投标文件将不予接受;
(2)现场核验投标人员到场(委托人需持授权委托书原件及本人身份证到场接受核验);
(3)开标顺序:随机
(4)开启标书公开宣读报价
(5)进行资格审查:(投标人根据附录1、附录2提交相关原件以供评标委员会审查)和投标文件响应性评审
(6)详细评审资格审查及响应性评审经过的投标报价,未经过者不再进入评审。
(7)公开宣布评标结果
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成:5人,其中招标人代表0 人,专家5人;
评标专家确定方式:从专家库中随机抽取
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否,推荐的中标候选人的人数为3名
7.3.1
履约担保
履约担保的形式:以电汇或转帐交入招标人指定账户
履约担保的金额:合同价的10%
9.5
监督部门
监督部门:安徽省泾县监察局、交通局
地 址:安徽省泾县行政中心
电 话:0563－5102725
邮政编码:242500
需要补充的其它内容:
1、本项目一标段控制价为13093588.00元(其中含暂列金额120万元),二标段控制价为5827028.00元(其中含暂列金额60万元)。每个标段报价低于该标段(控制价-暂列金额)×95％+暂列金额的投标报价为有效报价,无效报价和废标不参与评审。
2、投标人需认真填写本项目开标原件目录表(具体格式见附表1),并于开标前和相关原件一同提交代理机构,未列入原件目录表的原件丢失,责任由投标企业自负。投标企业领回原件时,需仔细核对原件份数,后签字确认领回,一经签字,视为所提交原件已全部领回。
3、本工程开标时,投标企业的法定代表人或其委托代理人必须参加,投标企业的法定代表人或其委托代理人必须出具有效身份证件现场核验,必须在投标文件之外手持一份企业法人身份证明或法人授权委托书原件,否则其投标文件将不予评审。
4、工程交易服务费按照皖价服( )226号文件执行。
5、开标顺序根据控制价由高到低依次进行,先开一标段、再开二标段。投标企业在前一个标段作为第一中标候选人,则该投标人自动放弃后面标段的投标。任何标段结果改变将不影响其余标段的结果。

附录1 资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求

申请人必须具备独立法人资格,并持有有效的营业执照和安全生产许可证;具备公路工程施工总承包三级及以上资质。
开标时,投标人必须提供①资质证书、②营业执照、③安全生产许可证、④企业基本账户开户许可证等副本原件、⑤泾县公共资源交易中心开具的”安徽省行政事业单位资金往来结算票据”、⑥投标企业汇款时的银行汇款凭证原件(基本账户开户许可证与银行汇款凭证的户名、账户、开户行名称必须一致。网上转账的,需提供电子银行回单复印件)。

附录2 资格审查条件(项目经理最低要求)
人 员
数 量
资 格 要 求
项目经理
1
公路专业二级及以上注册建造师,并在投标人本单位注册。
开标时,投标人必须提供建造师(不含临 时)注册证书原件及项目经理安全生产考核B证原件)

附录3 资格审查条件(主要机械设备最低要求)
序号
设备名称
规格和技术指标
单位
最低数量
要求
1

水泥砼强制拌合设备

500L

套

1
2

自动配料三料斗

套

1
3
插入式振动棒

台
2
4
平板振动器

台
1
5
磨光机

台
2

注:(1)本表只是对关键设备的最低要求,投标人必须根据招标文件、图纸等其它资料的要求和现场考察的实际情况拟定进场机械设备,以满足招标文件规定的质量、进度、环保、安全等要求。
(2)中标单位在和业主签合同前应将拟投入本项目的其它主要管理人员、主要机械设备和试验检测设备报送招标人审批。

1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1根据<中华人民共和国招标投标法>等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人:见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构:见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称:见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点:见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源:见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例:见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围:见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的计划工期:见投标人须知前附表。
1.33 本标段的质量要求:见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
见投标人须知前附表。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.92 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料,并不构成合同文件的组成部分,投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责,招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前,以书面形式将提出的问题送达招标人,以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后,招标人在投标人须知前附表规定的时间内,将对投标人所提问题的澄清,以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
本项目严禁转包和违规分包,且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应符合以下规定:
分包内容要求:允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程;
分包金额要求:专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%;
接受分包的第三人资质要求:分包人的资质能力应与其分包工程的标准和规模相适应,具备相应的专业承包资质或劳务分包资质;
其它要求:投标人如有分包计划,应按第八章”投标文件格式”的要求填写”拟分包项目情况表”,且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相应要求。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
偏离即偏差,偏差分重大偏差和细微偏差。
1.12.1投标文件不符合第三章”评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章”评标办法”第3.1.3项和3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其它错误修正后,最终投标报价超过有效报价的,属于重大偏差,视为对招标文件未作出实质性响应,按废标处理。
1.12.2投标文件中的下列偏差为细微偏差
(1)在按照第三章”评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其它错误修正后,最终投标报价未超过投标控制价上限(如有)的情况下,出现第三章”评标办法”第3.1.3项所列的投标价报价的算术性错误和第三章”评标办法”第3.1.4项所列的投标报价的其它错误;
(2)施工组织设计(含关健工程技术方案)和项目管理机构不够完善。
1.12.3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理:
(1)对本章第1.12.2项(1)目所述的细微偏差,按照第三章”评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清;
(2)对于本章第1.12.2项(2)目所述的细微偏差,如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标,应要求投标人对细微偏差进行澄清,只有投标人的澄清文件被评标委员会接受,投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标,评标委员会可在相关评分因素中酌情扣分,但最多扣分不得超过各项评分因素权重分值的40%。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
　　本招标文件包括:
(1)招标公告(或投标邀请书);
(2)投标人须知;
(3)评标办法;
(4)合同条款及格式;
(5)工程量清单;
(6)图纸;
(7)技术标准和要求;
(8)投标文件格式;
(9)投标人须知前附表规定的其它材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面文件为准。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容的形式,下同),要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天,相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。
2.2.3 投标人在收到澄清后,应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人,确认已收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间15天前,招标人能够书面形式修改招标文件,并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天,相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。
2.3.2 投标人收到修改内容后,应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人,确认已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
　　3.1.1投标文件应包括下列内容:
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明及授权委托书
三、投标保证金
四、已标价工程量清单
五、人工、材料、机械台班单价汇总表(07表)
六、分项工程预算表(08表)
七、施工组织设计
八、项目管理机构
九、资格审查资料
十、承诺函
十一、其它材料
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章”工程量清单”的要求填写相应表格。
工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。
(1)本项目招标采用工程量固化清单,招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件。投标人填写工程量清单中的单价及总额价,即可完成投标工程量清单的编制,确定投标报价,并打印出投标工程量清单,编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目,将被认为其已包含在工程量清单其它子目的单价和总额价中,招标人将不予支付。
投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义,并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入光盘(或U盘)中,密封在投标文件正本内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。
投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致,如果报价金额出现差异,则以投标函大写金额报价为准。
(2)本项目招标由招标人提供书面工程量清单,由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章”评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其它错误修正。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价,应同时修改第五章”工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.3投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时,应立即通知招标人核查,除非招标人以书面方式予以更正,否则,应以工程量清单中列出的数量为准。
3.2.4投标人应根据<公路水运工程安全生产监督管理办法>,在投标总价中计入安全生产费用,安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单第100章内列有上述安全生产费的支付子目,由投标人按招标文件的规定填写总额价。
3.2.5除投标人须知前附表另有规定外,招标人不接受调价函。若招标人接受调价函,则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循以下规定:
(1)调价函必须采用招标文件规定的格式;调价函应说明调价后的最终报价,并以最终报价为准,而且投标人只能有一次调价机会。
(2)工程量清单中招标人指定的报价不允许调价。
(3)调价函必须附有调价后的工程量清单;调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页,与投标文件一起密封提交。
若投标人未提交调价后的工程量清单;或调价函未装在投标文件正本首页,调价函均视为无效,仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多余一个,或对不允许调价的内容进行了调价,或调价函有附加条件,投标文件作为废标处理。
(4)若招标人接受调价函,投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致,如果报价金额出现差异时,则以有效调价函的大写金额报价为准。
3.2.6在合同实施期间,投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整,由招标人根据项目的实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围,并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围;投标人在此范围内填写各可调因子的权重,合同实施期间将按此权重进行调价。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章”投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的,其投标保证金由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表的规定。
投标保证金必须选择下列任何一种形式:电汇、银行保函或招标人规定的其它形式。
(1)若采用电汇,投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户,否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及帐号见投标人须知前附表。
(2)若采用银行保函,则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式,且应在投标有效期满30天内保持有效,招标人如果按本章第3.3.2项规定延长了投标有效期,则投标保证金的有效期也相应延长。银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的,其投标文件作废标处理。
3.4.3 中标公示结束无异议后5个工作日内,向未中标的投标人退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;
(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
(3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正;
(4)投标人提交了虚假资料。
3.5 资格审查资料
详见附录1、附录2、附录3要求。
招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料,若在评标期间发现投标人提供了虚假资料,招标人有权对投标人的投标文件作废标处理,并没收其投标担保;若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料,招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保;若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门,作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
3.6 备选投标方案
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第八章”投标文件格式”进行编写,如有必要,能够增加附页,作为投标文件的组成部分。其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,能够提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印,投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其它说明及工程量清单各项表格<工程量清单表)、调价函及调价后的工程量清单(如有)的内容应由投标人法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页内容已加盖单位章的除外)。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权代理人签字确认。签字或盖章的其它要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记”正本”或”副本”的字样。当副本和正本不一致时,以正本为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册(A4纸幅),并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订,否则,招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。装订的其它要求见投标人须知前附表规定。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标识(一、二标段分别密封并标识清楚)
4.1.1投标文件的正本与副本可包装在一个内层封套里,也可分开包装在内层封套里,内层封套的封口处应加盖投标人单位章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。
4.1.2 投标文件的内层封套上应清楚地标记”正本”或”副本”字样。内、外层封套上应写明的其它内容见投标人须知前表。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后,向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
4.2.6在特殊情况下,招标人如果决定延后投标截止时间,应在投标人须知前附表规定的时间前,以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下,招标人和投标人的权利和义务相应延后至新投标截止时间。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前,投标人能够修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明”修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
5.2.1 主持人按下列程序进行开标:
(1)宣布开标纪律;
(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,并点名确认投标人是否派人到场;
(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;
(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况;
(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序;
(6)设有控制价的,公布控制价;
(7)按照宣布的开标顺序当众开标,公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其它内容,并记录在案;
(8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;
(9)开标会议结束。
5.2.2 开标过程中,若招标人发现投标文件出现以下任何一情况,经监标人确认后当场宣布为废标:
(1)、未在投标函上填写投标总价;
(2)、投标报价超出招标人公布的有效报价。
5.2.3若招标人宣读的内容与投标文件不符时,投标人有权在开标现场提出异议,经监标人当场核查确认后,可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议,则认为投标人已确认招标人宣读的内容。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:
(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属;
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;
(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;
(4)曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章”评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章”评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外,招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人,评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果以公示方式通知未中标的投标人。
7.3 履约担保
7.3.1在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章”合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。
7.4.3签约合同价的确定原则如下:
(1)按照评标办法规定对投标报价进行修正后,若修正后的最终投标报价小于于开标时的投标函文字报价,则签订合同时以修正后的最终报价为准;
(2)按照评标办法规定对投标报价进行修正后,若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价,则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准,同时按比例修正相应子目的单价或合价。
7.4.4合同协议书经双方法定代表人或其授权代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同,明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
7.4.5如果根据本章第3.5.3项(适用于已进行资格预审的)、第3.5.8项(适用于未进行资格预审的)、第7.3.2项或第7.4.1项规定,招标人取消了中标人的中标资格,在此情况下,招标人可将合同授予下一个中标候选人,或者按规定重新组织招标。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的,招标人将重新招标:
(1)投标截止时间止,投标人少于3个的;
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的;
(3)中标候选人均未与招标人签订合同的;
(4)法律规定的其它情形。
8.2 不再招标
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者她人合法权益。
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