北京地铁安全文明施工考核管理办法.doc

安全文明施工考核管理办法
编制人：
审核人：
批准人：
xxx集团有限公司
北京地铁xxx段项目经理部
目 录
第一章 总则 3
第二章 安全考核 3
第一条一般性典型违章考核 3
第二条严重性典型违章考核 5
第三条消防安全管理制度 8
第四条绿色文明施工管理制度 9
第五条临时用电管理制度 10
第六条机械设备管理制度 11
第七条危险品管理制度 11
第八条安全防护设施管理制度 11
第九条脚手架管理制度 12
第十条对分包单位项目部安全管理问题考核 12
第十一条安全资料管理 13
第三章 安全奖励 13
第四章 安全奖罚控制措施 14

第一章 总则
第一条为了加强项目安全生产管理，贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，做好劳动保护监察工作，完善安全生产约束机制，制定实施本办法。
第二条xxx集团北京地铁xxx段土建施工的所有参建单位及个人，适用本办法.
第三条项目经理部班子成员、各职能部门应当各负其责，互相配合，促进项目经理部安全目标的顺利实现。
第二章 安全考核
第一条一般性典型违章考核
一、一般性典型违章行为：
1、进入现场不佩戴或不正确佩戴安全帽.
2、作业时未按规定正确使用劳动保护用品（焊帽、手套、口罩、绝缘鞋等）。
3、从事车床、砂轮、焊接等有飞溅物作业时，不带防护眼镜或防护面罩。
4、使用无齿锯时没紧固或在转动的无齿锯片上直接研磨物件。
5、使用大锤、手锤等工具时带手套。
6、起重指挥人员作业时不使用口哨、指挥旗或对讲机.
7、操作起重机械、电动设备（机具）、电焊机等工作完毕后，未把控制器拨至零位、未切断电源、未锁紧夹轨钳等就离开现场。
8、无漏电保护器就使用手动工具。
9、乙炔瓶、氧气瓶运输时混装，使用时未直立、两瓶之间未保持5m以上的距离。
10、载货车辆载人或人货混运。
11、施工现场吸烟。
12、施工现场随地大小便。
13作业过程中随意堆放材料，堵塞通道。
14、作业完工后未及时清理，未做到工完料尽场地清。
15、不按规定将有毒有害废弃物丢弃在指定地点.
16、搬运、移动或维护电气设备（机具），未拉闸断电.
17、用安全带当传递绳或绑扎绳使用。
18、私自移动及损坏现场安全标志牌。
19、在宿舍内使用项目部规定禁用电气设备(电热毯、电炉子、热得快等），及私拉乱接电源。
20、违反安全工作规程的其它一般性违章行为。
二、考核方法及标准
1、第一次违章，由安保部对其下发“安全违章考核通知单"。
考核内容：
1)、违章者到指定地点接受安全学习再教育,
2）、考核违章人100元。
2、一年内,同一人第二次违章时,由安保部对其再次下发“安全违章考核通知单”。
考核内容:
1）、违章者到指定地点接受安全学习再教育；
2）、考核违章人200元;
3）、连锁考核违章人的班组长200元。
3、一年内，同一人第三次违章时，由安保部第三次下发“安全违章考核通知单”，并由项目部安全主管领导签署执行指令。
考核内容：
1）、考核违章人的班组长500元；
2)、违章人立即清退出场；
3）、取消违章人单位当月安全履约奖金.
第二条严重性典型违章考核
一、严重性典型违章行为：
1、在超过2m标高无任何防护措施的情况下，冒险在单梁或平台边缘、孔洞边缘和吊挂物体上作业、休息。
2高处作业(2m标高及以上)在无防护栏杆及未绑扎的脚手板上作业.
3、高处作业（2m标高及以上）不系安全带或身系安全带不拴在牢固可靠处；不将安全带拴挂在水平防护绳或安全绳上，任意在单梁,平台、孔洞等边缘处行走或作业。
4、高处作业不走楼梯、斜步道或梯子，而沿脚手架、绳索、栏杆、吊车臂或上料提升架的结构及墙体、支柱等上下攀登。
5、酒后进入现场施工及操作各类机械、设备、车辆.
6、起重机械、施工电梯、上料提升架等机械的制动、限位及保护等不齐全或失灵继续操作。
7、特殊工种人员未执证上岗，无证人员操作起重机械、机动车辆,信号指挥人员擅自脱岗或违章指挥和非电工私接乱拉电源等。
8、动火作业不办理动火作业票、不设监护人.
9、将电源线钩挂在开关或插座上使用。
10、承重的钢丝绳与物体棱角直接接触时，未在棱角处垫半圆管及半圆管未做防脱落的绑扎.
11、吊挂物件超过三天的不加第二道保护绳索。
12、倒链（手动葫芦)的挂钩或起吊钩直接钩挂在物体或结构上使用，或是将双链改成单链使用,或是用起重链直接缠绕起吊物件。
13、架子工搭设脚手架未按规定搭设：作业层无双道防护栏杆，脚手板未按规定铺设或绑扎;脚手架未设置施工人员上下和行走的安全通道或爬梯。
14、电工对电源的接线、布线未执行三相五线制；工作零线与保护零线混用；对电气设备未做可靠的保护接零；施工电源线的敷设、布置与金属结构或脚手架未采取绝缘、隔离措施.
15、未采取措施，在易燃、易爆周围或区域内进行焊接及其他明火作业。
16、从事有毒、有害及粉尘作业，未按规定使用防毒害、防粉尘的防护用品、用具。
17、操作机床、电钻等转动设备时带手套。
18、焊工对电焊机二次线的破裂、裸露和接头松动不处理就使用或不停电就处理。
19、不正确使用卡环。
20、所用钢丝绳已破损到报废程度，使用的钢丝绳倍数不符合规定要求。
21、攀登起重臂、绳索、脚手架和随同运料的吊盘及吊装物上下.
22、喷砼作业没带防护用品
23、随意移动或损坏安全防护设施。
24、现场安监人员制止违章作业拒不执行或殴打安监人员。
25、乙炔表无防回火装置。
26、从正在起吊、运吊的物体下行走。
27、夜间施工,在无足够照明区域作业。
28、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉鞋，以及背心、短裤进入施工现场.
29、未经安全教育,使用他人门禁卡进行施分包单位域作业。
30、私自进入挂有“禁止出入"或设有危险警示标志的区域、场所。
31、现场安保部人员认定可能造成人身伤害的其他作业.
32、其它严重违反《安全工作规程》危及到人身及设备安全的严重违章行为。
二、严重性典型违章考核方法及标准
1、第一次违章，由安保部对其下发“安全违章考核通知单”.
考核内容:
1）、违章者、班组长到指定地点接受安全学习再教育；
2)、考核违章人200元;
3)、连锁考核违章人的班组长200元。
2、一年内，同一人第二次违章时,由安保部对其再次下发“安全违章考核通知单”。
考核内容：
1)、违章者、班组长到指定地点接受安全学习再教育；
2)、考核违章人300元;
3)、连锁考核违章人的班组长300元。
3、一年内，同一人第三次违章,由安保部第三次下发“安全违章考核通知单”，并由项目部安全主管领导签署执行指令。
考核内容:
1）、考核违章人的班组长1000元；
2)、违章人清退出场。
3)、取消违章人单位当月安全履约奖金.
第三条消防安全管理制度
1、施工现场设置明显防火标志，消防器材配备齐全有效，定期进行检查并存有检查记录。
2、施工现场必须设置消防通道并满足4米宽度与净高,并保证消防车道畅通。
3、施工现场消火栓布局合理满足场区消防需要，设昼夜明显标志。
4、地下消防栓严禁占压，周边3米范围内严禁堆放任何物料。
5、电焊工、气焊工必须持操作证和动火证上岗,作业前必须查看周边环境并采取隔离防护措施，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。
6、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶明火作业距离不小于10米，禁止使用液化石油钢瓶。
7、临时用电必须安装过载保护装置,电闸箱内不准使用易燃、可燃材料,严禁超负荷使用电气设备。
8、易燃易爆物品必须有严格的防火措施.指定专人负责，确保防火安全。
9、施工现场严禁吸烟。现场值班室和宿舍内严禁使用严禁明火取暖。
10、食堂使用燃料等必须符合防火规定.专人负责，经常检查。
11、清理维修机械时废油、带油废棉纱严禁乱扔乱放、乱倒,每次对违章单位考核。
以上消防安全管理制度条款每条每次对违章单位或个人考核200元。
第四条绿色文明施工管理制度
1、定期对职工进行环保法规知识培训考核，有教育记录、签到表及考试卷.
2、施工现场必须进行硬化处理。堆土应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。
3、施工作业中不得野蛮施工（登踩设备盘柜，随意在结构上开孔等）。
4、现场材料、设备堆放整齐，分类摆放且标识明显。
5、施分包单位域的安全通道不得堆放施工用具（包括：工具箱、移动式安全设施、氧气、乙炔瓶、钢丝绳扣、倒链等)。
6、运输施工渣土必须使用密封式车辆。施工现场出入口设置冲洗车辆设施，出场时必须将车辆进行必要的清洗，不得将泥沙带出现场。
7、现场生活垃圾严禁到人施工基坑和存土场内与施工渣土混放。
8、施工现场建立的食堂,应设置简易有效的隔油池，加强管理，专人负责，定期掏油,防止污染。
以上绿色文明施工管理制度条款每条每次对违章单位考核200元。
第五条临时用电管理制度
1、配电箱一闸多机安装及漏电开关失灵的,每次对违章单位考核200元；
2、电焊机无二次侧保护器、双线不到位及焊把线接头和电焊机电源接头不符合规定,每次对违章单位考核200元;
3、配电箱内堆放杂物外观有破损不整洁,每次对单位考核100元；
4、二级以上配线箱及配电箱围栏未上锁，每次对单位考核100元；
5、非电工人员乱接乱拉电源，每次对违章单位考核200元；
6、地面5米以下施工不使用安全电压（36伏以下）照明、人工挖孔桩(12伏一下）照明,每次对违章单位考核200元；
7、电气设备金属外壳及配电箱及金属围栏未做保护接零，每次对违章单位考核200元；
8、配电箱未按临电规范设置重复接地，每次对违章单位考核200元;
9、电线与金属物接触无绝缘防护措施,每次对违章单位考核200元;
10任何情况下使用铜丝、铁丝等代替保险丝，每次对违章单位考核200元；
11、现场临时用电布设未按临时用电JGJ46-2005规范执行，每次对违章单位考核500元；
12、生活区室内严禁私拉乱接电线和移动插座及使用大功率用电设备设施（电饭锅、电热水器等），每次对违章单位考核100元；
13、生活区取暖必须使用单位统一配备的电暖气，严禁使用个人购买的取暖设备及设施（电炉子、高热电暖风、电褥子等)每次对违章单位考核100元；
14、任何个人不得私自拆卸或改动室内开关箱内的电气设施，每次对违章单位考核200元；
第六条机械设备管理制度
1、乘坐运输车辆及设备，每次对司机或违章单位考核100元；
2、清理搅拌机料斗时未安装保险销，每次对违章单位考核200元；
3、起重司机违反操作规程，每次对违章单位考核200元；
4、设备有故障、司机违章带“病”操作，每次对违章单位考核200元;
5、起重机吊钩保险卡损坏使用，每次对违章单位考核200元；
6、起重钢丝破损超标使用，每次对违章单位考核200元；
7、机械设备操作人员证件复印件随身携带，发现无证上岗，每次对违章单位考核200元;
8、未定期对大型设备（龙门吊、抓斗吊等）进行日常检查、无设备维修保养记录的考核100元;
9、大型设备无限位、保护装置，或装置损坏的,每次对违章单位考核200元。
第七条危险品管理制度
1、现场硫酸未设专库专人进行封闭管理、乱扔乱放，每次对违章单位考核200元;
2、柴油库、氧气、乙炔库无专人管理未上锁，防护措施有缺陷，每次对违章单位考核100元；
3、氧气、乙炔瓶混放、氧气瓶与油类混放,每次对违章单位考核100元;
4、动火作业10米内有易燃易爆危险品的，每次对违章单位考核200元。
第八条安全防护设施管理制度
1、安全设施未及时设置或不符合规定要求，扣罚责任单位每处200元。
2、未经安监人员批准，随意移动拆除安全设施，或经批准移动拆除而未及时恢复的，每次对违章单位考核200元。
3、安全防护设施不完善、不到位就施工作业的每次对违章单位考核200元。
4、安全防护设施挪作他用，一经发现对违章单位考核200元.
5、施工现场布置的各类安全标志牌、警示牌、指令牌及安全标语牌由施工现场所属单位负责管理和维护，宣传标牌污染损坏的对责任单位考核100元/每处,并要求恢复原状.
6、开挖坑槽深度超过1.5米临边无防护措施，每次对违章单位考核200元；
第九条脚手架管理制度
1、未按标准搭设脚手架对责任单位考核200元/处，脚手架未验收挂牌对责任单位考核200元/处；脚手板未绑扎，存在单板、浮板，探头板每处对责任单位考核200元。
2、拆除后的脚手管、脚手板、模板、扣件等未及时运走的或未分类码放整齐对责任单位每处考核100元。
3、脚手架搭设后使用单位未经许可随意改动、拆除，视造成危险隐患程度，对责任单位考核200—1000元。
4、大型脚手架搭拆施工，无作业指导书、安全技术交底、施工人员无证操作的，对责任单位进行停工整改,并进行考核500-1000元。
第十条对分包单位项目部安全管理问题考核
1、工地门卫代替外部人员存放物品，每次对单位考核100元；
2、工地门岗未完成“门前三包",每次对单位考核100元；
3、由于分包单位安全管理不到位导致安全隐患重复出现的,每次给予分包单位500元考核；
4、分包单位、项目部安全管理人员未履行安全管理职责（无教育、交底、检查、整改、违章处理）的，每次（每月检查一次）给予分包单位500元考核，项目部责任人100元考核;
5、分包单位对安全隐患不按时整改、整改落实不到位及拒整改的，每次给予分包单位500至1000元考核；
6、项目部安全技术风险管理由于人为失职或管理不到位造成事故对责任人1000—5000元考核（此考核直接考核单位第一责任人）；
7、由于项目部安全管理漏洞出现安全事故造成项目亏损的按事故造成的经济损失比例进行考核，其中对项目经理50%、项目书记30％、项目总工30％、项目副经理20％、项目安全总监20％、各职能部室领导10%、全体员工5%;
第十一条安全资料管理
1、分包单位安全资料填写整理缺项不及时、不规范或有代签字现象，每次对分包单位考核100元
第十二条其他
因分包单位原因违反《北京市大气污染防止条例》、《绿色施工管理规程》、《北京市空气污染应急预案》、轨道交通公司《安全质量隐患排查与治理办法》等文件相关要求，造成的一切损失由分包单位承担。
第三章 安全奖励
第一条无“三违”行为（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）分包单位,给予分包单位500元至1000元奖励；（说明:每月20日进行审核奖金当月兑现）
第二条安全生产全年无事故分包单位奖励5000~10000元。
第三条符合下列条件的单位、部门或个人,由所在单位提出书面报告，经安全领导小组审定发给专项资金1000~2000元。
1、在项目部安全文明施工中成绩优异的单位和有突出贡献的个人。
2、项目部组织的各种安全竞赛活动评比中名列前茅的。
3、发现或消除重大安全隐患,避免重大经济损失的个人。
4、对安全工作提供及时有效建议并经审核采纳的个人。
5、受到甲方、监理高度评价、认同的单位或个人。
6、积极维护安保部工作，能及时有效的做到令行禁止的单位或个人，经项目部领导审核认同的.
7、在项目部、甲方评比中名列前茅的相关部门人员。
第四章 安全奖罚控制措施
1、每季度的安全履约奖金发放标准根据分包单位的安全管理工作来定，具体衡量标准如下：
（1)、安全隐患发生次数；
(2）、安全隐患整改落实情况；
（3）、分包单位安全管理人员履行岗位职责情况；
（4）、接受安全考核次数；
（5）、轻伤事故发生率；
2、安全管理工作实行谁主管谁负责的原则,对于安全管理不到位，不重视安全工作的分包单位负责人，项目安全分管领导有权否决其评先评优的资格。
3、分包单位在上场前必须向项目部财务部门缴纳安全保障金，缴纳比例执行轨道公司下发文件标准。
4、分包单位接到安全考核通知单后5天内到项目部财务部门办理考核缴纳手续，考核金额涉及到班组的经分包单位负责人同意可以直接从该分包单位的安全保障金中扣除。
5、任何部门不得挪用分包单位上缴的安全考核金，并做到账目清楚。
6、对于分包单位上缴的安全考核金,安保部配合财务部要做好台帐。
7、分包单位上缴的安全考核金由安保部支配，可以对安全管理方面表现好的分包单位、个人进行奖励。
本办法由项目部安保部负责修编与解释。
xxx集团北京地铁xxx段项目经理部
2013年7月
15