公文写作26761省名师优质课赛课获奖课件市赛课百校联赛优质课一等奖课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,管理干部培训,行政公文写作篇,1/69,行政机关公文，,是行政机关在行政管理过程中形成含有法定效力和规范体式文书，是依法行政和进行公务活动主要工具。,摘自,国家行政机关公文处理方法,2/69,一、行政公文种类,3/69,依据公务活动不一样领域,通用文件：,如：命令、通知、计划、请示等。,专用文件：,专门职能机关，在其业务工作中，依据特殊需要专门形成和使用文件。如：外交、司法、统计等专业方面文件。,科技文件：,在生产、科研、基建等活动中形成和使用文件，如：工程图纸、试验汇报等。,（一）总体分类,4/69,传递方向,通用公文分类,上行文：,向所属上级领导、指导机关报送文件；,平行文：,向无隶属关系和指导关系其它机关送达文件。,下行文：,向所属被领导、被指导下级机关送达文件；,5/69,涉密程度,对外公开：,不包括国家秘密，可直接对国内外公开；,限国内公开：,不包括国家秘密，不宜或无须向国外公开；,内部使用：,不包括国家秘密，不宜或无须向社会公开,；,秘密：,含有普通国家秘密；,机密：,含有主要国家秘密；,绝密：,含有最主要国家秘密。,指国家秘密，不是工作秘密、商业秘密、公民隐私等。,6/69,缓急程度,平件：,无特殊时间要求；,特急：,内容至关主要并特殊紧急，随到随优先快速传递处理。,加急：,内容主要并紧急，优先快速传递处理；,公务电报与文件性质效用完全相同，标识方法则不一样，依据紧急程度分别标明：特提、特急、加急、平急,。,7/69,公文种类,是指文件各种不一样,名称，通常也称为文种。,（二）公文种类,8/69,相同文种,（,9,个）,不一样,文种,中国共产党机关公文处理条例,决定、意见、通知、通报、汇报、请示、批复、函、会议纪要,决议、指示、公报、条例、要求,国家行政机关公文处理方法,决定、意见、通知、通报、汇报、请示、批复、函、会议纪要,命令（令）、公告、通告、议案,党政机关公文处理工作条例,决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、汇报、请示、批复、议案、函、纪要。,通用公文要求文种,9/69,二、行政公文格式,10/69,公文用纸主要技术指标：,60g,80g,胶版印刷纸或复印纸,纸张白度为,85%,90%,横向耐折度,15,次,不透明度,85%,pH,值为,7.5,9.5,国家行政机关公文格式,11/69,公文用纸幅面及版面尺寸：,A4,纸（,210mm297mm,）,天头（上白边）,37mm1mm,订口（左白边）,28mm1mm,版心尺寸（不含页码）,156mm225mm,排版规格,公文标题用,2号小标宋体字,正文、抄送机关、签发人、附件用,3,号仿宋体字,主题词、密级、紧急程度用,3,号黑体字,普通每行,28,字，每面,22,行。,12/69,13/69,编号：,006,绝密,一年,特急,华中师范大学武汉传媒学院文件,1,号,关于,通知,：,。,附件：,华中师范大学武汉传媒学院（印）,二,0,一二年,月,日,（此件发至,级,),主题词：,抄送：,、,、,。,眉首,主体,版记,14/69,编号：,006,中共,省委文件,委发,1,号,关于,决定,各 地 、市、县 委：,。,附件：,中共,省委（印）,二,00,九年,月,日,（此件发至,级,),主题词：,抄送：,、,、,。,中共,省委办公室 年,12,月,7,日印发,15/69,华中师范大学武汉传媒学院后勤处文件,发,1,号,关于发放冬季职员取暖补助请示,：,。,局（印）,二,00,一二年,月,日,（联络人：,，联络电话：,),主题词：,请示,抄送：,、,、,。,签发人：,眉首,主体,版记,上行文：,华中师范大学武汉传媒学院 年,12,月,7,日印发,16/69,华中师范大学武汉传媒学院文件,发,XX,号,平行、下行公文，至版心上边缘,25mm,眉,首,17/69,华中师范大学武汉传媒学院文件,发,1,号,上行文至版心上边缘为,80mm,签发人：,上报公文需标识签发人姓名,眉,首,18/69,上行文首页格式,县人民政府文件,府,50,号 签发人：,县人民政府关于,请示,市人民政府：,，,，,，,19/69,尾页格式,。,特此通知,附件：,1.,2.,（,印章,）,二七年,月,日,附注：（此件发至县团级）,主题词：,通知,抄送：,，,、,，,。,印制机关：市府办秘书科,年,月,日印制,20/69,21/69,三、行政公文标题写作,22/69,公文标题三个基本要素,发文机关、事由、文种,是公文标题三个基本要素,23/69,华中师范大学武汉传媒学院关于加强校园安全管理工作通知,发文机关,事 由,文种,完全性标题：,省略性标题：,1.,省略发文机关：,非线性编辑试验室建设招标邀请函,2.,省略事由：,华中师范大学武汉传媒学院通知（通告）,3.,以文种为题,:,(,命令、公告、通告、会议纪要,),24/69,25/69,拟制公文标题应注意几个问题：,1.,事由不准确,关于新闻传输学院办公电脑短缺请示,处理,研究所关于研发新产品缺乏资金请示,研究所关于研发新产品需要资金支持请示,26/69,关于开展第二批校级精品课程立项评审活动通知,关于开展第二批校级精品课程立项评审工作通知,关于评审第二批校级精品课程立项通知,关于对第二批校级精品课程进行立项评审通知,27/69,2.,文种错用,1.,关于提升粮食销售价格,通知,(,决定,),主要性比,决定,轻，强制力比,通告,强，建设性比,意见,少,28/69,关于第三届青年教师讲课竞赛获奖情况通报,29/69,四、行政公文正文写作,30/69,通知,1,任免干部；,2,转发上级机关和不相隶属机关公文；,3,批转下级机关公文；,4,公布要求下级机关办理和相关单位共同执行要求事项；,5,通知办理和需知事项。,（一）通知,适用范围,31/69,对象及,范围,行文方式,使用对象,适用范围,范围大小,印发,（颁发 公布）,党政机关和含有行政职能事业单位,本机关职权范围内法规性公文等,适用范围最窄,批转,党政机关、企事业单位,隶属下级机关单位公文,适用范围较宽,转发,党政机关、企事业单位,除隶属下级机关外其它机关单位公文,适用范围最广,32/69,33/69,关于转发年省教育厅人文社会科学研究项目立项,通知,校内各单位：,现将年度省教育厅人文社会科学研究项目立项通知转发给你们，请结合实际工作，认真落实执行。,34/69,通知写作两种结构,：总,分,总,撮要分条式,35/69,关于调整个人住房公积金存贷款利率通知,建金,229,号,各省、自治区建设厅，各直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：,依据,年,12,月,22,日,中国人民银行关于下调金融机构人民币存贷款基准利率和人民银行对金融机构再贷款（再贴现）利率通知,（银发,372,号），现就调整个人住房公积金存贷款利率相关事项通知以下：,一、从,年,12,月,23,日起，上年结转个人住房公积金存款利率下调,0.27,个百分点，由现行,1.98%,调整为,1.71%,。当年归集个人住房公积金存款利率保持不变。,二、从,年,12,月,23,日起，下调个人住房公积金贷款各档次利率,0.18,个百分点。五年期以下（含五年）从,3.51%,调整为,3.33%,，五年期以上从,4.05%,调整为,3.87%,。,三、各地住房公积金管理中心要深入加强个人住房贷款管理，严格贷前审查，加强贷后管理，切实控制贷款风险。,请各省、自治区建设厅马上将本通知转发各住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心执行。各地在政策执行中出现新情况、新问题请及时汇报我部。,附表：个人住房公积金存贷款利率调整表,中华人民共和国住房和城镇建设部,二八年十二月二十三日,第一层 通知缘由（导语式概述）。段末往往用“现做以下通知”、“现将相关事项通知以下”、“特通知以下”等语句。,第二层 通知事项。布置任务，说明标准，确定方法，交代注意事项。,第三层 结束语：希望和要求,36/69,正 文,行文依据,制发通知依据。即通知什么，为何通知,（事务性通知可缺省）,通知事项,工作任务（指导标准或思想）、详细办法和方法。普通采取分条列项结构方式,执行要求,（事务性通知可缺省结束语）,37/69,与,业务工作中也带有,“,汇报,”,二字行业文书（如,“,调查汇报,”,）不一样。,（二）汇报,38/69,适用范围,工作汇报,情况汇报,回复汇报,汇报,39/69,请示汇报,文种,请示,汇报,权限,党政机关,党政机关,性质,呈请性,陈说性,适用,范围,向上级机关请求指示、同意,汇报、反应、提议、回复,语言,特点,请求性,陈说性,注意,事项,一文一事，主送一个上级机关，普通不得越级请示。,不得夹带请示事项,回复,必须回复,视情况而定,其它,40/69,XX,市文化局写了一份汇报，有三,方面,内容：一是向市政府汇报,200,8,年整年工作情况,；,二是在汇报中请求增加,200,9,年度财政拨款,；,三是提议,XX,市增加文化建设力度，增设大型文化设施,。,汇报,中,不得夹带请示事项,41/69,汇报特点,行文单向性,表示陈说性,42/69,汇报格式,标题,主送机关,正文,生效标识,（成文日期、公章）,汇报,43/69,（一）标题,（,1,）发文机关事由文种,（,2),事由文种,XX,煤矿,关于瓦斯爆炸事故善后处理情况汇报,关于,汇报,“,十,五,”,规划执行情况汇报,注：标题中不要再出现,“,呈报,”,、,“,上报,”,、,“,申报,”,等词语。,44/69,（二）主送机关,汇报主送机关尽可能要少，,普通只送一个上级机关,即可。但行政机关受双重领导情况比较多见，只报送其中一个上级机关显然不妥，所以，有时主送机关能够不止一个。,汇报应报送自己直接上级机关，,普通情况下不要越级行文,。,45/69,淮河流域水污染防治工作情况汇报,XXXXX,：,按照环境保护总局、国家计委、水利部联合制订,淮河流域水污染防治年规划目标完成情况核查方法,（环发,205,号），环境保护总局会同国家计委、财政部、水利部、监察部、建设部、农业部、法制办等,8,个部委组成核查组，于年,2,月,25,日至,3,月,5,日对淮河流域水污染防治工作进行了全方面核查。现将相关工作汇报以下：,一、淮河流域水污染防治工作完成情况（略）,二、存在主要问题,1,工业企业按达标排放尚不稳定。（略）,2,城市生活污水处理工程建设慢，处理率低。（略）,3,面源污染防治工作还未全方面开展。（略）,4,淮河流域自净能力差。（略）,三、下一步工作安排,（一）尽快制订,淮河流域水污染防治,“,十五,”,计划,。结合,“,九五,”,规划各项工作实际完成情况和南水北调东线工程需要，明确淮河,“,十五,”,治理目标和治理方法。,（二）深入落实沿淮四省各级政府环境保护目标责任制。（略）,（三）继续加大产业结构调整力度，巩固和提升工业企业污染防治水平。,二,一年六月十五日（公章）,工作汇报,46/69,工作汇报,正文,生效标识：成文日期、公章,工作基本情况介绍,汇报工作,结语,成绩、收获；经验、体会；问题、打算。,“,特此汇报”,“请审阅”,47/69,工作汇报与工作总结有何区分？,48/69,1,、行文目标不一样,工作汇报用于向上级机关,汇报,工作；,工作总结是对前一阶段工作进行,总结,。,2,、行文作用不一样,工作汇报认为上级,提供信息,为主，让上级了解下情；,工作总结以找出工作中,规律或规律性,认识为主，以指导下一步工作。,3,、写作侧重点不一样,工作汇报侧重于汇报工作，反应情况，表示上以,陈说为主,；,工作总结侧重于必定成绩，总结经验、教训，表示上以,议论为主,。,49/69,情况汇报,基本情况,施救方法,下一步办法,事故原因,50/69,铁道部,193,次旅客快车发生重大颠覆事故汇报,XXX:,5,月,28,日,16,时,05,分,由济南开往佳木斯,193,次旅客快车,行驶至沈山线娜州铁路局管内兴隆车站（距沈阳,24,公里）时,发生重大颠覆事故，造成,3,名旅客死亡，,143,名旅客和,4,名列车乘务人员受伤,。,事故发生后,东北铁路办事处和娜州、沈阳铁路局负责同志马上赶赴事故现场,组织抢救、抢修工作。,经调查分析,造成这次事故直接原因,这次事故是发生在旅客列车上一次严重事故,反应了我们作风不扎实,对安全工作抓不力,在安全生产中管理不严,职员纪律松懈问通长久没有得到处理。为使全路职员从这起严重事故中吸收教训,我们在六月份开展,“,人民铁路为人民,”,活动中,要把搞好安全生产作为重点。,情况汇报,事故发生基本情况,施救情况,事故发生原因,办法,51/69,回复汇报,正文,引语,回复,结语,引述来文标题或发文字号,:,”,关于,函,收悉“,专此汇报,过渡句：,现将相关事项汇报以下：,52/69,县人民政府文件,政发,28,号签发人：吴,关于治理水质污染问题汇报,市人民政府：,前接,政发,106,号函，问询我县水质污染原因及治理问题，现将相关情况汇报以下：,我县水质现污染较严重，其主要原因：,一是公众环境保护意识差，一些居民随意向河道坑塘倾倒垃圾；二是我县市政基础设施微弱，无污水处理厂，居民生活污水直接排入大环境。三是近几年，我县,“,三业,”,发展较快，其废水杂物直接排入护城河及坑塘，造成水质严重污染。,处理水质污染问题根本路径：,首先是建设污水处理厂，当前，县政府正在主动筹备之中。其次，加大宣传力度，提升全民环境保护意识，降低污水无序排放。其三，加大环境保护监督检验力度，确保排污企业治污设施正常运行，达标排放，促进水质好转。,专此汇报,二四年四月二十九日（公章）,（附注：吴,139XXXXXX),主题词：治理 水质污染 汇报,县人民政府办公厅 年,5,月,8,日印,回复汇报,引语,回复内容,结语,53/69,(,四,),生效标识,公章盖在成文日期上。成文时间,普通以领导人签发日期为准；,如,系联合行文，以最终签发机关领,导人签发日期为准，联合发文机关,都要加盖公章,。,成文日期要写明年、月、日，用,汉字数字书写。,54/69,适用范围,1,对指示有不明之处；,2.,依据要求难以处理问题；,3,超越了职权范围问题。,4,同意要求、审批项目、指标，批转相关方法、方法。,（三）请示,55/69,请示格式,（一）标题,（二）,主送机关,（,四,）,落款,1,、普通只写,一个主送,机关。,2,、普通不能送,领导者个人,。,3,、普通不得,越级,请示,。,-,事由文种，,如,关于扩大学院征地面积请示,开头,请示原由,主体,请示事项,(,一文一事,),结语,妥否 请批复,事前请示 有请必复 请示不能抄送给下级单位,(,唯上,),（三）正文,56/69,（一）请示正文写法,1,、开头：,请示缘由,57/69,2,、主体,请求,指示,请示，,写明想在哪些详细问题、哪些方面得到指示。,请求,同意,请示，,写明,要求同意事项。,58/69,3,、结语,在主体之后，另起一段。,常见结语有：,“,当否，请指示,”,“,妥否，请批复,”,“,以上请示，请予审批,”,“,以上请示如无不妥，请批复,”,请示中,结语不可省略,59/69,请示特点,事前行文性；,请求批复性；,一文一事性。,60/69,请求指示性请示 范文,关于,会计人员职权条例,中,“,总会计师,”,既是行政职务又是技术职称请示,财政部：,国务院,1987,年国发,1987,号通知颁发,会计人员职权条例,要求，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中,“,总会计师,”,既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按,条例,要求，负责全厂财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称人有四五人，终究由哪一位负责全厂财务会计事宜，执行总会计师职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发,工程技术干部技术职称暂行要求,将,条例,第五章要求会计人员职称,“,总会计师,”,改为,“,高级会计师,”,。,以上意见是否妥当，请指示。,省财政厅（盖章）,年,月,日,61/69,请求批转请示 范文,关于中国公民自费出国旅游管理暂行方法请示,国务院：,伴随对外改革开放不停扩大，人民生活水平不停提升，近年来，中国公民自费出国旅游不停增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游管理，特制订了,中国公民自费出国旅游管理暂行方法,。,以上暂行方法如无不妥，请批转公布执行。,附：中国公民自费出国旅游管理暂行方法,国家旅游局（盖章）,公安部（盖章）,年,月,日,62/69,实训,一、填空题,1.,请示含有,、,和,三个特点。,2.,请示类型可分为,、,和,。,二、判断题,1.,原由是否有理有据是请示事项能否得到上级机关同意关键。,2.,凡必须得到上级机关同意和指示后才能办理公务，都可用,“,请示,”,行文。,3.,请示普通只写一个主送机关和领导人。,4.,请示如需相关上级单位知道，可用抄送形式。,5.,受双重领导机关向上级机关请示，应该写明两个主送机关。,6.,请示不得下发给下级机关。,7.,为提升办事效率，同一份请示可请求指示或同意若干事项。,8.,情况紧急能够越级请示。,9.,汇报和请示都是陈说性公文。,答案：一、,1.,事前行文性；请求批复性；一文一事性；,2.,请求指示请示；请求同意请示；请求批转请示。,二、对、对、错、对、错、对、错、对、错,63/69,三、多项选择题,1.,适合请示事项有（）。,A.,向上级汇报工作情况，请求上级指导,B.,下级无权处理问题，请求上级机关作出指示,C.,下级无力处理问题，请求上级机关帮助处理,D.,按要求不能自行处理，应经上级同意事项,E.,工作中出现一些包括面广而下级无法独立处理必须请求上级机关协调和帮助问题,2.,以下事项中，应该用请示行文有（）。,A.,县教育局拟行文请求上级拨款修复台风刮毁学校,B.,县政府拟行文向上级汇报本县灾情,C.,集团企业拟行文请求上级同意引进肉食品加工自动化生产线,D.,海关拟行文请求上级明确车辆养路费缴纳标准,E.,市政府拟行文向上级反应农民负担增加情况,答案：,1.BCDE 2.ACD,64/69,3.“,请示”应该（）。,A.,一文一事,B.,抄送下级机关,C.,普通只写一个主送机关,D.,不考虑上级机关审批权限和承受能力,4.,以下标题中正确有（）。,A.,分企业关于请求同意开发新产品汇报,B.,县人民政府关于处理我县高寒山区贫困户移民搬迁经费请示,C.,县人民政府关于请求将,风景区列为省级自然保护区请示汇报,D.,企业关于处理生产用地请示,E.,省移民办公室关于对移民区域作适当调整请示,5.,请示以下结语中，正确有（）。,A.,特此请求，请批复,B.,当否，请指示,C.,可否，请批复,D.,可否，请审批,答案：,3.AC 4.BDE 5.BCD,65/69,四、病例分析,以下一则请示有多处错误，请指出并更正。,XX,医院关于增加编制、处理用车请示,（正文部分）,XX,卫生局：,我院自,X,年,X,月,X,日成立以来，在相关部门大力支持下，工作开展顺利，但当前仍存在一些较为实际而又急需处理困难。,首先，我院决定招聘十二名重点院校毕业生，吸引人才，稳定专业人才结构，要求增加编制。,其次，出车难问题。因为交通工具紧缺，无法正常开展日常工作，我院需要一辆轿车。,以上请示汇报，请抓紧批复。,（印章）,年,5,月,20,日,66/69,评析,这份请示存在主要问题有：一是违反了请示要“一文一事”标准。二是用语不够谦和、准确。三是要求不够详细，不明确。四是所用结束语表述不妥。五是成文日期应用汉字书写。,67/69,一戒照抄照转,二戒无放矢,三戒朝令夕改,公文三戒,68/69,元旦快乐天天快乐,69/69,