20XX教育系统安全管理活动方案.docx

20XX教育系统安全管理活动方案

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　　省安委会将20XX年确定为“生产经营单位安全生产主体责任落实年”。为认真贯彻落实《甘肃省教育系统“安全管理主体责任落实年”活动实施方案》（甘教安〔20XX〕7号）和《武威市“生产经营单位安全生产主体责任落实年”活动实施方案》（武安办发〔20XX〕17号）精神，进一步强化全市教育系统安全管理主体责任落实，结合我市教育系统实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实国家、省、市关于推进安全生产领域改革发展的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，推动全市教育系统全面落实安全管理主体责任，进一步夯实学校安全工作基础，提升学校安全管理总体水平，有效防范各类校园安全事故发生。
　　二、工作目标
　　推动学校在安全责任、安全教育、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援等方面落实到位，全面落实安全管理主体责任，提升学校本质安全水平，实现减少一般事故，杜绝较大、重大、特大事故的目标，确保全市教育系统持续安全稳定。
　　三、工作任务
　　学校要严格贯彻落实《安全生产法》《教育法》《义务教育法》《中小学幼儿园安全管理办法》《未成年人保护法》《职业病防治法》《甘肃省安全生产条例》《甘肃省教育系统安全生产主体责任规定》（省政府令第133号）等法律法规的要求，建立全员全过程的安全管理和职业健康责任体系，确保学校安全主体责任落实到人到岗。
　　（一）安全责任到位。各县区教育局、各学校要建立健全覆盖各层级、各学生（幼儿）的全员岗位安全责任制，全面落实学校领导责任、部门责任和全员责任，建立健全学校安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定安全责任的考核标准及奖惩制度。健全学校安全管理工作机制，强化安全管理力量，按规定配齐安全管理人员。
　　（二）安全教育到位。各县区教育局、各学校要充分发挥学校教育主阵地、主渠道作用，扎实组织开展覆盖全体师生、内容丰富、形式多样的安全知识宣传教育。一要开齐开好安全教育课，并通过举办专题讲座和其他学科教学渗透，向中小学生进行安全知识教育。二要利用校园广播、校园网、校报刊、宣传橱窗、黑板报、LED显示屏、微信、QQ等载体，向广大师生进行安全知识宣传，浓厚校园宣传氛围。三要利用“中小学生安全教育日”“全国消防安全日”“防灾减灾日”“安全生产月”等节点，开展形式多样、内容丰富的专题教育活动。四要针对不同时期学校安全工作的重点，组织开展交通、消防、食品、防溺水、用电、防校园欺凌和暴力等专项教育活动。五要充分利用“甘肃省学校安全教育平台”组织教师、学生、家长开展安全知识宣传教育，按时高质量完成工作任务。六要密切家校沟通，通过召开家长会、印发《致广大学生家长的一封信》、家访、上下学时段校门口播放安全警示片（广播、标语）等形式，对家长进行安全知识教育，努力将学校安全教育向家庭、社会延伸。
　　（三）安全管理到位。各县区教育局、各学校要进一步修订和完善学校安全管理制度，并严格落实。一要加强校园常规管理。加强学校门卫管理，严防社会人员流入校园；从严控制管制刀具、易燃、易爆等危险物品进入校园；严格实行24小时昼夜值班和领导带班制度，加强学校安全预警。二要加强食品安全管理。严格实行票据索要、食品留样、食堂从业人员持证上岗等制度，规范食品储藏加工流程，严防食物中毒、投毒事件以及传染病的发生。三要加强交通安全管理。严格校车准入、审核制度，停用不合格校车，规范车辆运营秩序；在校门口醒目位置设置交通安全警示牌，教育引导学生拒乘“三无”车辆、超载超速车辆、电动三轮车和农用车上下学，告诫家长不使用“三无”车辆、电动三轮车、农用车接送学生，与学生家长签订《交通安全责任书》；严格实行城乡小学路队离校制度，确保学生上下学安全。四要加强消防安全管理。办齐教学楼、宿舍楼等建筑物消防验收合格手续；按标准建立微型消防站，配足配齐消防设备器材，规范设置消防安全指示标志。五要强化重点部位安全管理。实行学校重点部位重点防范，对电教室等用电量大的场所专人管理，随用随查，做到人离电断；对易燃、易爆、易挥发化学实验药品分类加锁贮藏，实行双人双锁管理，使用登记；对体育设施先查后用，保证教学安全。六要强化校园及周边治安综合治理。按照“校园安全保护区社会治安综合治理十项规定”要求，积极协调公安、消防、食药、建设、卫计、工商、文化等部门，整治校园及周边存在的突出问题，为青少年学生健康成长创造安全和谐的校园及周边环境。七要强化隐患排查整治。定期组织开展学校安全隐患和岗位风险点辨识排查，建立教育行政部门、学校、班级隐患排查整治机制，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。要对所有安全风险开展辨识、评估、分级、建档，建立健全视频监控和在线监测系统，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现动态管理。
　　（四）安全投入到位。各县区教育局、各学校要加大对安全设施设备的资金投入力度，配足配齐安保、消防器材，及时安装、更新监控设施。要保证安全培训教育、隐患排查治理、安全工作责任制考核奖励费用等资金投入，不断提升学校安全管理工作条件。参加各类校内外大型活动时，按要求对师生进行健康体检，办理人身意外伤害保险。
　　（五）安全培训到位。各县区教育局、各学校每年至少组织1次对学校主要负责人、分管负责人、中层干部、班主任、宿舍管理人员、食堂管理人员、校车驾驶人员、校车随车照管人员等重点人员的安全（含职业健康）知识教育和培训，保证工作人员具备必要的安全知识和安全事故防控技能。
　　（六）应急救援到位。各县区教育局、各学校要根据《武威市校园安全事故应急预案》（武政办发〔20XX〕45号）要求，加强应急管理，完善学校各类安全事故应急预案，提高应急预案的科学性和可操作性。根据应急救援需要建立由教职工、社会志愿者等组成的非专业应急救援队伍，配备相应的应急救援装备器材。定期组织开展覆盖全体师生的消防、地震、洪水险情等应急疏散演练，使师生掌握必要的、基础的避险、逃生、自救技能，提高应急响应能力，确保在演练过程中不发生踩踏和烟气中毒事故。应急演练次数严格按照教育部要求进行，即中小学至少每月开展1次，幼儿园至少每季度开展1次。
　　四、实施步骤
　　（一）安排部署阶段（4月25日前）。各县区教育局、市直各学校（幼儿园）要结合实际制定具体的实施方案，并进行专题动员部署。各县区教育局、市直各学校（幼儿园）实施方案于4月28日前报市教育局（均须报送纸质版、电子版文档）。
　　（二）建章立制阶段（4月26日—6月30日）。各县区教育局、各学校要按照制定的方案，对照主体责任要求，精心组织实施。各学校要认真查找履行安全管理主体责任存在的问题和不足，列出问题清单，拉条挂账，逐项进行整改，突出做好建章立制工作。
　　（三）督促落实阶段（7月1日—10月31日）。各县区教育局要认真督导本县区安全管理主体责任落实年活动开展情况，通过明查暗访的形式进行实地督查，对主体责任履行不到位的学校，发现一起查处一起，严肃追究责任，推动工作落实。
　　（四）巩固提高阶段（11月1日—12月31日）。各县区教育局、市直各学校（幼儿园）要认真做好安全管理主体责任落实年活动的总结工作，查摆问题、总结经验，积极探索落实学校安全主体责任的长效机制。市教育局将适时在全市范围内开展督导检查，并将活动开展情况纳入年终考核。各县区教育局、市直各学校（幼儿园）活动总结于12月27日前报市教育局（均须报送纸质版、电子版文档）。
　　五、工作要求
　　（一）加强组织领导。各县区教育局、各学校要高度重视安全管理主体责任落实年活动，主要负责人要专题研究部署，分管负责人要落实“一岗双责”职责，盯紧活动开展。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康”和“谁主管、谁负责”的要求，明确工作职责，确保各项工作任务落实到位。
　　（二）强化舆论引导。各县区教育局、各学校要采取多种形式，积极宣传落实安全管理主体责任的意义和要求。各县区教育局要安排必要的工作经费，组织开展对学校主要负责人的专题培训，切实增强第一责任人的安全法治意识及依法履责的意识和能力。要采取监管与服务相结合的方式，督促指导学校深入开展覆盖全体师生的安全教育，着力增强师生安全意识，努力实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。
　　（三）强化督导考核。各县区教育局要加大对安全管理主体责任落实年活动开展情况的督查督办、工作指导和调度通报力度，及时报送相关工作情况总结、先进经验和典型案例。市教育局将把活动开展情况纳入20XX年学校安全目标责任考核，对工作不认真负责、推进不力的，进行通报批评、警示约谈和追究责任。