监理规划莆田市公共交通公司公交首末站及配套设施.doc

莆田市公共交通公司公交首末站及配套设施

监
理
规
划

编 制 人：
审 核 人：
监理单位： 莆田市工程建设监理所
编制日期： 2006年 10 月 16日

目 录

一、项目概况
二、理工程范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理机构的组织形式
七、项目监理机构的人员配备计划
八、项目监理机构的人员岗位职责
九、监理工作程序
十、监理工作方法及措施

十一、监理工作制度
十二、监理设施
监 理 规 划
一、 工程项目概况：
1、工程名称：莆田市公共交通公司公交首末站及配套设施
2、工程地点：龙桥荔城路（市计税局大楼前）
3、建设单位：莆田市公共交通公司
4、设计单位：莆田市建筑设计院
5、勘察单位：福建省岩土工程勘察研究院
6、施工单位：福建融旗建设工程有限公司
7、监理单位：莆田市工程建设监理所
8、质监单位：莆田市建设工程质量监督站
9、建筑面积：1391m2
10、结构质式：基础为人工挖孔灌注桩，主体三层钢筋砼框架结构
11、合同工期：180天
二、监理工作范围
施工阶段土建、水、电监理。
三、监理工作内容
1、熟悉施工图纸，并将发现的问题汇总，书面提交建设单位转设计单位，参加设计交底及图纸会审。
2、审核承包单位提交的施工组织设计，提出审核意见，并监督其执行。
3、审核并确认施工总承包单位选择的分包单位。
4、监督承包单位严格按照施工图纸及有关文件，并遵照国家及当地政府发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。
5、监督承包单位按照施工合同和承包单位编制的工程进度计划施工，控制工程进度。
6、审查主要建筑材料、构配件与主要设备的订货，审核其质量、性能是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定。
7、审核及会签工程变更文件。
8、组织对工程质量问题的处理。
9、调解建设单位与承包单位之间的争议。
10、定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。
11、每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程进展和监理工作情况。
12、认定工程质量与进度，签署工程款付款凭证。
13、监督承包单位贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针,做好现场安全防护、消防、文明施工及环境卫生工作，并提出改进意见。
14、组织工程阶段性验收及竣工预验收，提出工程质量评估报告。
15、参加工程竣工验收。
16、进行项目监理工作总结并及时提交建设单位。
17、督促竣工档案的整理及移交。
四、监理工作目标
1、投资控制目标
以建设单位与施工总承包单位签定的《建设工程施工合同》的合同价款
（或施工预算总造价）作为本项目的投资控制目标。
2、质量控制目标
本工程的施工质量必须符合设计图纸要求和施工验收规范，质量控制目标为合格（或达到建设单位和承包单位签订的施工合同约定的工程质量标准）。
3、进度目标
满足工程施工合同约定的工期要求。
4、安全目标
施工现场安全控制目标是杜绝重大伤亡事故，轻伤率小于3‰。
五、监理工作依据
1、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）和《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》。
2、本工程地质勘察资料。
3、本工程设计图纸、设计变更、洽商及有关的设计文件。
4、莆田市建设工程概（预）算定额和国家及地方有关经济法律、法规。
5、建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同及其变更、协议。
6、建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同及其变更、协议。
7、现行国家施工质量验收规范、规程、施工技术标准等。
六、项目监理机构的组织形式

总监理工程师

合同信息资料管理员
水电安装
监理师
师

建
筑
与
结
构
监理
师

水
电
监
理
员
土
建
监
理
员

（图-1）

项目监理机构人员配备计划表

序号
姓 名
专业
技术
职称
监理
职务
注 册 情 况
1
陈建浜
土建
工程师
总监
福建建监-060593
2
苏伟
土建
助工
专业监理师
福建建监-060600
3
张佳玫
水电
助工
专业监理师
福建建监-041292
4
刘庆忠
土建
助工
监理员
莆建监培证字第05017号
（图-2）
七、项目监理机构的人员配备计划
本工程现场监理部人员配备如下：总监理工程师1名，专业监理工程师2名，土建监理员1名，（见图-2）。
八、项目监理机构的人员岗位职责
（一）总监理工程师
总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权、全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。总监理工程师应履行以下职责：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故及安全事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
（二）总监理工程师代表
总监理工程师代表是经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。总监理工程师代表职责：
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2、按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。
（三）专业监理工程师
专业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。专业监理工程师的职责：
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
11、负责本专业施工过程中监理安全检查。
（四）监理员
监理员是经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。监理员的职责：
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录
7、负责施工过程中监理安全检查。
（五）投资、合同、信息、管理员（由监理员兼任）
1、收集工程项目各有关文件资料，收集各参建单位设计、施工、监理合同、材料货物供应合同。
2、建立合同管理制度，组织监理人员了解、熟悉合同内容，随时掌握合同的执行情况，及时向总监理工程师汇报。
3、复核各专业监理工程师签报的已完工程的工程量和工程实物量，核定月度工程进度款额，编制付款证书报项目总监理工程师。
4、每天收集和阅读各专业监理工程师和监理员的监理日记；并向项目总监理工程师作口头汇报有关工程质量、进度等情况。
5、建立监理台帐，编制监理月报和项目监理日记。
6、参加监理方召集或有监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发给有关监理人员。
7、负责项目监理部文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。
8、负责质量记录的控制管理，包括收集标识、编目、保管、查阅、归档等。
9、管理项目监理部的办公用品、劳保用品、工程检测器具。
10、协助项目总监理工程师进行考勤。
11、记录每天的现场天气情况。
(六)、旁站监理人员（届时由总监理工程师指派）
1、检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
3、检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料
九、监理工作程序（见附表1、2、3、4、5）
十、监理工作方法及措施
（一）质量控制的方法及措施
1、控制原则
（1）工程质量是整个建设监理工作的核心，进度控制、投资控制应与质量控制相适应。；
（2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的工作原则；
（3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”主动控制原则，实现工程质量总目标。
2、质量控制措施
（1）一条原则
工程质量控制是整个监理工作的重点，监理工程师监督承包单位按施工合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。
（2）两个重点
（a）重要的分部分项工程：本工程的重要分部工程是：地基与基础分部工程、主体结构分部工程、建筑装饰装修分部工程、电梯分部工程；重要的分项工程是：钢筋、混凝土、防水，避雷及接地装置安装等分项工程。
（b）关键部位：梁柱节点，箍筋加密区，钢筋焊接及搭接等。
（3）三个阶段
（a）施工准备阶段：审查施工单位配备的人力、材料、机械设备是否合理；审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案、质量保证措施、安全保障措施、原材料检验准备、施工检测准备及配合比设计等是否合乎要求。
（b）施工进行阶段：检查施工工艺是否符合规范和经审批的专项施工方案，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行复查、平行检测和见证送检。
（c）成品验收阶段：通过检测和验评，确认各检验批、分项、分部工程是否达到规范要求的质量标准。
（4）四个手段
（a）检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料是否符合设计要求；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。
（b）测量：监理工程师在施工前对工程放样、预埋放样等有关几何指标进行检查和控制，不合格者不予签认。对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。
（c）试验：监理部对各种材料试验、配合比试验、强度试验、密实度试验和承载力试验等进行严格把关。监理人员可随机抽样试验，施工单位要积极配合提供条件。对于不符合要求的试验不予签认，对试验结果不符合要求的工程不予验收。
（d）发布指令性文件：承包单位和监理部的工作往来，必须以书面文字为准，监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量、进度和投资控制，用以指出施工中发现或可能发生的质量、安全问题，提请承包单位加以重视或整改。
（5）工程质量事故的处理
施工中发生质量问题，首先停止施工，与施工单位一起分析原因。根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法，并要求施工单位写出书面报告。总监理工程师根据国家及地方颁布的有关工程质量事故的规定，参加工程质量事故的处理，监督事故处理方案的执行。具体操作如下：
（a）、对质量缺陷通过整改和其他处理后可以满足设计要求的，监理部予以验收。
(b)、对质量问题较大，无法通过整修达到规范要求的，监理部责令承包单位返工。
(c)、对质量事故比较严重的且在技术规范要求内无法解决的，监理部应按规定组织设计单位及有关单位的专家进行专题研究提出处理方案。
（6）原材料、构配件、设备、钢筋、混凝土、模板预控
①工程材料、构配件及设备的预控
（A）材料加工定货的质量控制
材料加工定货时，承包单位应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后监理单位会同承包单位核查、认可其资质、质量保证体系及质量保证措施。加工完成后，按样品标准进行评定、验收。材料进场时，承包单位按规定批量进行抽查，并将结果报监理审核。
（B）材料进场后的质量控制
a、材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证或试（检）验报告；
b、材料进场后按规定进行验收和取样复试；
c、监理对原材料、构配件及设备报审表及其质量证明资料进行审核，并采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
②钢筋工程的质量预控
（A）检查钢筋标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证，（备注栏中应由施工单位注明单位名称、使用部位、进场数量），力学性能现场抽样试验报告单，监理随机抽样试验。
（B）有下列情况三种之一者，必须做化学成分分析试验；
a、无出厂证明书或钢筋号不对；
b、有焊接要求的进口钢筋；
c、在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和机械性能显著不正常的。
（C）试验不合格的钢筋，不得在工程上使用，应记录在案并及时报告有关部门；
（D）钢筋加工制作：
a、施工单位应熟悉图纸，必要时监理工程师可抽查其加工方案、加工翻样、加工料表及准备工作情况；
b、操作人员必须实行挂牌制，焊工持证上岗；
c、钢筋的级别、钢号和直径必须符合设计要求，带有颗粒状或鳞片状老化锈的钢筋不得使用；需要代换钢筋时，必须向监理工程师报送代换方案，并征得原设计人员同意，否则不得代换；
d、加强钢筋翻样的控制。
(E)钢筋加工成品要求：
a、钢筋的形状、尺寸必须符合图纸要求；
b、钢筋的表面应洁净、无损伤、油漆和锈蚀；
c、钢筋应平直无弯折，表面不得有明显的擦伤；
d、钢筋的弯折与弯钩应符合设计和规范要求。
（F）钢筋焊接接头的质量要求：
a、焊工必须经过培训并取得证书，方能上岗；
b、批量钢筋焊接前，必须根据施焊条件试焊，合格后方可大批量焊接；
c、钢筋焊接头、机械连接接头或焊制制品（焊接骨架、焊接网片及预埋件等）力学性能各项目的试验结果应符合《钢筋焊接及验收规程》JGJ18及《钢筋机械连接通用技术规程》JGJ107的要求。
d、钢筋焊接应加强焊前检查和焊接中间检查，焊接不合格的钢筋，不准用于工程上。
（G）钢筋的绑扎与安装：
a、钢筋绑扎前要求弹出位置标记，分出双层钢筋位置线，尤其是柱、墙、主筋位置，必须准确，采取防位移措施；
b、钢筋的接头位置要符合施工验收规范和设计要求；
c、质量检查标准按《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002中的规定执行
③混凝土工程的质量控制
（A）混凝土开盘前的质量控制：
a、现场搅拌砼应检查搅拌后台的计量控制是否符合要求；预拌砼的开盘鉴定除砼拌合物性能检验在现场进行外，其它鉴定内容在预拌砼站进行；
b、混凝土浇筑前施工单位必须向监理工程师提交原材料的材质证明和试验报告，水泥应有出厂日期，出厂合格证（备注栏中由施工单位填明单位工程名称及使用部位，进场数量）、水泥性能试验报告，砂、石的试验报告和已通过试配的实验室混凝土配合比报告单；
c、混凝土开盘前认真组织土建、水卫、电气、等专业联合检查，办好隐蔽验收。
d、承包单位上报混凝土浇筑令经过专业监理工程师签令后，方能开始浇筑。
（B）监理工程师在混凝土浇筑过程中进行跟踪检查，必要时安排监理旁站人员旁站，对混凝土进行随机抽查，发现缺陷及时处理。
（C）外加剂的质量必须符合有关规定的要求，无出厂证明或鉴定书的禁止使用，外加剂进场必须有专人验收、保管、发放，使用前批量进行验收。必要时进行随机抽检。
（D）配合比的控制：
混凝土配合比的计算和试验应符合《普通混凝土配合比设计规程》JGJ55的规定，按试配结果由实验负责人签发配合比通知单；
（E）对混凝土搅拌的控制：
a、投料顺序要正确；
b、严格控制搅拌时间。
（F）施工现场混凝土质量管理：
a、现场必须具备混凝土试块的制作、养护条件，有健全的管理制度；
b、现场试验员必须经培训、考核、持证上岗；
c、混凝土施工前应作技术安全交底，并应具备混凝土养护条件，要设专人负责实施；
d、各类混凝土试块制作应按有关规定执行；
e、混凝土搅拌、运送、浇筑等过程中任何人不得擅自加水。
④模板工程的质量控制
（A）模板材料的预控
a、模板安装前，先检查模板的质量，不符合质量标准的不得投入使用；
b、模板的支撑材料必须保证其刚度和强度。
（B）模板安装的质量控制
a、施工单位要编制模板安装专项施工方案。经施工企业技术负责人审批和总监理工程师签认的方案方能实施；
b、严格控制柱模板的轴线偏位，标高、断面尺寸必须与设计图纸及施工规范相符；
c、梁板模应通过模板设计确定龙骨、支柱尺寸及间距，使模板系统有足够的强度及刚度，防止浇筑混凝土时模板变形，梁板模板应按要求起拱，防止挠度过大；
d、墙模板应根据墙体高度和厚度通过设计计算确定纵模龙骨的尺寸及间距、墙体的支撑方法、角模的形式，模板上口应设拉结防止上口尺寸偏大；
e、模板支撑要牢固并有足够的刚度，经振捣截面不变形、移位；
f、模板的接缝要严密，避免混凝土跑浆，造成蜂窝、麻面甚至孔洞等现象；
g、柱肩要特别加固，确保混凝土浇筑时受振不跑模；
h、模板安装完毕，混凝土浇筑之前，必须通知监理工程师验模，监理工程师按照模板工程专项施工方案及有关质量标准核验，合格后方可浇筑。
（C）模板拆除的质量控制
a、模板的拆除时间应按施工组织设计及有关标准的要求进行；
b、模板拆除时要做好混凝土成品保护，避免造成混凝土表面及棱角受损；
c、拆模时要有可靠的安全技术措施；
d、模板拆除后应做好成品保护。
（7）、重点部位的旁站监理：项目监理部在整个工作中始终要求各监理人员对一些关键的部位、关键的工序进行全过程现场跟踪检查，及时发现事故的苗头，尽早采取措施，把事故消灭在萌芽状态，保证隐蔽工程的质量。
a、旁站监理的范围：土方回填，锤击预制桩，承台钢筋、砼浇灌；主体结构柱、梁、板、剪力墙的节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑；卷材防水层的细部构造处理。
b、旁站监理的内容:在实施旁站监理的范围内，施工企业是否按设计及变更的设计文件进行施工，施工工艺是否符合国家有关施工规范、标准及施工操作规程，是否违反强制性标准。
c、旁站监理的程序：在需要实施旁站监理的部位，施工单位应当在施工前24小时书面通知派驻工地的项目监理机构，项目监理机构应当安排监理人员实施旁站监理。
d、旁站监理人员应认真履行职责，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
e、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施，并报告建设单位。在工程竣工验收后，监理单位应当将旁站监理记录存档。
（二）进度控制的方法及措施
1、控制依据
（1）根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程总工期；
（2）经批准的承包单位所编制的工程施工组织设计；
（3）经监理审核通过的承包单位编制的施工总进度计划，年、季、月实施计划。
2、进度控制的内容及措施
（1）审查施工组织设计中的施工技术方案和进度计划，提出审查意见；
（2）审查建设单位或承包单位提出的材料、设备进场计划及所列的规格、数量、质量是否满足工程进度的要求。
（3）审查承包单位施工组织、机械配置、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。
（4）审查施工单位年、季、月度的进度计划并督促其执行。
（5）要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。
（6）在项目进施工的全过程中，检查工程进度，进行计划值与实际值的比较，发现编离及时提出意见，协助承包单位修改网络计划、调整资源配置，实现进度计划总目标。
（7）监理工程师对进度的滞后，找出影响的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。
（三）投资控制的方法及措施
1、控制的原则
（1） 根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；
（2）根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程结算方式进行竣工结算初审。
（3）根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；
2、投资控制措施
（1）投资总额切块：根据工程施工总形象进度，依时间分割把投资切块；
（2）严格执行工程量计量及工程变更程序；
（3）积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益；
（4）加强合同管理，及时提醒业主严格执行合同，避免违约索赔；
（5）、搞好与建设、设计、承包、材料供应等单位、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，做好投资控制。
（四）信息管理的方法及措施
1、信息管理员（由监理员兼任）负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，以便归档：
2、总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，作好会议记录，经总监理工程师签认后打印分发；
3、监理工程师，监理员定期或不定期检查施工单位的原材料、配构件的质量状况和设备的使用情况；
4、督促检查施工单位及时整理施工技术资料；
5、随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。
（五）合同管理的方法及措施
1、合同管理措施
（1）弄清合同中每一条款的内容、内涵，明确各方面的责、权、利，进行合同执行情况的跟踪管理，准确及时向有关单位反映合同信息，正确处理三方关系；
；（2）审核工程设计变更和核定承包单位的申报的实物工程量
（2）用书面指示或文件代替口头指示；
（3）将沟通、协调工作做在其它工作前面；
（4）认真收集和保管施工过程中的细节文件资料包括：信件，会议记录，建设单位的规定，指示，总监的决定，承包单位的请示，报告，监理的指令，记录，信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据；
（5）对合同中的词意表达“含混”字句及时作出正确解释。
（4）随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。
（5）在监理月报中按月反映本工程合同的执行情况。
3、索赔
为了维护建设单位的利益，保证建设单位与各方签定的合同顺利进行，减少索赔事项的发生，应努力做好以下几件工作：
（a）协助建设单位审查建设单位与各方签定的合同，纠正含义不明、责任不清的词句和不平等的条款，为做好索赔预控创造条件；
（b）协助建设单位，要求有关各方严格按合同办事，避免违约索赔事件的发生；
（c）在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商；
（d）对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告建设单位，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商；
（e）在进行工程决（结）算时，本着“合理合法，实事求是”的原则，划分清索赔界线，处理好索赔争议。
（六）安全监理的方法及措施
1、安全监理的原则
监理工程师必须贯彻执行“安全第一、预防为主”的原则，依照国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产的规定和标准，通过主动控制、动态管理、跟踪监控，努力实现工程施工安全目标。
2、安全监理的目标
杜绝重大伤亡事故，人员轻伤率控制在3‰以下。
3、安全监理工作内容
(1) 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规范和建设工程强制性标准；
(2) 督促施工单位从组织上落实安全生产的保证体系，建立健全安全生产责任制；
(3) 督促施工单位对施工人员进行安全生产教育，做好分部、分项工程的安全技术交底；
(4) 审核施工组织设计和各种专项施工方案及安全技术措施；
(5) 检查并督促施工单位，按照经审核批准的施工组织设计、专项施工方案和建筑施工安全技术标准和规范，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
(6) 监督检查施工单位施工现场的消防工作、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
（7）督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单；并对安全检查进行记录。
（8）检查施工单事故隐患控制，检查事故隐患控制记录，事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。
(9) 进行质量安全综合检查。发现违章指挥、违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
(10) 施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
4、安全监理措施
（1）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全生产措施章节和专项施工方案，使之满足安全施工要求并符合工程建设强制性标准。施工过程中由于情况发生变化造成安全因素变化时，项目监理部应要求施工单位报送调整（补充或变更）后的施工方案，并按原审核程序重新审批。
（2）做好施工图纸的熟悉和审查工作。对工程施工中可能出现安全隐患和安全管理难度较大的工序和部位提醒施工单位引起重视，并制定合理科学的安全技术措施。
（3）开工前，项目监理部针对所监理项目召开安全施工专题讨论会，分析安全施工的主要危险源，有针对性地开展安全监理，本工程的重点监理工序是管槽施工和管道安装，应采取旁站措施。
（4）项目监理部人员明确分工，明确各自的安全监理职责。
（5）审查施工单位专职管理人员和施工人员的资格证、上岗证，对于特殊工种，要求持证上岗。
（6）对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等应进行严格的控制。其质量除应满足有关标准和设计的要求外，还应满足安全生产的要求。
（7）监理工程师应实地检查进场施工设备的安装、调试情况和安全性能，经审核、检查合格，予以签认。监理工程师在施工过程中应不定期检查上述施工机械的工作状态，确保满足安全施工的要求。
（8）总监应督促监理人员经常地、有目的地对施工单位的施工过程安全进行巡视检查。对施工过程中出现的较大安全问题或安全隐患，监理人员应对文字记录或采用照相、摄影等手段予以记录，并通知、督促施工单位及时整改 ，验证纠正结果，消除隐患。
（9）在实施监理过程中，发现在施工过程中安全隐患的存在，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应当及时向有关主管部门报告。
（10）按月安排安全例会，通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。
（11）及时多渠道地与业主沟通，向业主汇报工程安全方面的信息，取得业主对安全监理的支持。
（12）在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。
（13）监理单位定期或不定期组织由安全技术专家组成的高层顾问组对工程进行检查、考评、与业主、施工单位和有关部门交流，对工程安全技术问题进行研究和指导。
（14）安全隐患和安全事故的处理
施工中出现下列情况之一者，总监理工程师有权下达工程暂停令，要求施工单位停工整改：
1）未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案，对施工方案中有关安全技术措施擅自修改，违反安全技术措施的要求进行施工者；
2）擅自使用未经安全教育，明显缺乏安全意识和安全施工知识的施工队伍进入现场施工者；
3）使用不合格的或可能造成安全隐患和安全事故的材料、构配件、设备者；
4）施工中出现较大安全隐患，经监理工程师指出后，施工单位未采取有效整改措施或措施不力、效果不好仍继续作业者；
5）已发生安全事故迟迟不按监理工程师要求进行处理，或已发生安全隐患、安全事故，如不停工则安全隐患、安全事故将继续扩大，或已发生安全事故，施工单位隐瞒不报，私自处理者。
总监理工程师下达停工令和复工令，应事先向业主报告，情况紧急时可直接下达。
施工中发生的安全事故，施工单位应按国家有关规定上报：项目总监理工程师应书面报告监理单位，同时项目监理机械应将完整的安全问题和安全事故处理记录整理归档。
（15）安全监理的合同与经济措施
①召开施工监理双方参加（邀请业主参加）安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。
②必要时总监理工程师可采取停止施工、建议业主停止付款等措施对施工单位的安全管理进行制约与控制。
③对工程过程中的安全状况进行统计分析和预测，定期向业主提交项目安全控制及其存在问题的报告。
十一、监理工作制度
（一）现场监理工作管理办法
1、每月由总监理师（或代表）召开一次监理工作例会（特殊情况时间不定），听取上月监理工作情况汇报，并研究本月监理工作。
2、实行上岗考勤，每天由考勤员对现场监理人员进行考勤，月终根据考勤记录发放工资、资金和现场补贴等。
3、监理员有事请假在一天之内由监理工程师批准，超过一天的由总监理师批准，监理工程师有事请假一律由总监理师批准。
4、上班时间应集中精力工作或学习业务，不得做与工作无关的事项。
5、图纸等设计资料和设备、材料的技术资料统一由资料员保管，须借阅必须办理借阅手续。
6、一般办公文具用品，由管理员统一采纳，根据需要发放。
7、监理人员要努力工作，严格执行国家有关建设监理的政策法规和技术标准，保证监理质量，同时要多动脑筋，提高工程质量，降低工程造价，加快工程进度。
8、如果监理人员的行为不公正或工作不认真或有其他违反规定的行为造成经济损失或不良影响的，总监理师接到投诉后，将严肃处理直至辞退。
9、全体监理人员，必须遵纪守法，坚决堵塞违法违纪行为，对违法违纪行为一定认真予以处理。
（二）工程协调会制度
工程协调工作是监理工作的一个重要组成部份，开好工程协调会议是协调工作的重要方法和手段，为了把工程协调会议开好，特制定协调会议制度。
1、工程协调会议必须定期召开，每周一次或十天一次。由监理部组织召开的工程协调会由总监理工程师（或代表）主持。
2、工程协调会议前，应对本次商计的问题作好充分准备。如为质量问题、则应把设计依据、工艺方案、验评标准找齐吃透。并对照问题提出建议。如是进度、造价、安全等问题，同样应找齐有关资料文件。对重大问题监理人员应先行研究，统一意见或找有关方面先行协商。
3、每次工程协调会议，要求事前发通知，通知中应明确会议召开时间、地点、人员（单位）；明确会议主要内容如：
（1）检查上次会议确定的工作目标完成情况及未能完成原因分析；
（2）本次会议要求解决的主要问题；
4、工程协调会议必须有明确的会议记录人。
5、影响工程质量、进度、投资等的重要内容必须做好会议记录，会后整理出“会议纪要”，分发给有关单位（必要时征求与会各方会签）。
6、单项（专业）工程协调会议，可由专业监理工程师或工程监理组长主持召开，可邀总监理师参加或会后向总监理师汇报会议结果。
7、协调会议上研究的内容，必须排出要求完成的时间表、单位、责任人（包括配合单位责任人）以便于中间督促和下次会议检查。
8、工程协调会议确定需监理人员参与的各项工作，在会议后必须迅即落实贯彻，不得等“会议纪要”发出再安排。为防止有变化与会人员可随时和会议主持方人员联系。
（三）监理工作月报编制的规定
为使各项工程《监理工作月报》规范化制度化，并具可操作性，特制定本规定，编制基本内容如下：
1、工程概况
工程概况可简述当月工程形象进度、质量状况、工程款支付情况；人、料、机配备动态，其它需简述的问题。若为该项工程第一期月报，则应首先简述该工程建设的意义在系统中的作用，设计单位、规划容量、本期规模、概算总投资、主要投资方及投资额、主要机组（设备）参数；业主、施工单位及主要分包单位，预计竣工日期等