QGWZJ017换流站工程安全文明施工与环境保护策划.pdf

Q/GWZJ2008-11-30发布2009-01-01实施ICSICSICSICS 240240240240.01010101国网直流工程建设有限公司国网直流工程建设有限公司国网直流工程建设有限公司国网直流工程建设有限公司企业标准企业标准企业标准企业标准Q/GWZJ 017-2009换流站工程换流站工程换流站工程换流站工程安全文明施工与环境保护策划安全文明施工与环境保护策划安全文明施工与环境保护策划安全文明施工与环境保护策划国网直流工程建设有限公司国网直流工程建设有限公司发布发布发布发布目目目目录录录录一、概述一、概述一、概述一、概述1.编制目的2.编制依据二、安全文明施工与环境保护管理目标二、安全文明施工与环境保护管理目标二、安全文明施工与环境保护管理目标二、安全文明施工与环境保护管理目标1.工程建设项目安全文明施工总体目标2.环境保护目标三、三、三、三、安全文明施工与环境保护组织机构及职责安全文明施工与环境保护组织机构及职责安全文明施工与环境保护组织机构及职责安全文明施工与环境保护组织机构及职责1、策划管理体系2、组织机构与保证体系3、监督体系4、主要管理职责四、安全文明施工与环境保护主要管理措施四、安全文明施工与环境保护主要管理措施四、安全文明施工与环境保护主要管理措施四、安全文明施工与环境保护主要管理措施1、建立完善管理和监督体系，落实责任制2、建立完善施工安全及环保管理制度和台帐3、安全文明施工作业标准化管理4、推行施工安全作业风险管理5、加强工程项目突发事故应急管理6、实施施工安全教育和技能管理7、监督检查安全文明施工与环境保护活动8、加强考核实施项目现场违章处罚规定9、严格两项费用的使用管理10、全面加强工程项目信息管理五、现场安全文明施工与环境保护规范要求及实施五、现场安全文明施工与环境保护规范要求及实施五、现场安全文明施工与环境保护规范要求及实施五、现场安全文明施工与环境保护规范要求及实施1、换流站视觉形象要素与规范要求2、换流站总平面及施工区域布置与规范要求3、设备材料定置化管理与规范要求4、安全文明施工设施标准化与规范要求5、施工阶段安全文明施工主要控制要点与措施六、其他管理六、其他管理六、其他管理六、其他管理1、安全文明施工与环境保护管理制度及措施标准化内容2、施工现场宣传标语规范管理1一、概述一、概述一、概述一、概述1 1 1 1、编制目的、编制目的、编制目的、编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定、国家电网公司安全健康与环境保护管理规定等相关规定，强化“以人为本，安全发展，保护环境”的管理理念，规范和合理指导换流站工程建设现场安全文明施工与环境保护管理和实施，确保换流站工程安全文明施工、环境保护管理目标，塑造国网直流工程建设有限公司工程建设管理的安全文明施工与环境保护品牌形象。2 2 2 2、编制依据、编制依据、编制依据、编制依据凡国家法律法规、规程规定、标准以及国家电网公司有关安全文明施工与环境保护的要求均为本策划依据性文件，主要列举以下：中华人民共和国安全生产法（2002 年 6 月 19 日中华人民共和国主席令第 70 号）中华人民共和国劳动法（1994 年 7 月 5 日中华人民共和国主席令第 28 号公布）中华人民共和国建筑法（1997 年 11 月 1 日中华人民共和国主席令第 91 号）中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日中华人民共和国主席令第 22 号公布）中华人民共和国消防法（1998 年 4 月 22 日第九届全国人大二次会议）中华人民共和国道路交通安全法（2007 年 12 月 29 日中华人民共和国主席令第 81 号）2国务院建设工程安全生产管理条例（国务院 393 号令）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001（2002）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2003）建筑施工现场供用电安全规范（GB50194-93）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）剩余电流动作保护装置和运行（GB13955-2005）电力建设安全工作规程（DL.5009.3-1997）电力设备典型消防规程(DL5027-93)国家电网公司电力安全生产工作规定(国家电网总2003407号)国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）(国家电网安监2005516 号)国家电网公司电力安全工作规程（变电所和发电厂电气部分）（2005 年 3 月）国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国家电网工2003168 号）国家电网公司 输变电工程安全文明施工与环境保护标准化工作规定（试行）（国家电网基建2005403 号）及配套图册国家电网公司 变电站站工程安全文明施工实施细则-编制纲要（国家电网基建质量200789 号）国家电网公司 环境保护管理规定（试行）（国家电网科200485号）国家电网公司环境保护监督规定（试行）（国家电网安监32005450 号）国网直流工程建设有限公司工程项目安全文明施工管理办法Q/SGDC-314-2007国网直流工程建设有限公司 工程项目安全管理指导书 Q/SGDC-316-2007国网直流工程建设有限公司工程项目安全文明施工标准规定Q/SGDC-317-2007国网直流工程建设有限公司工程项目违章作业处罚规定Q/SGDC-318-2007国网直流工程建设有限公司工程项目安全监理细则Q/SGDC-319-2007国网直流工程建设有限公司 工程项目重大事故与突发性事件应急预案Q/SGDC-320-2007二、安全文明施工与环境保护目标二、安全文明施工与环境保护目标二、安全文明施工与环境保护目标二、安全文明施工与环境保护目标为确保工程施工现场“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，全面实施“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化”管理要求；创建高水平输变电工程建设安全文明施工与环境保护现场，树立换流站工程安全文明施工与环境保护品牌形象，创建安全文明示范工程，按照“预防为主、强化监督、以人为本、保护环境、科学管理”安全健康与环境管理工作方针，结合换流站“两型一化”建设要求，特提出公司换流站工程安全文明施工与环境保护总体目标，工程各参建单位在编制实施细则时应按照 国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则-编制纲要（国家电网基建质量200789 号）要求进行分4解细化。1 1 1 1、工程建设项目安全文明施工总体目标、工程建设项目安全文明施工总体目标、工程建设项目安全文明施工总体目标、工程建设项目安全文明施工总体目标不发生人身死亡事故；不发生较大及以上施工机械设备损坏事故；不发生较大及以上火灾事故；不发生负主要责任的较大及以上交通事故；不发生较大及以上环境污染事件；不发生较大及以上垮（坍）塌事故；不发生因建设原因引起的重大及以上电网停电事故；2 2 2 2、环境保护目标、环境保护目标、环境保护目标、环境保护目标严格按照审定的设计及设备选型原则，在设计、设备、施工、建设管理等方面采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，不发生污染事件，建设资源节约型环境友好型的绿色和谐工程。三、安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责三、安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责三、安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责三、安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责（一）、策划体系：（一）、策划体系：（一）、策划体系：（一）、策划体系：按照公司标准化建设需要，直流公司安全文明施工与环境保护策划体系实施三个层次的管理与实施，一是公司层面实施工程项目安全文明施工与环境保护策划管理，制订工程建设项目安全文明施工与环境保护策划；二是工程项目监理实施工程建设项目安全文明施工与环境保护策划监督落实，制订工程现场安全文明施工与环境保护监督管理实施措施；三是施工单位实施工程建设项目安全文明施工与环境保护策划具体落实，制订工程现场安全文明施工与环境保护实施细则。安全文明施工与环境保护策划管理体系见图示：5工程项目施工单位（策划具体实施）国网直流工程建设有限公司（策划管理）工程项目监理单位（策划监督落实）工程项目设计单位（策划设计技术支撑）（二）、组织机构与保证体系：（二）、组织机构与保证体系：（二）、组织机构与保证体系：（二）、组织机构与保证体系：1、常规工程建设管理组织机构2、特高压工程建设管理组织机构国网直流工程建设有限公司国网直流工程建设有限公司/公司领导公司领导工程建设项目管理部工程建设项目管理部/项目经理项目经理本部职能部门本部职能部门工程建设部工程建设部施施工工单单位位物物资资供供应应单单位位设设计计单单位位监监理理单单位位监监造造单单位位调调试试单单位位6按照换流站工程建设管理大纲管理体系，从公司主管领导、职能部门、工程建设部、现场项目经理、总监理工程师、施工项目经理以及各级技术工程师等工程管理保证体系，形成各层次的安全文明施工与环境保护管理体系；各工程现场各施工单位应该具体细化，制订可行实施细则予以落实，公司内部各级各部门职责按照公司程序文件规定执行，工程各参建单位职责按照合同和相关要求执行。（三）、监督体系：（三）、监督体系：（三）、监督体系：（三）、监督体系：由国网直流工程建设有限公司安委会、工程建设部安委会、项目部安委会及各级安监部门、各级安全专责、施工国网直流工程建设有限公司特高压工程领导小组国网直流工程建设有限公司特高压工程领导小组特高压现场指挥部特高压现场指挥部现场项目部现场项目部本部职能部门本部职能部门工程建设部工程建设部施施工工单单位位物物资资供供应应单单位位设设计计单单位位监监理理单单位位调调试试单单位位监监造造单单位位专家组专家组执行机构：办公室执行机构：办公室7队安全专职、各作业组兼职安全员组成安全监督网络。（四）、主要管理职责（四）、主要管理职责（四）、主要管理职责（四）、主要管理职责1 1 1 1、建设单位、建设单位、建设单位、建设单位1.1、是工程安全文明施工与环境保护策划管理主体，负责编制工程建设现场安全文明施工与环境保护策划。1.2、根据招标确定的设计、监理、施工单位，依法与其签订安全管理责任书，明确各方工程安全管理责任。1.3、负责组建项目安全生产委员会，并担任安委会主任。安委会要定期召开会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工与环境保护问题。1.4、明确工程建设项目安全文明施工与环境保护管理目标、管理及保障措施，并对全过程的有效实施进行指导、监督。1.5、依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工与环境保护创造条件。1.6、按照招标单列的安全施工补助费、文明施工措施费，确保此费用及时拨付到位，并监督使用和实施。1.7、负责工程项目安全文明施工和环保措施落实管理，定期组织安全文明施工和环保措施落实检查。1.8、组织审查监理单位编制的施工安全文明施工与环境保护管理措施，参与审查施工单位安全文明施工与环境保护实施细则。1.9、组织落实工程项目安全性评价管理工作。1.10 对设计、监理、施工等工程参建方建立安全绩效考核制度和激励机制。2 2 2 2、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位82.1、是现场安全文明施工与环境保护管理监督落实主体，根据建设管理单位提出的项目安全管理目标及安全文明施工与环境保护策划，制订现场安全文明施工与环境保护监督管理实施措施。2.2、依据法律、法规、工程建设强制性标准（强条）及工程建设监理合同实施监理，履行安全文明施工与环境保护监理职责。2.3、在监理规划和监理细则中明确工程项目安全监理目标、措施、计划和工作程序。2.4、监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工与环境保护方案和安全技术措施，并监督实施。2.5、监理人员责任意识和专业能力满足安全控制要求，并配备合格的专责安全工程师。2.6、对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理，制订针对性的安全监理旁站点和工作计划。2.7、控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等）所具备的安全文明施工与环境保护条件。2.8、协调解决各施工单位间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工与环境保护的问题，并进行跟踪控制。2.9、组织对施工单位编制安全文明施工与环境保护实施细则的审查。2.10、定期组织安全文明施工与环境保护检查，监督检查施工现场安全文明施工和环保措施落实情况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。2.11、监督和检查施工单位安全施工措施补助费和文明施工措施9费的计划制定、使用情况。3 3 3 3、设计单位、设计单位、设计单位、设计单位3.1、是安全文明施工与环境保护设计技术支撑主体，为工程建设全过程的安全文明施工与环境保护提供与设计相关的技术服务和支持。3.2、按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全事故的发生。完善工程本体安全设施设计，为各类安全防护装置的使用创造条件。3.3、充分考虑施工安全操作和防护的需要，对防范安全事故提出指导性意见。3.4、采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊结构的工程，在设计文件中提出保障人员安全和预防事故的措施建议。3.5、工程设备与材料选型必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。3.6、及时交付图纸，合理设计地下电缆、管道等沟道，使换流站有条件在工程开工初期即能完成主要道路施工。3.7、及时交付图纸，确保变电所（换流站）开工初期即能建成围墙，土建交付安装前能做到地下设施一次施工完成。3.8、设计应对弃土堆放、避免水土流失、处置施工废弃物等提出合理措施。3.9、参加监理单位编制的 安全文明施工与环境保护管理措施、施工单位编制安全文明施工与环境保护实施细则的审查。4 4 4 4、施工单位、施工单位、施工单位、施工单位4.1、是工程项目安全文明施工与环境保护实施主体，负责按照10项目法人/建设单位提出的项目安全管理目标、安全文明施工与环境保护规划/策划及监理提出的控制措施，编制有针对性的工程项目安全文明施工与环境保护实施细则，并具体实施。4.2、按照国家、行业相关安全文明施工与环保管理的要求，建立健全安全文明施工与环保各项规章制度和操作规程。4.3、保证安全文明施工所需资金的投入，安全文明施工补助费用须专款专用，不得挪作他用。4.4、开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措施（方案）的有效实施。4.5、按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员。4.6、定期组织安全文明施工与环境保护检查。4.7、加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，特殊工种须持证上岗。4.8、向施工人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。4.9、严格工程分包、劳务分包的安全管理，将农民工等临时作业人员的安全教育培训等纳入正式员工管理范畴。4.10、遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。4.11、为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。4.12、开展工程项目安全健康环境保护自评价工作。四、安全文明施工与环境保护主要管理措施四、安全文明施工与环境保护主要管理措施四、安全文明施工与环境保护主要管理措施四、安全文明施工与环境保护主要管理措施（一）建立完善管理与监督体系，（一）建立完善管理与监督体系，（一）建立完善管理与监督体系，（一）建立完善管理与监督体系，落实责任制度落实责任制度落实责任制度落实责任制度1、确保公司工程建设项目全部按照换流站建设管理大纲的11规定和要求，建立健全工程安全文明施工与环境保护管理与监督体系，并检查督促各自体系有效运行，落实责任制度。2、施工现场建设单位现场项目部、监理单位、施工单位、各施工队和班组，均必须建立健全各项安全文明生产责任制度。3、施工现场安全文明生产责任区域划分，按照“谁施工、谁负责”的原则予以确定责任单位和责任人。对于公共区域涉及多方交叉施工的区域以主要施工单位为责任单位。4、各类施工安全文明生产制度和措施参见国网直流工程建设有限公司企业标准 SGDC-317-2007工程项目安全文明施工标准规定。5、各施工单位应在其施工组织设计中对安全文明施工提出总体规划，在具体工程项目安全文明施工与环境保护实施细则中制定各项管理制度，确保施工各工序、各阶段安全文明施工与环境保护的落实。6、现场配置足够专职安全员，并佩戴标印有“安全监督”标志的红色袖标或穿红色马甲，落实安全管理及监督职责。（二）建立完善安全文明施工与环境保护管理制度和台帐（二）建立完善安全文明施工与环境保护管理制度和台帐（二）建立完善安全文明施工与环境保护管理制度和台帐（二）建立完善安全文明施工与环境保护管理制度和台帐为落实安全文明施工与环境保护管理要求，工程建设项目必须建立和完善安全文明施工与环境保护的各项规章制度，建立各类台帐，使安全文明施工与环境保护做到有章可循、有据可查、有法可依，努力做到安全管理制度化、规范化、标准化。1、按照国网直流工程公司工程建设项目管理标准化文件体系，工程现场各单位应该根据相应管理规定和要求建立各级安全管理制度、账表册卡等管理制度，配备必要的标准、规程、规定等安全文明施工与环境保护依据性文件。122、施工项目部管理制度及管理办法包括但不限于：安全施工生产责任制度、安全教育培训制度、安全施工检查制度、安全例会制度、安全施工措施编审和交底制度、安全施工作业票管理制度、安全监护制度、分包工程、计划外用工和临时工安全管理办法、安全用电管理制度、防火、防爆安全管理制度、施工机具安全管理制度、文明施工及环境保护管理制度、安全设施管理制度、现场人员、车辆出入管理制度、安全奖惩制度、安措补助费和文明施工费使用管理办法等。3、现场施工单位项目部应建设完善的安全管理台帐包括但不限于：安全管理人员登记表安全（例会）活动记录、安全考试登记台帐、安全隐患整改通知书及整改反馈书、特种作业人员登记表、安全奖惩登记台帐、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具（品）检查登记表、危害因素调查表、职业安全健康危害源清单、安全技术措施计划（含文明施工措施计划）表，以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、简报、文件、事故通报、安全法律法规等。4、施工队（班组）应建设完善的安全管理台帐包括但不限于：安全（例会）活动记录、安全健康环境问题整改反馈书、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具（品）检查登记表、安全检查记录、安全施工作业票以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、安全简报、文件、事故通报、安全法律法规等。（三）安全文明施工作业程序标准化管理（三）安全文明施工作业程序标准化管理（三）安全文明施工作业程序标准化管理（三）安全文明施工作业程序标准化管理推行安全文明施工与环境保护作业标准化管理，提升安全文明施工管理水平，按照国网直流工程建设有限公司按照工程建设项目管理标准化文件等要求严格实施现场作业标准化管理。施工作业标准化管理主要遵循以下管理原则，现场监理应加强程序过程控制。131、施工项目前必须按照施工组织设计等相关要求，编制总体施工作业实施计划，并分阶段滚动修改完善。2、现场任何施工项目，必须编制针对性施工技术措施方案。3、编制的施工技术措施或方案，必须履行编审批程序，重要措施和方案必须经过公司总工批准，并经过工程建设部/项目监理组织审查，完善后项目监理批准实施。4、经批准的施工技术措施或方案，现场施工单位必须严格按照作业程序要求予以实施，按照措施或方案要求配备满足要求的人力、物力。5、对涉及重大安全风险的作业项目（脚手架、临近带电体作业等）必须经过验收合格后才能投入使用。（四）推行施工安全作业风险管理（四）推行施工安全作业风险管理（四）推行施工安全作业风险管理（四）推行施工安全作业风险管理根据国家电网公司安全风险管理体系建设要求，结合换流站工程特点进行危害辩识与风险评价,对辩识评审出的风险值较大的重要危险源进行重点预防，编制应对措施进行控制；对在施工过程中新出现的危害源进行辩识和评价，并制定控制措施进行控制,以备突发事件及人力不可抗拒灾害发生时，将损失降到最小值。特高压换流站工程实施安全风险专项策划，工程现场应依据风险策划的要求进行以下危险因素分析及应急管理，对施工过程的危险因素进行有效控制。1、开工前实施安全风险评估：开工前组织施工单位开展危险因素辨识和项目安全风险评估审查；项目风险评估应由施工单位分管副经理组织其安全、技术、施工项目部结合本工程现场环境、施工难点、新工艺要求对危险因素进行整体辨识，对计划投入现场的人力资源配置、分包情况、安全教育情况、施工机具、重要方案及项目安14全文明施工规章制度建立等是否满足需要进行风险评估，按照风险严重情况制定专项管理方案，形成评估报告；监理负责项目安全风险评估报告，提出审核意见，必要时工程建设部组织专家进行风险评估报告的评审工作。2、实施工程项目危险因素分析及控制程序，公司按季度、现场按月度，作业点按周实施动态控制管理:对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析，编制危害因素调查表；对各种危害因素进行风险评价，填写风险评价记录表；对风险较大的因素拿出控制措施或对策进行控制；对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写环境因素清单；对所列清单内容进行环境因素评价，对重要的拿出控制措施或对策进行控制。3、施工高峰期实施安全性评价按照国家电网公司电力建设安全健康与环境管理规定（2008版）和国家电网公司电力建设施工安全性评价标准的要求，积极推进工程建设项目安全性评价工作，分时段、分层次组织工程建设项目施工安全性评价工作，落实工程建设部组织主体，现场监理、施工单位为实施主体责任，公司按照三标体系要求及时进行监督和重点抽查。公司结合春秋两次安全大检查实施安全性评价，工程建设部结合季度安全检查对所属工程项目在建设高峰期实施安全性评价，监理单位应根据国家电网公司安全电力建设施工安全性评价标准要求及时组织施工单位开展施工安全性自评价工作。（五）加强工程项目突发事故应急管理（五）加强工程项目突发事故应急管理（五）加强工程项目突发事故应急管理（五）加强工程项目突发事故应急管理按照直流公司工程项目重大事故与突发事故应急预案规定，加强工程建设项目应急管理，建立应急管理机制，落实工程建设项目15各级应急措施，分层次监督应急预案的演练工作，形成应急预案演练评价报告，强调应急预案的可操作性、实用性和完善性。1、应急预案与应急预演：施工单位应结合工程进展的阶段性特征以及施工地段、驻地风俗民情和社会治安状况，做好应急准备和应急响应工作，编制应急预案，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的自然灾害进行预防控制，并根据应急预案的专业特征，组织专业人员进行应急演习。2、应急资源：应急资源是针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同归口不同部门掌管。3、紧急联络与救护体制：施工现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制。具体包括各种应急组织和管理网络、通讯手段等，如消防组织、医疗救护组织、防汛组织、治安保卫组织，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。4、应急管理工作重点:应确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要时及时响应；建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位，人人知晓；工程开工前，项目部制定完善触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故等应急预案；结合工程的实际情况，定期开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的16及时性。（六）（六）（六）（六）实施安全教育及技能管理实施安全教育及技能管理实施安全教育及技能管理实施安全教育及技能管理工程各单位要制定相关管理制度加强分包单位资质和人员素质管理，加强教育与培训，确保其素质与技能满足安全文明施工与环境保护的要求。1、公司按照工程分包单位人员和农民工入场安全教育培训实施办法（试行）组织实施项目分包单位人员和农民工入场安全培训教育，但不替代施工单位三级安全教育、培训和考核制度。2、工程现场对进入施工现场的施工作业人员，施工单位应按照国家电网公司安全健康与环境管理保护规定进行相关的安全教育和培训，结合工程特点，对员工进行相关安全文明施工与环境保护知识的培训教育，并实行考核，考试不合格的人员不得上岗。3、安全教育和培训内容应分层次，重点是安全生产基础知识、个人劳动安全防护用品及专业机械操作安全使用、施工现场安全文明生产规定、施工现场安全文明生产违章处罚规定等。4、工程现场施工前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态，未参加站班会的作业人员不得上岗。5、特殊工种人员全部经过培训考试合格，必须持证（有效期内）上岗。6、作业人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜换流站施工的病症者不得参加施工。7、未满 16 周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员必须经过三级安全教育才能参加施工作业。8、不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素17及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。（七）监督检查各项安全文明施工与环境保护活动（七）监督检查各项安全文明施工与环境保护活动（七）监督检查各项安全文明施工与环境保护活动（七）监督检查各项安全文明施工与环境保护活动1、项目安委会应组织或参加项目安全风险评估审查。2、项目安委会应组织或参加施工单位编制的重要作业项目危险源控制措施、重要环境因素控制措施等审查。3、项目安委会应组织对项目重大安全事故应急预案、紧急事件处理预案审查，并督促实施应急演练和评价完善。4、项目安委会组织参加项目重要施工阶段、重大危险施工工序的施工技术和安全保障措施评审。5、项目安委会组织项目安全文明生产组织进行定期检查，也可以在施工重要阶段组织进行临时检查。6、组织开展安全文明生产劳动竞赛活动。制定竞赛办法、考核办法、考核标准，按月进行考核，对于整体考核优秀的施工单位给予奖励，对整体考核低于要求标准的给予相应的处罚。7、组织开展安全文明施工流动红旗竞赛活动。在安全文明生产劳动竞赛活动的基础上开展流动红旗竞赛活动。8、组织开展安全文明生产同业对标竞赛活动，开展各参建施工单位同业对标竞赛活动。（八）加强考核实施项目现场违章处罚规定（八）加强考核实施项目现场违章处罚规定（八）加强考核实施项目现场违章处罚规定（八）加强考核实施项目现场违章处罚规定根据公司管理体系要求，加强工程建设现场考核力度。一是结合三标体系过程绩效监测和考核要求，加大工程建设部安全文明施工与环境保护责任落实考核，充分发挥工程建设部工程处现场安全文明施工与环境保护管理的作用。二是督促各工程建设部加大现场项目经理考核，形成公司项目经理的考核制度，落实建设管理项目经理安全管18理执行力度。三是督促各工程建设部严格按照合同要求，加大对施工、监理执行合同的考核力度，按月或按季度结合同业对标的要求真正的实施考核检查，强力推进现场各项安全文明施工与环境保护管理执行力度。相关考核结合公司同业对标的要求具体实施。1、公司所有工程建设项目执行 Q/SGDC-318-2007工程项目违章作业处罚定，各工程参建单位应按照相关要求，结合换流站及地方特点要求和具体情况，补充制定相关奖惩管理办法，强化现场安全文明施工与环境保护管理。2、对于在施工现场违章作业、或在项目现场期间违反有关制度、规定的，项目监理部应在其单位和个人安全档案中予以记录。3、个人违章记录累计达到 3 次的，必须重新参加安全教育培训违章记录累计达到 4 次的，由现场安委会做出决定，建设单位项目部发出通知，逐出施工现场，并不得再次进入本施工现场。4、个人违章是指施工作业人员以个体型态发生的违章行为，如不按规定佩戴安全保护用品、违章作业行为等。在执行中应由项目安委会集体决定。（九）（九）（九）（九）严格严格严格严格“两项费用两项费用两项费用两项费用”的使用管理的使用管理的使用管理的使用管理依据国家电网公司等有关规定，制定落实安全施工补助费和文明施工措施费两项费用的措施，确保费用的有效使用，为安全文明施工与环境保护提供物质保障。1、严格按照国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）国家电网基建2005534号文的要求，结合省公司及建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。192、施工单位负责编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理单位审核，经建设单位批准后实施。3、施工单位负责安全文明施工与环境保护措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。（十）全面加强工程建设项目安全信息管理（十）全面加强工程建设项目安全信息管理（十）全面加强工程建设项目安全信息管理（十）全面加强工程建设项目安全信息管理大力推行使用直流公司工程建设管理软件系统，按照工程建设体系管理要求，实施日常安全巡查与整改，周工程安全报表，月度安全检查与整改结果，项目安全委员月度会纪要与落实情况，工程现场月度安全检查情况与整改结果，工程建设部组织的季度安全大检查与整改结果，公司组织的春秋季安全大检查情况与整改结果，各项专项安全检查与整改结果以及工程建设项目相关安全信息，全部从公司工程建设管理系统上及时反映和落实，使安全信息管理及时、真实和有效。五、现场安全文明施工与环境保护规范要求与实施五、现场安全文明施工与环境保护规范要求与实施五、现场安全文明施工与环境保护规范要求与实施五、现场安全文明施工与环境保护规范要求与实施根据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定及配套图册的总体规定，以及国网直流工程建设有限公司的有关要求，结合换流站工程现场实际，突出视觉形象要求、实行整体模块化、施工区域化管理、实施设施标准化布置，落实安全文明施工与环保基本要素等，确保“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料放置定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化”目标的实现，提升作业环境安全水平，保障员工身心健康。各监理、施工单位在进行实施细则编制时，应根据工程项目所处环境进行细化，实施“分责任区域策划，分阶段完善细化分责任区域策划，分阶段完善细化分责任区域策划，分阶段完善细化分责任区域策划，分阶段完善细化”原则，现场所有牌图标识应严格按照国家电网公司输变电工程标准化图册20及国网直流工程建设公司标准化设施图册与使用说明要求制作。（一）、换流站视觉形象实施要素与规范要求（一）、换流站视觉形象实施要素与规范要求（一）、换流站视觉形象实施要素与规范要求（一）、换流站视觉形象实施要素与规范要求通过施工现场总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标示牌等的式样、标准，达到形象统一、整洁美观的整体效果。1、按照国家电网公司品牌推广手册、输变电工程标准化图册及国网直流工程建设公司工程建设项目标准化设施图册与使用说明（待颁发）等规定，确保换流站工程整体区域内在格式、款式、式样及安全标识主色调上等满足工程建设项目安全文明施工与环境保护持续发展的要求。2、按照本策划要求，对施工现场临建总平面布置和施工各阶段现场区域的使用，由建设单位现场项目部及项目监理部负责统一规划，相关安全牌图统一定制或确定固定制作单位定点制订。3、现场临建建筑物、装置型设施的表面，必须进行油漆喷涂处理，要求油漆颜色符合安全标识主色调，配色方案应事先通过项目监理部审批。4、其它需要设立的各类设施、悬挂张贴的各类标志，须提交申请报告，经项目监理部批准同意后方可设立。（二）换流站工程总平面及施工区域布置与规范要求（二）换流站工程总平面及施工区域布置与规范要求（二）换流站工程总平面及施工区域布置与规范要求（二）换流站工程总平面及施工区域布置与规范要求换流站工程现场实行模块化管理，依据设计总平面布置图，按照视觉形象的基本要求，结合功能区域的需要，将工程整体划分为办公、生活区、施工区域、设备材料堆放等几大模块,各模块主要由现场环行（混凝土）道路、塑纲网板、铁艺栏杆、木栅栏、钢管栏杆等分隔而成、做到划分合理,满足各区域的使用功能要求。现场实行安全文明施工区域化管理，各施工区域宜分成进站道21路围墙及大门、阀厅与控制楼、直流场、综合楼、500kV交流区、500kV交流滤波器场、220kV交流场等区域，按照作业内容或施工区域，由网板、绝缘网、安全提示遮栏等对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确责任人，实行常态化区域维护。根据本策划，工程监理单位统一组织，按照换流站平面布置总根据本策划，工程监理单位统一组织，按照换流站平面布置总根据本策划，工程监理单位统一组织，按照换流站平面布置总根据本策划，工程监理单位统一组织，按照换流站平面布置总体策划要求，形成总平面布置图标注（分土建、安装两个阶段总平体策划要求，形成总平面布置图标注（分土建、安装两个阶段总平体策划要求，形成总平面布置图标注（分土建、安装两个阶段总平体策划要求，形成总平面布置图标注（分土建、安装两个阶段总平面面面面布置标注图），分区图标注加文字说明等具体详细的模块区域布置布置标注图），分区图标注加文字说明等具体详细的模块区域布置布置标注图），分区图标注加文字说明等具体详细的模块区域布置布置标注图），分区图标注加文字说明等具体详细的模块区域布置实实实实施措施或方案；各施工单位结合总平面布置标注要求，制订施工安施措施或方案；各施工单位结合总平面布置标注要求，制订施工安施措施或方案；各施工单位结合总平面布置标注要求，制订施工安施措施或方案；各施工单位结合总平面布置标注要求，制订施工安全全全全文明施工与环境保护实施细则。文明施工与环境保护实施细则。文明施工与环境保护实施细则。文明施工与环境保护实施细则。1 1 1 1、办公、生活模块总体布置与规范要求、办公、生活模块总体布置与规范要求、办公、生活模块总体布置与规范要求、办公、生活模块总体布置与规范要求换流站工程办公、生活区等临建宜在站围墙外设置，并与施工区域分区围护和隔离，房屋色彩采用主色调（蓝或国网绿）应与现场环境相协调，其基本形式为“三封一透”；其基本要求是对办公区、生活区实施封闭管理。生活区、办公区应相对独立，并做必要的硬化、绿化、美化。生活、办公区的具体布设:1.1办公区和生活区相对独立，办公区入口应设立项目部铭牌等。办公室、会议室按照地域情况因地制宜配备空调取暖设施和必要的办公设施，办公区设置统一合适规格的现场会议室，会议室应将工程项目总体安全文明施工与环境保护组织机构图、安全文明施工与环境保护管理目标、安全文明施工与环境保护岗位责任制、工程施工进度横道图、应急联络电话表等上墙。1.2 各参建单位办公室相对独立，监理部、施工项目部应设置本单位安全文明施工与环境保护组织机构、管理目标，岗位责任制、工程施工进度横道图等上墙，办公区内各职能部门标识牌要美观统一，22车辆及各办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图（牌）定置摆放。1.3 办公区正面宜设通透栅栏墙，努力达到里面透亮外面透绿。入口处设项目部名称牌，生活、办公区设维护责任人标牌。1.4 办公室前可设花格砖,孔内种植草皮，划分车位，并根据地形条件适当设置绿化带、花卉等.活动场地内设旗台一座，旗台基础贴面砖，旗杆为不锈钢管材用于悬挂旗帜。生活、办公区设安全文明施工与环境保护宣传橱窗。1.5 生活、办公区院内(适当位置)设可回收、不可回收垃圾箱，垃圾及时清运，设置配备足额的消防灭火器材。1.6 办公区每个项目部至少安装外线电话 1 部传真机 1 部，项目经理及主要部门负责人配备移动电话，保证对外通信联络及图文传递的通畅；项目部应配置微机、激光打印机，应确保有微机与 INTERNET网连接，实现远程数据传输，保障项目部与项目法人、监理工程师及公司本部的图文信息传递。1.7办公、生活区设置标准的水冲式卫生间，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。生活区设置盥洗