1、
第六章 进度控制
公路工程项目的特点是工程费用大，建设周期长，而工程进度又
直接影响业主和承包人的重大利益，是工程项目能否按合同规定顺利
竣工的主要目标之一。因此，公路工程施工监理过程中，以控制工程
进度为目的的施工进度监理是公路工程施工监理的重要环节。
6.1 影响工程进度的主要原因
影响公路工程施工进度的因素很多，诸如工程施工计划、技术力
量、地质、气候、人力、设备、材料的变化、资金的流通、特殊风险
等。
◆ 承包人的原因
1、承包人在规定的时间内，未按时向监理工程师提交符合监理
工程师要求的施工进度计划。
2、 2、工程施工过程中，各种原因使得工程进度不符合工程施工进度时，承包人未按监理工程师的要求，在规定的时间内提交修订的工程进度计划，使后续工作无章可循。
3、承包人技术力量以及设备、材料的变化、工程承包合同以及施工工艺不熟悉，造成其承包人违约引起的停工或缓慢施工。
4、承包人的自检系统不完善和质量意识不强。
◆ 业主的原因
1、监理工程师同意承包人提交的工程进度计划后，业主未按施工进度计划随工程的进展向承包人提供所需的材料和通道。施工现场和通道未按规定时间提供，承包人的施工进度计划难以实现，导致工程延期和索赔产生。
2、由于业主的原因，监理工
3、程师未能在合理的时间内向承包人提供图纸和指令，给施工带来困难；或由于承包人已进入施工现场并开始施工，而设计发生变更，变更设计图无法按时提交承包人，严重
影响施工进度。
3、工程工程过程中，业主未能按合同规定的期限支付承包人应
得的款项，造成承包人暂停施工或减慢施工进度。
◆ 其他特殊原因
1、额外或附加的工作量增加，如土石方数量增加；土、石比例
发生变化；涵洞改为桥；涵洞或通道的数量增加；柔性路面改为刚性
路面；平面交叉改为立体交叉等。
2、工程施工过程中，承包人碰到恶劣的异常气候条件。
3、有经验的承包人无法预测和防范的任何自然力的
4、作用，以及
特殊风险的出现。如战争、地震、暴乱等。
6.2 进度控制的任务
进度控制的任务是采取措施确保工程项目投产时间目标的实现。
监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程。从承包人投标、施工直到
工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重点，各分阶段的任务如
下。
◆ 施工单位招投标和开工准备阶段
本阶段进度控制主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包
括施工技术方案和组织计划。
审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之
一。按期完工，是业主主要目标之一。承包人技术力量、设备能力、
按期施工的能力将体现在投标
5、书提交的施工技术方案及施工组织计划
中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工程，如约交
工。
监理对施工计划的审查应做进度目标的分解并在施工过程中作分
阶段控制。
正确的施工进度计划，应留有一定余地，以适应可能出现的变化
a、概况或总说明：应以记事万式对计划进度执行情况提出分析；
b、工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；
c、工程图片：应显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；
d、财务状况：应主要反映承包人的现金流动、工程变
6、更价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况。
3、进度控制图表
应编制和建立各种记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。
◆ 进度计划的调整
1、调整工程进度计划。主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响，监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。
2、加快工程进度。在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工
7、程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程速度的措施必须经监理工程师批准，批准时应注意以下事项:
a、只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保
工程质量，监理工程师应予以批准；
b、采取加快工程进度措施的施工费用应由承包人自负。
3、进度计划的延期。由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，而使工程进度延误并批准延期的，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。
4、进度计划的延误。由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽然采取了加快工程进度的措施，仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人。
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