创业园四期监理规划.doc

一、工程项目概况

（一）项目简介
本工程为青海中小企业创业发展有限责任公司创业园四期工业复合体项目，位于西宁东川工业园区峡口路，建设内容包括新建工业复合体厂房3栋，综合办公楼（倒班宿舍）1栋。总建筑面积58049.74m2，其中每栋厂房均为13893 m2，综合办公楼为16370.74 m2。项目投资暂定为1.07亿元。
本工程厂房为5层框架结构，钢筋混凝土灌注桩，柱下桩基承台；综合楼为地下1层、地上17层，框架剪力墙结构，CFG桩复合地基，梁板式筏型基础。
本工程的工期要求为：厂房365天（2013年5月10日～2014年5月10日），综合办公楼415天（2013年5月10日～2014年6月30日）。

（二）参建各方主体
建设单位 青海中小企业创业发展有限责任公司
勘察单位 青海岩土工程勘察咨询公司
设计单位 中国轻工业西安设计工程有限责任公司
施工单位 陕西宝陵建设（集团）有限责任公司西宁分公司
监理单位 青海省人防工程监理中心

（三）各专业概况
(1)、建筑及节能
(2)、结构
(3)、给排水及消防
(4)、采暖及通风空调
(5)、电气及智能建筑

二、监理工作范围

在本项目“建设监理委托合同”规定范围之内，从工程开工之日起至工程竣工验收之日止，施工阶段全部建筑安装工程的质量、进度、投资控制，合同信息（资料）管理，参建各方主体间的工作协调，以及对安全和文明施工的监理。

三、监理工作内容

1、审查施工单位编制的施工组织设计和施工进度计划，并督促其实施。
2、督促施工单位施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施。
3、协助组织设计交底与图纸会审，审查设计变更。
4、审查工程使用的原材料、构配件和设备的质量，必要时进行测试和复验。
5、督促施工单位严格按照设计图纸和施工规范、规程、标准施工，控制工程质量。
6、参加隐蔽工程和分项、分部工程的验收和签证；参加竣工验收，并对施工质量提出评估意见。
7、参加工程质量事故的调查、分析与处理。
8、分阶段进行投资和工程进度控制，及时提出调控意见。复核已完工程量，签认工程付款凭证。
9、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位和施工单位的争议。
10、督促检查安全生产和文明施工。
11、督促施工单位按规定整理施工技术资料。
12、保修期内，如发现有工程质量问题，协助检查工程状况，鉴定质量问题责任，并督促施工单位进行处理。

四、监理工作目标

质量目标：达到承包合同约定的质量标准，实现一次性交验合格。
工期目标：按承包合同约定的工期竣工验收交付使用，严格控制工期延期审批。
投资目标：以总造价为基准，按承包合同约定严格控制因变更、签证引起的造价追加。
安全目标：无重伤和死亡事故，无火灾事故。

五、监理工作依据

1、国家、行政主管部门和地方政府发布的有关法规、规章和规范性文件；
2、国家、行业和地方颁布的有关标准、规范和规程；
3、建设单位与施工单位签订的“建设工程施工合同”；
4、建设单位与监理单位签订的“建设工程委托监理合同”；
5、工程地质勘察报告、施工图设计文件、有关标准图集；
6、建设单位的招标文件和有关建设工程管理的规章制度；
7、监理单位的质量手册、程序文件和其它支持性文件。

六、项目监理机构的组织形式

根据本项目“建设工程委托监理合同”的约定，并结合工程特点组建“创业园四期工业复合体项目监理组”常驻工地现场，承担本项目施工阶段的监理工作。本中心领导、技术负责人和工程部相关人员对工地进行不定期的巡视，指导、检查和协助现场监理组开展监理业务。现场监理组的组织结构为直线式结构。详见“现场监理组织机构图”。

总监理工程师
总监代表
专业监理工程师
监理员
监理员
监理员
现场监理组织机构图
专业监理工程师
专业监理工程师

七、项目监理机构的人员配备

经本中心法定代表人批准，由国家注册监理工程师才恒多杰任本项目的总监理工程师，负责现场监理组的全面工作。 进场初期拟派驻人员详见“监理人员配备一览表”。派驻人员专业配套，年龄结构配置合理，具有同类工程的监理经验。根据工程进展的实际情况，必要时将对人员配备进行补充和调整，调整前将书面告知建设单位。如果对总监理工程师的委派进行变动，将事先征得建设单位的同意。

监理人员配备一览表

序号
姓 名
职 称
专 业
拟担任职务
备 注
1
才恒多杰
高工
建筑工程
总监理工程师
国家注册监理
2
孙儒熙
工程师
房建
土建监理工程师
注册监理任职资格
3
王帅
助工
工民建
土建监理工程师
监理岗位证书
4
高晓强
助工
工民建
土建监理工程师
监理岗位证书
5
樊建文
助工
电气
电气监理工程师
监理岗位证书
6
祁焕福
助工

给排水
水暖监理工程师
监理岗位证书
7
王 毅

房建
监理实习员

八、项目监理人员岗位职责

1、总监理工程师
⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
⑶审查分包单位的资质，并提出审查意见；
⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
⑸主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

⑻审查和处理工程变更；
⑼主持或参与工程质量事故的调查；
⑽调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
⒀主持整理工程项目的监理资料。
2、总监理工程师代表
⑴负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
⑵按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
但总监代表不得代替总监理工程师行使下列职权：
⑴主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
⑵签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
⑶审核签认竣工结算；
⑷调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
⑸根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
3、专业监理工程师
⑴负责编制本专业的监理实施细则；
⑵负责本专业监理工作的具体实施；
⑶组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
⑷审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
⑹定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
⑺根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
⑻负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
⑽负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4、监理员
⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
⑵检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
⑶复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
⑷按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
⑸担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
⑹做好监理日记和有关的监理记录。

九、监理工作程序

1、 施工阶段监理的总体工作程序见“监理工作程序框图”。
2、 质量控制工作程序见“质量控制工作程序框图”。
3、 进度控制工作程序见“进度控制工作程序框图”。
4、 投资控制工作程序见“投资控制工作程序框图”。

组建监理机构进驻现场
监理工作程序框图
编写监理规划
实施工程监理
质量控制
组织竣工初验
编写工程评估报告
协助建设单位组织竣工验收
编写监理工作总结
进度控制
投资控制
合同管理
信息管理
组织协调
安全监控
监理资料整理归档

确定质量控制总目标
质量控制工作程序框图
审批施工组织设计
材料质量
隐蔽检查
工序检查
事故处理
分部分项工程验收
施工单位整改
工程竣工验收
实施质量控制
组织下阶段施工
不合格
合格

确定进度控制总目标
进度控制工作程序框图
审核施工进度计划
材料供应
设备供应
施工进度
现场协调
实施进度控制

（接上页）

审核月进度报表
分析原因采取措施
实际进度值与计划值进行比较
工程竣工验收
编制下月进度计划
滞后
正常

确定投资控制总目标
投资控制工作程序框图
审核施工图预算
设计变更
工程计量
索赔处理
其它支出
审核月付款报表
分析原因采取措施
实际投资额与计划值进行比较
审核竣工决算
实施投资控制
继续执行原定计划
偏离
正常

十、监理工作方法及措施

（一） 监理工作的基本方法
现场监理组开展有关监理业务的基本方法，概括起来就是“严格控制，积极参与，热情服务”。
1、严格控制
(1)严格控制工程造价。认真审核施工预决算和设计变更，审核并签认月进度付款凭证，严格控制预算外指出。
(2)严格控制施工进度。当工程施工实际进度与计划进度不符时，应及时协助施工单位采取措施，调整计划。确保工程进度总目标的实现。
(3)严格控制工程质量。对施工组织设计和技术方案、施工管理制度、质量保证体系、检测单位与分包单位的资质、工程中使用的材料、构配件和设备的质量严格把关。随时对施工质量进行检查和验收。坚持上道工序未经监理人员验收，不得进入下道工序施工。对未经质量验收的工程不予计量和付款，确保工程质量达到预定目标。
2、积极参与
(1)认真学习设计文件，配合设计单位解决工程中出现的问题，协调解决设计和施工间的矛盾。
(2)在审查施工组织设计或施工方案时，从实际出发，积极提出改进意见，使之更为完善和符合实际。
(3)经常对进度计划完成情况作客观分析，协助施工单位找出主要原因，提出对策和建议，使总进度计划能按期完成。
3、热情服务
(1)监理人员常驻现场，积极配合施工，有问题及时解决，不拖拉，不推诿。
(2)对工程中的一些技术复杂的问题和难点，积极提出意见和建议，尽可能地给予帮助。
(3)及时向有关方面提供工程信息，协调好各方面的关系。

（二）质量控制

1、质量控制的方法
⑴审查施工单位报送的施工组织设计，对施工方案和主要施工方法的技术措施，对设备、材料、劳动力调配的组织措施，对质量、安全、造价控制的保证措施，审查其合理性与可行性，并向建设单位提出监理意见，或提交审查报告。
⑵开工前对主控轴线、水准点进行复测。监督落实各项施工条件，审核开工报告。
⑶对隐蔽工程在隐蔽前进行检查。砼浇灌前办理隐蔽工程签证手续，然后签发“砼浇筑报审表”（即“混凝土浇筑令”）。
⑷对本工程使用的原材料、构配件、半成品，查验其试验、化验、复测报告及出厂合格证是否齐全，是否符合使用要求，签署各种“材料报验单”。
⑸监督施工单位对各类土工、混凝土试件、金属材料及其焊接件，按规定取样试验。见证后签署各种“取样见证单”。对未经见证的试件，监理工程师有权要求重新取样试验。
⑹对施工测量、放线、放样等工序进行随机抽查，对重要工序进行复核。复核后签署“技术复核记录”。发现问题及时通知施工单位整改，并做好监理记录。
⑺检查施工单位的工程自检工作，确保其数据齐全、真实、可靠。监督施工单位质保体系运行情况。当其运行不正常时，通知并协调施工单位采取措施。
⑻当工程质量下滑或有下滑趋势时, 及时向施工单位签发“监理工程师通知”。如果施工活动可能造成隐患或事故时，在征得建设单位同意后，立即签发“工程暂停指令”。
⑼监督施工单位认真处理施工中的一般质量缺陷或轻微不合格。出现重大质量事故时，要及时报告建设单位和陕西省工程监理公司。
⑽对分项、分部工程及时进行质量检验和评定，签署“工程质量报验单”。认真填写监理日志，做好工程监理巡视记录。按时向建设单位提交监理月报。
2、质量控制的措施
⑴跟踪检查和旁站监理。在施工期间，监理人员在现场对施工单位的各项工程活动进行监理，随时检查施工过程的每一个环节，包括施工单位的质量保证体系与施工管理制度的运转情况和作用，施工方法，施工中使用的材料等。发现问题及时通过口头或书面指令予以纠正。对特殊工序和特殊部位，实施全过程旁站监理。
⑵严格执行工序验收程序。施工单位应首先对工程质量进行自检，确认合格后，再报请监理人员进行检查验收。没有监理人员签发的验收单，不得进行下道工序的施工。
⑶发布指令性文件。监理人员发现施工单位质量保证体系不健全或管理制度不完善，施工质量有缺陷时，可以书面形式发出“监理工程师通知单”等书面指令，通知施工单位整改或返工，直至停工整顿。
⑷试验与检测。工程所用各种原材料、构配件和设备，都应有产品合格证和技术说明书，同时还应按有关规定抽样和复试，并提交相应的检测报告。对其质量有怀疑时，监理人员可另行取样进行平行检验。
⑸测量复核。工程开工前，监理人员对控制点和放线进行核查。在施工过程中，还要对工程的标高、轴线、垂直度进行复核。工程完工后，还应采用测量手段，对工程的几何尺寸、标高、轴线、垂直度进行验收。
⑹工程计量与支付工程款。监理人员对已完工程进行计量和签发付款证书时，必须检查工程质量是否符合规范要求。如不符合要求，应对该部分工程量拒绝进行计量和付款。

（三）进度控制
1、进度控制的方法
⑴认真审查“施工组织设计”和“施工总进度计划”能否满足总工期的要求。
⑵审查施工单位的管理组织机构、人员配备资质、业务水平是否适应本工程的需要，并提出意见。
⑶审查建设单位和施工单位提出的材料、设备供应计划（包括品种、规格、数量、供货时间及质量等级）能否满足工程进度的需要。
⑷随时了解工程进展情况，协调各方关系，解决工程中的各种矛盾和冲突，促进施工进度计划顺利实施。
⑸在施工过程中检查工程进度，并将实际进度与计划进度进行比较，发现问题及时分析原因，协助施工单位调整资源配备，修改进度计划，确保总进度目标的实现。
⑹对施工单位提前完成计划，并且未发生安全质量事故，建议建设单位给予奖励。因施工单位主观原因造成工期拖后，建议建设单位给予罚款。
2、进度控制的措施
⑴监督施工单位严格按“施工合同”规定的工期施工，审查施工单位对关键工序的进度保障措施，如发生延误及时分析原因并采取措施。
⑵建立工程进度控制台帐，核对工程形象进度。按月向建设单位报告施工计划执行情况，提交本月进度报表和下月进度计划，报告工程进度存在的问题。
⑶及早预测可能影响工程进度的各种内、外部因素，并协调相关部门采取相应措施。

（四）投资控制
1、投资控制的方法
⑴严格执行工程付款程序。在签认进度付款凭证前，先审核工程量计量报表和工程质量验收证书，按核定数额付款。
⑵严格执行设计变更审核批准程序，控制设计变更对工程投资的影响。
⑶协助建设单位处理合同纠纷；认真核定索赔费用和其它费用支出，协调好建设单位与施工单位的争议。
⑷积极推广新技术、新材料、新工艺及优化施工方案、合理化建议等，节约投资，提高综合经济效益。
⑸加强信息管理，随时对资金实际使用值与计划值进行比较，发现差距及时分析原因，提出调控意见，确保投资总目标的实现。
2、投资控制的措施
⑴审核施工单位的月度完成工作量报表，认真核对工程量。严格按合同和规定的文件计价，使数据准确可靠，然后签证上报，做为拨款依据。
⑵按建设单位要求及监理合同的规定，认真审核设计变更内容，严格控制擅自扩大建设规模和提高建筑标准。
⑶对不符合质量标准的工程，未经返工处理坚决不予验工计价。

（五）合同管理
1、熟悉和掌握签约各方在合同条款中的基本约定，以及双方的权利和义务。协助建设单位为施工单位提供必要施工条件，包括施工图纸、行政审批手续、三通一平、建设资金等。
2、监督施工单位收集整理与履约相关的资料，及时办理现场签证，如实记录施工全貌。监理工程师要独立做好监理日志及其它工作记录。当发生合同纠纷时，监理工程师能以详实的资料对工程作出客观的评价。
3、施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决、建议业主停付、缓付工程款、直至停工等各种手段。
4、监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。
5、把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。
6、及时向建设单位提供合同履约情况的信息，积极向建设单位提出有关建议和意见，公平、公正地处理好合同纠纷事宜。

（六）信息（资料）管理
1、通过对工程资料、监理资料以及有关信息的收集、整理、处理、传递、应用与保管等一系列工作，使总监理工程师和其他监理人员能及时准确地获得相关信息，作出正确决策，保证工程竣工验收时，全部资料的真实、准确和完整。
2、监理人员在作好其它监理工作的同时，要注意做好资料的收集、整理、收发、装订和保管工作。对各种资料和信息及时进行传递和处理，充分发挥各种资料和信息的作用。
3、 从监理工作的开始，就注意资料的收集整理工作，保持资料的收集整理与工程同步进行，并定期对照资料目录检查资料的完整性。对不完整的资料及时进行补充。
5、除对书面资料进行管理外，一些需要长期保留的现场实况，将采用摄影、摄相等手段进行保存。
6、 使用计算机进行资料和信息的管理工作。

（七）组织协调
1、现场监理组根据精简与效能相统一的原则，在我公司对本项目监理机构设置的基础上，合理安排人员和划分职能，明确其职责和权限，解决好内部的协调配合。
2、监理工程师在核查总包单位、分包单位和供货商（材料、构配件和设备等）的计划时，要特别关注各方计划的衔接，必要时给予协调。
3、要站在“公正、公平、有据”的立场上，协调好发包方与承包方的关系。
4、建立和执行工程例会制度。例会由项目总监主持，建设单位和施工单位派员参加。在会上不仅要提出问题，而且要研究和找出解决办法，形成会议纪要，下发执行。下次例会时，要检查上次例会所做决定的落实情况。

（八）对安全和文明施工的监控
1、审查施工组织设计对安全与文明施工措施的编制情况，督促施工单位建立健全安全生产保证体系、安全生产管理制度和安全生产责任制。
2、会同建设单位定期组织工地安全与文明施工大检查，对照相关法规、规程和标准，检查安全经费投入和安全措施落实情况。
3、督促施工单位做好安全培训、安全教育和安全交底工作，检查安全活动的相关记录和资料，经常核查特殊工种的证件，确保人证相符。必要时监理人员将列席施工单位安全活动的有关会议。
4、监理人员在进行巡视、旁站等监理工作中，要同时对基坑支护、临时用电、脚手架搭设、临边防护、特种设备、施工机械、“三宝”使用情况等进行检查，发现问题及时指出，并责令整改。
5、发现重大安全隐患，要下达书面的监理通知单，必要时可下达停工令，消除隐患后方可继续施工。施工单位拒不整改的，除向建设单位报告外，还应向省市安全监督站反映。

（九）监理工作的其它措施
1、组织措施
⑴建立健全监理机构的规章制度，制定各级监理人员的岗位责任制，全面落实质量、进度、投资的控制目标。
⑵按照施工阶段分解各项控制目标，将控制目标责任落实到监理人员。
⑶坚持监理单位内部的例会制度，及时发现问题解决问题。加强对监理人员的培训，不断提高业务素质。
⑷ 加强对监理人员的思想教育，严格遵守监理工作的职业道德和工作纪律，确保控制目标的顺利实现。
2、技术措施
⑴协助施工单位积极采用新工艺、新材料、新技术。尽可能降低施工成本，提高施工效率，创造条件为节约投资和缩短工期打开新局面。
⑵深入施工现场加强工地巡视。把施工技术问题和质量控制问题，尽早地解决在萌芽状态之中，避免返工、返修造成经济损失和延误工期。
⑶监理人员要积极参与施工单位的工程例会和内部技术交底。加强事前控制、事中控制的防范性对策，减少事后控制的补救性措施。
⑷积极采用电脑、项目管理软件、动态网络计划先进技术和手段，提高监理工作的效率和预见性。
3、经济措施
⑴对参与本工程监理的全体人员，实行经济责任制，将监理控制目标与监理人员的收入挂钩，强化监理人员的责任感、紧迫感和使命感。
⑵协助建设单位提早核定工程用款计划，进行投资跟踪和风险预测。监督施工单位的资金流向，尽可能保证专款专用。
⑶严格审核设计变更和材料代用，坚决控制现场经济签证。协助建设单位全面履行施工合同，公正合理地处理索赔事宜。
⑷加强与建设单位、设计单位、施工单位的联系。积极主动地与工程监督机构进行沟通，协调好各方面的关系，使工程施工能够顺利进行。

十一、监理工作制度

（一）监理工作制度汇编
监理人员应认真执行并严格遵守青海省人防工程监理咨询有限公司《工程建设监理工作制度汇编》中的各项工作制度。
《工程建设监理工作制度汇编》的内容主要包括：监理人员岗位职责、项目监理组管理制度、监理规划和实施细则编审制度、设计交底和图纸会审制度、施工组织设计（方案）审核制度、材料构配件和设备验收制度、旁站监理制度、工地巡视制度、事故报告和处理制度、现场监理会议制度、监理日志和月报填写制度、监理评估报告和总结编审制度、监理资料整理归档制度、监理人员工作守则等。
《工程建设监理工作制度汇编》为本规划的附件。其副本存本项目工地监理组，可供监理人员使用和建设单位查询。

（二）监理人员工作守则
1、正确执行国家建设法规，坚持“守法、公正、诚信、科学”的准则，维护国家利益和建设单位、施工单位的合法权益。
2、认真履行监理合同，根据本项目监理规划开展监理工作，对工作严格要求，一丝不苟。
3、严格遵守“忠诚服务，恪尽职守，公正廉洁，信誉至上”的职业道德，自觉抵制不正之风。
4、坚持实事求是，坚持科学态度，坚持“公正、独立、自主”的原则，以科学数据作为工程质量认定的依据。
5、坚持“严格控制，积极参与，热情服务”的监理工作方法，协调处理好各方关系，努力实现监理目标。
6、虚心听取各方意见，积极总结监理工作经验，不断提高监理业务水平。

十二、监理设施

为保证现场监理组顺利开展监理业务，根据需要、适用与可能的原则，配备相应的监理设施。在现场施工的不同阶段，按照监理工作的需要，将在本中心所属范围内，对监理设施进行必要的调配。
为本项目配备的监理设施见下表。

序号
设备仪器名称
规格型号
单位
数量
备注
1
经纬仪
J2
台
1

2
水准仪
S3
台
1

3
建筑工程检测工具

套
1

4
钢卷尺
5m
个
6

5
钢卷尺
50m
个
1

6
回弹仪
HJ-225A
台
1

7
游标卡尺

个
1

8
数字万用表

台
1

9
兆欧表

台
1

10
接地摇表

台
1

11
标准压力表
Y-100
只
1

12
数码相机
Canon
台
1

13
笔记本电脑
FUJITSU
台
1

1

目 录

一、工程项目概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理机构的组织形式
七、项目监理机构的人员配备
八、项目监理人员岗位职责
九、监理工作程序
十、监理工作方法及措施
十一、监理工作制度
十二、监理设施