市档案局馆方志办学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案.doc

市档案局馆方志办学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案

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2020年4月19日
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文件
中共宣城市档案局(馆、方志办)深入
学习实践科学发展观活动领导小组

宣档学组发〔 〕6号

市档案局(馆、方志办)学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案

为扎实做好深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，根据市委学习实践科学发展观活动领导小组《关于认真做好深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知》和我局学习实践科学发展观活动的总体部署，现就整改落实阶段工作制定如下方案。
一、时间安排

整改落实阶段从 7月中旬开始，到 8 月底基本结束，时间一个半月。
二、主要任务
重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，切实解决好影响和制约档案事业科学发展的突出问题，促进档案事业的科学发展。
三、方法步骤
（一）制定整改落实方案
把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。切实做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限、明确整改落实措施、明确整改责任、对整改落实作出公开承诺。要把每项整改措施都落实到科室、落实到人，把近期整改与中长期安排结合起来，做到统筹谋划、远近结合，对整改问题逐项分析，限期到位，使整改工作切实取得成效。同时采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，落实情况向党员、干部职工通报，自觉接受监督。
（二）集中解决突出问题
针对领导班子建设与机关作风建设有待加强、档案方志为经济社会服务功能发挥不够、法制建设不能适应档案事业科学发展的需要等方面的问题，集中进行整改。
1、进一步加强领导班子及机关作风建设，坚持用科学发展观指导档案方志工作。一是要在加强领导班子能力建设上下功夫。坚持把思想政治建设放在首位，着眼于在解放思想中统一认识，在开阔眼界中开拓前进，建设学习型领导班子。坚持民主集中制，认真贯彻党风廉政建设各项规定，提高领导班子的凝聚力和战斗力。深入基层调研，解决工作实际问题，不断提高领导水平和落实科学发展观的能力。二是要在转变机关作风和干部队伍建设上下功夫。切实提高干部队伍素质，坚持以科学发展观武装头脑，不断增强党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强学习，不断提高干部政治理论素养和档案方志专业知识水平。进一步加强机关效能建设，努力建设一支爱岗敬业、开拓进取、业务过硬、作风扎实的档案方志干部队伍。
2、进一步加强档案方志资源建设，充分发挥档案馆、方志馆服务功能。一是继续深入推进档案模式改革，加快市档案馆争创国家二级馆工作，把档案馆建成爱国主义教育基地、档案教育培训基地、政府公开信息查阅场所；二是积极争取加大对档案信息化建设的投入，做到档案数据库建设、网络建设与电子政务建设并进；三是充分发挥档案信息网站的宣传和档案信息查询作用，向社会宣传党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规，指导档案业务工作，开展爱国主义教育，提供优质便捷的档案信息查询，方便群众与社会利用；四是加强志鉴编纂和地情编研、文化典籍开发，坚持修志为用原则，将方志馆收藏的各种有价值的信息资料，转化为电子书、网络版等社会喜闻乐见的载体形式，广泛提供给社会共享。
3、进一步加大依法管理力度，推动我市档案方志工作全面协调可持续发展。一是结合我市档案方志工作实际，坚持依法行政，加强执法监督检查工作，及时制定新领域档案工作业务规范，强化宏观指导工作。采取年检、通报等方式，加大指导监督力度，依法查处档案违法行为。二是积极组织开展档案方志人员培训，努力提高档案方志人员业务素质和技能，注重档案方志新知识及档案方志信息化业务的学习培训。三是抓实、抓好机关文件材料归档整理年度检查，推动机关档案工作逐步走上规范化管理轨道。四是加强对重点工程档案工作的监督指导，提高重点建设项目档案验收的覆盖面。五是继续抓好新农村档案工作，加强对劳动和社会保障、民政、医疗卫生、土地征用、移民安置等政府公共服务部门档案工作的监督指导确保各类民生档案的完整、安全和有效利用。六是注重与市直各有关单位的协调，以《档案法》、《地方志工作条例》为准绳，形成档案方志资料征集良好工作机制。七是加大对县市区档案方志工作的监督指导，对县市区实行目标考核。
（三）建立完善体制机制
一是对现有规章制度修订完善。按照科学发展观要求，组织对现有规章制度进行系统清理，检查是否符合实际、有利于科学发展，是否衔接配套，对不符合不适应科学发展观要求的规章制度进行整改，该废除的要废除，该调整和完善的要进行调整和完善。二是借鉴调查研究成果，对需要新建的制度进行研究。充分听取各方面意见和建议，建立健全体现科学发展观要求的规章制度，以更好地发挥制度对科学发展的促进和保障作用。三是建立长效机制。调整工作职责，建立和完善符合档案事业科学发展的机制，对行之有效的经验和做法进行总结提炼，用制度的形式固定下来、坚持下去，形成解放思想、改进作风、推动科学发展的长效机制。
四、认真做好总结测评工作
一是形成总结报告。对学习实践科学发展观活动作出实事求是的总结，重点总结主要做法和经验，形成总结报告，8月25日前报市委学习实践活动领导小组。二是扎实开展群众满意度测评。在做好总结的基础上，组织群众进行对本单位学习实践科学发展观活动的满意度测评，并将测评情况和结果上报市委学习实践活动领导小组。三是及时公布测评结果。采取适当方式向党员、群众公布测评结果。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
五、具体要求
（一）落实领导责任，发挥党员领导干部示范表率作用
领导班子成员要切实履行职责，结合分工认真抓好分管工作的整改落实工作，及时给予指导，帮助有关科室进一步理清思路，解决实际问题；各科室负责人要强化责任意识，认真履行职责，高标准、严要求把本科室的整改落实工作抓紧、抓实、抓好；局学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导和督促检查，掌握工作的进展情况，及时发现问题，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，保证整改落实阶段工作健康发展。
（二）坚持依靠群众，扩大群众参与面
在整改落实阶段的各个环节，都要注重扩大群众的参与面，主动邀请各方面代表参加，充分听取群众意见，自觉接受群众的监督。学习实践活动结束时，要组织好群众满意度测评，做到学习实践活动效果由群众检验、由群众评判。
（三）坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进
各科室要统筹抓好学习实践活动和其它各项工作。要善于统筹兼顾，合理安排，处理好工学矛盾，把深入学习实践科学发展观活动与当前各项工作结合起来，以学习实践推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践，切实做到“两手抓、两不误、两促进 ”。

二○○九年七月十八日