某地铁线加装防踏空坠落安全装置工程监理规划.doc

XX地铁2号线加装防踏空坠落安全装置工程监理规划
目 录

一、 工程项目概况
二、 工程项目组织系统
三、 监理工作依据
四、 监理工作指导思想
五、 监理范围和目标
六、 监理机构设置及岗位职责
七、 本工程监理的重点和难点分析
八、 施工准备阶段监理工作程序
九、 工程进度控制
十、 工程质量控制
十一、 工程造价控制
十二、 合同其他事项的管理

XX正远监理咨询有限公司受建设单位--XX地铁运营三分公司委托，组成XX地铁2号线车公庄等九座车站站台加装防踏空坠落安全装置工程项目监理组，对该项目施工阶段实施监理，根据XX市工程建设监理有关规定，拟定如下施工监理规划：
一、工程概况
本工程为XX地铁2号线车公庄等九座站站台加装防踏空坠落安全装置工程，XX地铁2号线与上世纪六十年代末开通运营以来，至今已有40余年，由于各种原因，车站站台边缘与列车车门之间的缝隙较宽，违反《地铁设计规范》，乘客上下车时易发生乘客踏空及物品坠落现象，极易发生安全事故。根据《地铁设计规范》，地铁列车车厢外侧轮廓线与站台边缘的空隙不应大于100mm的规定，外杜绝安全隐患，防止安全事故发生，需对站台加装防踏空坠落安全装置，给乘客一个出行安全的乘车环境。
一、 设计依据
1、 业主提供的设计委托书。
2、 双方签订的设计合同。
3、 《建筑设计防火规范》 GB50016-2006
4、 《地铁设计规范》 GB50157-2003
5、 根据车站站台实际实测是量的理论数据。
二、 工程项目组织系统：

工程项目组织关系
业 主
XX市地铁运营有限公司三分公司

合同关系
委托关系

工程名称
XX地铁2号线车公庄等九座车站站台加装防踏空坠落安全装置工程
承
包
单
位
监
理
单
位

监理与被监理关系

监理单位与建设单位的关系:
1. 监理单位和建设单位的关系是委托与被委托的合同关系；
2. 监理单位直接对建设单位负责，在监理业务活动中必须维护建设单位的合法权益；
3. 监理单位是建设单位在施工现场唯一的管理者，建设单位的意见和决策应通过监理单位实施。
监理单位与承包单位的关系：
1. 监理单位与承包单位的关系是监理与被监理的关系；
2. 监理单位应监督承包单位认真履行建设工程施工合同中规定的责任和义务，并公正处理承包单位的正当权益；
3. 监理工程师认为工程施工不符合合同和设计文件要求、施工技术标准，总监理工程师应拒绝支付工程款要求、要求承包单位改正、部分暂停施工、调整不称职人员，直至建议建设单位更换承包单位。
三、监理工作依据：
国家及XX市颁布实施的工程建设和建设监理的法律、法规、政策及与之相关的规章制度；
1. 国家及XX市颁布实施的工程技术标准、工程设计及施工规范、工程质量评定验收标准、工程技术资料管理规定；
2. 经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；
3. 建设单位与监理单位签订的监理合同及有关文件；
4. 建设单位与承包单位签订的施工合同及有关文件。
四、监理工作指导思想：
1. 严格执行建设部、国家计委颁布的《工程建设监理规定》(建监【1995】737号)文件和XX市颁布的《工程建设监理规程》(DBJ 01-41-2002)。
2. 根据施工监理合同条款，在建设单位的委托范围内进行监理工作。
3. 在监理工作中遵循施工监理的基本准则：“守法、诚信、公正、科学”。
4. 以质量控制为核心，在严格控制工程质量的同时，做好投资控制、进度控制、合同管理、资料信息管理工作，实现工程总体目标。
五、监理范围和目标
5.1监理工作范围
根据建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同，XX正远监理咨询有限公司受XX城市地铁运营公司三分公司委托，对XX地铁2号线车公庄等九座车站站台加装防踏空坠落安全装置工程实施监理，监理工作内容概括为“三控三管”，即工程的进进控制、质量控制，投资控制、合同管理、信息管理、安全管理。
具体工作内容如下：
1. 参与设计交底，提出修改意见，督促施工单位及时整理出设计交底会议记录；

2. 审定施工单位申报的施工组织设计（施工方案），并监督其执行；
3. 审查并确认总承包单位申报的分包单位；
4. 以本项目建设工程施工合同和经审批的施工进度计划为依据，督促承包单位实现工期目标；
5. 以技术规范和设计文件为依据，遵照国家和XX市颁布的政策、法律、规章，督促承包单位全面实现本项目建设工程施工合同约定的质量目标；
6. 以国家和XX市有关法规、规章和本项目建设工程施工合同为依据，在建设单位的授权范围内，签署（或会签）付款（工程预付款、工程进度款、竣工结算款）凭证，进行造价控制；
7. 审查主要建筑材料、构配件和设备供货厂家的资质及产品合格证明，督促承包单位进行复试；
8. 会签设计变更、工程洽商，审核设计变更、工程洽商费用；
9. 按照有关法规、规章的规定及监理合同的约定进行工程暂停及复工的管理；
10. 组织对工程质量问题和工程质量事故的处理；
11. 调解建设单位与承包单位的争议；
12. 定期召开监理工作会议，检查本项目建设工程合同执行情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题；
13. 每周（月）编制监理周（月）报，向建设单位，监理单位有关部门汇报工程监理情况；
14. 督促承包单位施工现场安全防护、消防、文明施工等项工作；
15. 组织审查承包单位的竣工申请，在认定承包单位完成施工合同的工作内容并达到合同规定的标准后，向建设单位办理工程交付;
16. 督促承包单位竣工档案的编制工作。
17. 督促承包单位组织实施工程项目保修期的工作；
5.2、监理工作目标
1. 工程进度控制目标：40天；
2. 工程造价控制目标：以工程概算为基价，施工合同中标价分别为
元（人民币）
3. 工程质量控制目标：工程项目质量等级要求：分项工程质量合格率：100%，工程质量达到优良，杜绝严重质量事故，消除质量通病。
六、监理机构设置及岗位职责：
6.1监理机构设置：根据工程特点组建适应本项目管理的监理机构，并依工程进展情况进行适当的调整。监理组织机构设置见下图。

XX地铁2号线车公庄等九座车站站台加装防踏空坠落安全装置工程工程
监理办公室机构配置框图
总监理工程师

专业监理工程师
梁建新

材料工程师
监理员

6.2监理人员工作范围及职责划分
总监理工程师：
作为经监理单位法定代表人授权，派驻施工现场监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责受委托工程的建设监理工作。
1. 全面负责XX地铁2号线车公庄等九座车站站台加装防踏空坠落安全装置工程工程监理合同的实施；
2. 明确项目监理部职能部门和监理人员的岗位职责。
3. 组织编制工程项目监理规划和监理实施细则；
4. 主持召开监理工作会议，签发监理办公室重要文件，下达重要指令。其中包括：监理会议纪要、《工程部分暂停指令》、重要的《监理通知》等；
5. 审批、签署承包单位申报的重要申请和工程费用支付证书。其中包括：《施工组织设计（施工方案）报审表》、《施工进度计划报审表》、《工程动工报审表》、分部工程的《分项/分部工程质量报验认可单》、《复工报审表》、《工程预付款支付证书》、《设计变更、洽商费用报审表》、《费用索赔审批表》等，对不符合技术规范和施工合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂时拒绝支付；
6. 组织审查承包单位的竣工申请，在认定承包单位完成施工合同的工作内容并达到合同规定的标准后，向建设单位办理工程交付，签署《竣工移交证书》；
7. 组织整理工程竣工监理资料档案，对工程项目的进度、质量、造价控制等工作做全面总结；
8. 就工程项目的主要监理工作和工程情况记好监理日记。
质量监理员：
1. 全面管理管线监理办的行政事务、后勤管理，外联内保工作；
2. 负责监理资料的检查、编制，存档工作；
3. 汇总、整理各种工程信息，负责编制其它监理报表；
4. 出席各种工地会议，做好记录，并负责会议纪要的编写工作；
5. 负责监理办公室的文秘工作，编写监理办公室日志和大事记；
6. 完成领导交派的其它工作；
安全监理员：
1. 熟悉安全生产法律、法规的基本规定，有一定的理论水平和劳动保护经验。
2. 熟悉施工企业安全生产技术、工艺标准，了解施工现场危险因素和危险源，熟悉各项安全防护措施。
3. 能够开展安全生产教育活动，讲解安全操作规程。
4. 熟悉各种检查制度，检查方法和标准，能及时发现问题。
5. 掌握事故处理原则、方法及调查程序，能够妥善处理一般事故。
6. 坚持原则，坚决纠正和制止一切违章操作。
7. 贯彻上级有关安全生产的指示和规定，并监督执行情况，在业务上受上级安全部门指导，有权直接向安全部门汇报工作。
8. 搞好安全教育和安全技术考核工作，
9. 发现隐患，及时制止违章作业，对紧急情况和不听劝阻者。
10. 负责安全设施、防护器材管理、审查工作。
七、本工程监理的重点和难点分析
1、本工程重点角钢架的焊接和安装，防踏空装置的安装。
2、本工程是在正在通行的轨道上面加装防踏空装置，施工安全是重中之重。
3、施工后的场地清理是本工程的重点，不能有任何遗留物在施工现场，影响第二天的运营。
4、本工程的施工作业时间只有每天晚上十二点至凌晨四点，施工作业时间安排，施工原材料运输是本工程的难点。
八、施工准备阶段监理工作程序
施工准备阶段监理工作的主要内容包括：参与设计交底、审定施工组织设计（施工方案）、第一次工地会议、施工监理交底、核查开工条件。
1. 参与设计交底
设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位和监理单位的主要负责人及有关人员参加。
监理工程师通过设计交底应了解的基本内容：
1) 建设单位对本工程的要求，施工现场的自然条件（地形、地貌），
2) 设计主导思想，结构设计、工艺设计意图；
3) 对结构、工艺施工的要求，对建材的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等；
4) 设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的答复。
设计交底纪录，会后由承包单位负责整理；设计变更、洽商应经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签认。
2. 审定施工组织设计（施工方案）
承包单位在签订《建设工程施工合同》后，开工前，应尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案，并在投标文件的基础上开始编制施工组织设计。
施工组织设计的主要内容应包括：工程概况、施工平面布置图总体施工进度计划(包括工期目标、时间计划、费用计划、工料机计划等)、质量目标设计、施工安全、文明施工、施工节约技术措施等各项内容，复杂工程需另行编制专项施工方案。
承包单位应在签定《建设工程施工合同》后14天内或监理工程师认为合理的期限内，填报《施工组织设计（施工方案）报审表》，并附施工组织设计（一式三份），报监理办公室审定。
监理办公室收到承包单位的施工组织设计后由总监理工程师组织监理工程师审定，由总监理工程师签认同意，批准实施；在正式批准之前，监理办公室将征求建设单位意见。审批未通过需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，承包单位应根据监理办公室的意见予以完善，修改后再报，重新审定。直至使监理工程师满意。对于重大或特殊的工程，监理办公室还应将施工组织设计报监理公司总工程师审定后再签认发给承包单位；
经监理工程师审批同意的施工组织设计作为承包单位指导施工的依据，也作为监理工程师评估承包单位履约行为的依据。
施工组织设计施工方案经监理办公室审定后，承包单位如需做较大的变动，需经总监理工程师审定同意。
当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程施工情况变化严重不符或不适合时，承包单位应按照监理工程师的要求予以调整，并按上述程序重新报批。施 工 组 织 设 计 审 批 流 程
承包单位编制施工组织设计

监 理 办 公 室
总 监 理 工 程 师
监 理 办 公 室
承包单位依照执行
结 果
监理办公室
不合格
合格
合格
不合格

审定施工组织设计（施工方案）的主要内容：
1) 承包单位的审批手续是否齐全；
2) 施工总平面图布置是否合理；
3) 施工布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；
4) 工期安排是否满足建设工程施工合同要求；
5) 进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调；
6) 承包单位的质量保证体系是否健全；
7) 安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；
8) 季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性；
9) 监理工程师认为应审核的其他内容。
3. 第一次工地会议
第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式开工前进行。
第一次工地会议应由下列人员参加：
1) 建设单位授权驻现场代表及有关职能人员；
2) 总承包单位项目经理部经理及有关职能人员（总工程师、技术质检负责人、计量负责人），分包单位主要负责人；
3) 监理单位现场监理办公室总监理工程师及全体监理人员；
4) 政府监督部门代表等。
第一次工地会议主要内容包括：
1) 建设单位负责人宣布项目总监理工程师并向其授权；
2) 建设单位负责人宣布总承包单位及其驻现场代表（项目经理）；
3) 总监理工程师或其代表与项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其专业、职务分工；
4) 项目经理汇报并书面提交以下内容：
5) 总监理工程师阐述：
第一次工地会议后，由监理办公室负责整理编印会议纪要、分发有关各方。
4. 施工监理交底
施工监理交底由总监理工程师主持，中心内容为贯彻本工程监理规划。
监理交底参加人员：
1) 总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人员；
2) 项目监理办公室总监理工程师及有关监理人员。
施工监理交底的主要内容：
1) 国家及本市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规；
2) 阐明有关合同中规定的建设单位、监理单位和承包单位权利义务。
3) 介绍监理工作内容；
4) 介绍监理控制工作的基本程序和方法；
5) 有关报表的申报要求。
5. 组织各有关单位定期召开监理例会。
6. 核查开工条件
承包单位在《施工组织设计（施工方案）报审表》、《施工测量放线报验单》得到总监理工程师批准签认后，认为达到开工条件时应向监理办公室申报《工程动工报审表》。
监理工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包单位报送的《工程动工报审表》上签署意见。审批合格的《工程动工报审表》作为监理工程师进行工程部位控制的依据，未经监理工程师批准，承包单位不得随意改变。

核查开工条件流程
承包单位填报
《工程动工报审表》
监理工程师初审
总监理工程师审批
监理办公室
承包单位开工
监理工程师
不同意
重新申报
同意
结 果

九、工程进度控制
1. 工程进度控制的原则
1) 工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标；；
2) 在确保工程质量和安全的原则下，控制进度；
3) 应用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。
2. 工程进度控制的基本程序
1) 总体工程进度计划
承包单位在签订《建设工程施工合同》后应向监理办公室提交三份形式和内容均符合要求的含有较详细总体工程进度计划的《施工组织设计》，其审批程序详见<审定施工组织设计（施工方案）程序>。
2) 月进度计划
每月25日前，承包单位应向监理办公室申报三份形式和内容完全相同的下月进度计划。监理办公室接到月进度计划后进行审批，审批合格的月进度计划是当月进度控制的依据。
3. 工程进度控制的方法
1) 审批工程进度计划
a) 承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报监理办公室审批；
b) 监理工程师应根据本工程的条件（工程规模、质量标准、工艺复杂程度、主要工程材料及设备供应、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析；
c) 对总进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排；
d) 有重要修改意见的要求承包单位重新申报；
e) 进度计划经总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。
2) 监督进度计划的实施
a) 在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度跟踪监督，并对实施情况做出记录；
b) 根据检查结果对工程进度进行评估和分析；
c) 发现偏离时，应由监理工程师签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排；
d) 承包单位每月25日前报《（）月工、料、机动态表》。
3) 工程进度计划的调整
a) 发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理通知》；
b) 召开各方协调会议或监理例会，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现；
必须延长工期时，应填报《工程延期申请表》，报监理办公室审批
承包单位编制施工总进度计划
填写《施工进度计划报审表》

否
注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批

总监理工程师审批

承包单位编制年、月、季进度计划
填写《施工进度计划报审表》

总监理工程师审批

按组织计划实施

监理工程师对进度实施
情况进行检查分析

严重偏离计划目标
基本实现计划目标

总监理工程师签发《监理通知》
指示承包单位采取调整措施
承包单位编制
下一期计划

十、工程质量控制
1. 工程质量控制的原则
以施工及验收规范、工程质量验评标准和设计文件等为依据，督促承包单位全面实现工程项
十、工程质量控制
2. 工程质量控制的原则
1) 以施工及验收规范、工程质量验评标准和设计文件等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标；
2) 严格要求承包单位执行国家和XX市有关的法规、规章、规定；
3) 以质量预控为重点，对工程项目施工全过程实施质量控制；
4) 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位；
5) 严格要求承包单位执行有关材料试验制度；
6) 坚持不合格的建筑材料、不准在工地上使用；
7) 坚持本工序质量不合格或未进行检验不予签认，下一道工序不得开工。
3. 工程质量控制的基本程序
1) 工程材料质量控制基本程序
材料是保证工程质量的重要因素之一，因此严格控制材料的质量，是监理工程师的职责和义务。
材料质量的监理，除直观地检查外观外，主要的是通过试验(化学、物理等)数据来判断。
承包单位在拟使用工程材料前，应填报《工程材料/构配件/设备报验单》（一式二份），并将工程材料取样试验结果、材料合格证、试验结果资料、重要材料准用证等附件附于《工程材料/构配件/设备报验单》后，报监理办公室由监理工程师审批。
承包单位的进场材料与使用情况应每月统计，并填报《（）工、料、机动态表》向监理办公室汇报。
工程材料、构配件、设备质量控制基本流程
承包单位填写
《工程材料/构配件/设备报验单》

不合格
方法
1. 审核证明资料
2. 到厂家考察
3. 进场材料检验
4. 进行验证复试

承包单位另 选
监理工程师审核

合格

承包单位使用

2) 分项、分部工程签认基本程序
承包单位在工程开工前，应依据监理办公室的要求，确定本工程项目内的所有工序项目，报监理办公室由监理工程师审批后确定。
每道工序完成之后，承包单位在自检合格、填报《分项/分部工程质量报验认可单》并附相应质量保证资料的基础上，通知监理办公室进行工序验收。工序验收的条件是工序完工、自检质量达到规定的质量标准、自检资料齐全，否则，监理工程师将不予验收。经监理工程师验收不合格的工序应在整改、返工后重新报验。
工序验收包括工程实体验收和资料验收两项。实体验收包括基本要求、实测项目和外观鉴定三部分，验收人员必须亲自动手实测实量，掌握第一手资料，做到工序全频率、全工序验收。
监理办公室在接到承包单位的报验申请后，应在保证施工需要的前提下，尽快予以检验，最迟不得超过48小时。验收成果包括监理验收资料、验收合格率和首次验收合格率。
4. 工程质量控制的方法
1)质量控制以事前控制（预防）为主；
2)按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正结果；
3)采用必要的检查、测量、和实验手段，以验证施工质量；
4)对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理；
5)严格执行现场有见证取样和送检制度；
6)建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。
5. 工程质量的事前控制
1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系；
2）签认材料的报验
a) 承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料/构配件/设备报验单》报监理办公室签认；
b) 对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件；
c) 对进场材料进行抽样复试.
6. 施工过程中的质量控制
1) 监理工程师应对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站。
a) 应在巡视过程中发现和及时纠正施工中所发生的不符合要求的问题；
b) 应对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站；
c) 对所发生的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《监理通知》；
d) 承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。
2) 分项工程验收
a) 承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程质量报验认可单》报项目监理部；
b) 监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。
c) 对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级；
d) 对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改；
e) 经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认；
3) 分部工程验收
承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分项/分部工程质量报验认可单》，并附<分部工程质量检验评定表>，报监理办公室签认；
7. 工程竣工验收
1) 当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》要求承包单位进行整改。
2) 项目总监理工程师组织竣工验收
a) 承包单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写<单位工程验收记录>，并将全部竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工验收；
b) 总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善；
c) 总监理工程师组织建设单位、设计单位和承包单位共同对工程进行检查验收；
d) 验收结果需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验；直至符合合同要求；
e) 验收结果符合合同要求后，由四方在<单位工程验收纪录>上签字，并认定质量等级。
3) 竣工验收完成后，由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》，并由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位一份。
8. 质量问题和质量事故处理
1) 监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。
2) 施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。
3) 监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。
8、本工程质量控制要点
1）做好施工准备工作，监理应一一检查施工单位的落实情况。
（1） 督促施工单位建立健全质量、安全保证体系，并要求施工单位对各级质量检查人员进行质量责任的教育，确实负起相应的责任。
（2） 用于工程的永久性材料，要求施工单位在材料进场前，按计划将工程材料取样试验结果，材料合格证，重要材料准用证，报总监审批同意后方准进场。进场后驻地监理检查予与确认。施工过程中督促施工单位按要求做好常规试验和抽验工作，并按XX市建委有关见证试验取样送检制度进行见证取样与送检。
十一、工程造价控制
1. 工程造价控制的依据
1) 工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商；
2) 市场价格信息；
3) XX市工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等；
4) 施工合同的变更或协议；
5) 国家和本市有关经济法规和规定；
6) 建设工程施工合同或协议条款。
2. 工程造价控制的原则
1) 应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。
2) 坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。
3) 工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。
4) 处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。
5) 对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。
6) 对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。
1) 工程款竣工结算的基本程序
工程经各方竣工验收
工程款竣工结算的基本程序

承包单位提出竣工
结算资料

监理工程师审批

总监理工程师签发
工程结算款支付证书

建设单位审核

建设单位向承包单位付款

保修阶段结束时
进行工程款最终结算

3. 工程造价的控制方法
1) 应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。
2) 应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。
3) 通过《监理通知》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。
4. 工程量计量
1) 承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《（ ）月完成工程量报审表》，报监理办公室审核。
2) 监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位协商），所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。
3) 对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由监理办公室、建设单位和承包单位协商约定。
4) 对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师应会同承包单位如实进行计量。
5. 工程款支付
1) 工程预付款
a) 承包单位填写《工程预付款报审表》，报监理办公室；
b) 总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发《工程预付款支付证书》；
c) 监理工程师应按合同的规定，及时抵扣工程预付款。
6. 竣工结算
1) 工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向监理办公室提交竣工结算资料；
2) 监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见；
3) 总监理工程师根据各方协商的意见，签发竣工结算《工程款支付证书》；
4) 建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。
十二、合同其他事项的管理
1. 管理的原则及内容
1) 合同其他事项的管理原则
监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，即使通过监理通知督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。
2) 合同其他事项的管理内容
a) 设计变更、洽商的管理
b) 工程暂停及复工的管理
c) 工程延期的管理
d) 合同争议的调解
2. 设计变更、洽商的管理
1) 设计变更、洽商管理的基本程序

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1)
2)
3) 处理好因工程暂停所诱发的各类问题。
² 工程量变化和设计变更；
² 非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成一周停工累计超过8小时；
² 国家和XX市有关部门正式发布的不可抗力事件；
² 建设单位同意工期相应顺延的其他情况。
² 在合同约定的期限内提交。
3. 合同争议的调解
任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动必须由总监理工程师签发工程变更令并监督承包单位实施。
总监理工程师收到争议通知后将对争议事件进行全面调查取证，然后做出决定并将决定书面通知建设单位和承包单位。当建设单位或承包单位违约时，监理工程师要深入调查违约事件并按合同文件办理签发部分或全部中止合同的证明。为了能随时了解掌握和控制工程的施工，监理工程师应做好现场监理人员日报表、工地日记、现场每日的天气记录、驻地监理负责人的日记、驻地监理负责人周报、驻地监理负责人月报等。
1) 合同争议调解的基本程序
争议发生

争议一方或双方
书面提交解决争议申请

总监理工程师协调并做出决定审核与评估

对决定不满意
双方满意

向仲裁委员会申请仲裁

合同争议解决

执行仲裁委员会的裁决

2) 合同争议调解方法
a) 合同争议发生后，争议一方可书面通知监理办公室，请求予以调解。
b) 监理办公室收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后做出决定。
c) 在总监理工程师签发《监理通知》后，如果建设单位或承包单位在合同规定的期限内对监理办公室做出的决定未提出异议，则此决定未最后决定，双方必须认真执行。
d) 不同意监理办公室的决定时，可按合同约定办理。
e) 在仲裁过程中，监理办公室有资格，有义务作为证人，公正地向仲裁机关提供与争议有关的证据。
f) 在争议解决过程中，甚至在仲裁期间，监理办公室应督促承包单位继续施工。
4. 违约处理
1）处理违约的原则
a） 在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。
b） 对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处理。
c） 处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。
2）如在施工过程，建设单位或承包单位任一方认为发生违约，受损失方可向监理办提出违约事件的申诉，监理工程师对违约事件进行调查、分析、提出处理方案，在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证（如《监理通知》）。