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全区共青团年终督查工作方案

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2020年4月19日
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全区共青团年终督查工作方案

为认真贯彻落实共青团广西区十二届五次全委（扩大）会议精神，更好地推动各地开展各项重点工作，全面完成 全区共青团工作目标任务，团区委定于 12月19日—23日到全区14个市开展年终督查工作。现作方案如下：
一、督查形式
团区委派7个工作组分赴全区14个市，每个工作组分明查组和暗访组。（明查组每个市随机抽查2个县（市），每个县2—3个乡镇；暗访组每个市随机抽查1个县（市），每个县2个乡镇）。经过实地调查了解、检查台帐、召开座谈会、电话抽查、发放调查问卷等方式进行。
二、督查内容
（一）实施青年就业创业行动情况
1.开展“青年创业小额贷款项目”情况。
（1）根据团中央小额贷款数据库花名册电话抽查100名青年，了解是否经过团委获得贷款。明查组和暗访组各抽查50名，并做好记录，发现一个非团委推荐、空号或非此人的，扣0.5分。（明查组、暗访组）（团中央小额贷款数据库进入方法：中国农村共青团网——中国青年创业小额贷款数据管理系统，用户名：广西壮族自治区，密码：农青部电话号码588 。）
（2）明查组和暗访组各实地走访1—2个团委扶持的青年创业典型，了解是否获得贷款，以及希望得到的进一步扶持。从数据库系统里随机抽取。（明查组、暗访组
（3）对团银合作示范区创立单位和年终申报参加评审的市，详细了解其创立思路，查看相关文件，实地考察创立成果。（明查组负责，拿回相关文件、通知，实地查看点要拍好照片。）
（4）了解基层团组织与财政、人社等部门协调落实青年贷款财政贴息政策情况，是否联合发文，是否开会部署，是否落实团委开展此项工作经费列入财政预算。（明查组负责，拿回相关文件。）
2.开展转移就业技能培训情况。检查相关台账、培训方案、培训人员名单等。（明查组负责，查看培训台账中培训教师电话，联系了解是否确有此事，发现一个不真实扣0.5分。）
3.广西青年就业创业见习基地的建设数量，青年上岗见习情况，是否与月报表及团中央“工作台帐录入系统”数据相符。（明查组、暗访组）
（1）进入中国城市共青团网站，页面中间左面，点击共青团“青年就业创业见习基地”，输入账号：guangxitqw,密码：，进入台账系统。
（2）点击左面：见习基地管理——见习基地查询——选择所要检查的地区（不需输入，点击选取即可），启用日期选择 1月至 12月，点击查询后，出现见习基地，明察和暗访组在每个市任意选取一个见习基地，实地走访，询问是否是团组织在 新建立的见习基地，运转是否良好，是否定期组织青年见习上岗，是否录用见习青年？明察组除询问外，需要检查是否有团组织与该基地签订的建立基地的协议，并将协议复印件带回，如没有，则不合格。做好相关记录拍照。
（3）点击左面：见习青年管理——见习青年查询——选择所要检查的地区（不需输入，点击选取即可），见习结束时间选择 1月至 6月，点击查询，出现列表，明察和暗访组在每个市各抽查5名见习青年，电话询问：是否在该基地见习？是否在台账显示的日期内上岗见习？是否是团组织组织的见习？并做好相关记录（姓名、电话、原因等）。明察组还要检查团组织与见习青年是否签订有协议，并将协议复印件带回。
（二）推进团的基层组织建设情况
1.由明查组和暗访组各随机抽查1个乡镇，检查是否100%完成乡镇（街道）团组织格局创新工作，查看任命文件、编制外副书记名单，若都没有，则认定为没有完成乡镇团组织格局创新工作，有一个乡镇没完成，则该项工作不得分。是否按“1+3+X”配备模式（“1”为专职书记；“3”为1名创业青年、1名在读大学生和1名银行信贷主管兼任指定席位编制外副书记；“X”为其它副书记）。街道团工委人数是否达9人以上，且编制外人员不少于三分之一。（明查组、暗访组）
2.在已建党组织的规模以上非公有制经济组织建团率是否达到100%，“两新”组织建团数据是否与团中央“工作台帐录入系统”数据相符。（明查组，抽查一家建筑行业是否建立团的基层组织，国有建筑施工企业建团率要求达到100%；民营特级、一级建筑施工企业建团率要求达到100%。）（两新数据库账号：广西，密码：12345678，每个市抽查10个点，电话抽查是否在 建团，联络员是否本人，并做好记录。实地查看一个非公团建点，了解企业的团建情况：领导是否重视？组织是否健全？是否有固定办公场所，经费是否固定？团的工作成效如何？带回相关资料及照片。）
3.了解是否建有2个以上市级驻外团工委，县（市、区）是否建有驻外团工委，每个乡镇是否建有3个以上驻外团（总）支部。是否建立驻外团工委台账，每月按时录入和上报信息。（明查组，重点抽查1个市级驻外团工委，2个县（市、区）级驻外团工委，3个乡镇驻外团（总）支部。）
4.农村团干部“青春引擎”培训计划是否启动，是否举办村团支书（致富带头人）研修班。是否联合市委组织部下发文件并落实“青春引擎”培训配套经费明查组，重点了解是否组织200人到区内或区外实地研修情况，抽查其中3人，向她们了解研修班、研修时间等相关情况。）
5. 每个村委是否挂牌建立“青少年之家”，是否依托现有党组织的活动阵地来创立“青少年之家”。（暗访组负责，随机到行政村办公楼，查看是否挂有青少年之家牌匾，没有一个没有则该工作不得分。）
（三）广西青年志愿者行动
1.关爱农民工子女志愿服务基地建设情况抽查。检查基地建设是否真实，活动开展是否正常，基地名单及联系方式是否在媒体公布。（除检查以上内容外，明查组要求实地抽查2个点的建设情况）
明查组的工作：根据共青团工作目标管理考核办法每个县（市、区）要求在年内建立10个关爱农民工子女志愿服务基地，有具体的名称、联系人、联系方式及活动新闻报道，基地名单及联系方式要经过媒体（报纸、网络）上向社会公布，请按照《各市共青团重点工作推进情况抽查评分表》进行打分。
请对照市级、县级团委提供的材料和数据，抽查市级、县级团委看是否完成年内的任务，经过看志愿服务基地创立申请表、月报表等材料（在《关于开展广西共青团关爱农民工子女志愿服务基地创立工作的通知》附件1和附件2中），经过电话核查的方式检查《广西共青团关爱农民工子女志愿服务基地简介》中所有基地建设情况来检查志愿服务基地建设是否真实，活动开展是否正常，全市志愿服务基地名单及联系方式是否在媒体公布。如果《广西共青团关爱农民工子女志愿服务基地简介》提供的基地名单及联系方式有变动，请帮忙汇总，检查完后请统一报给团区委宣传部。同时，因为今年自治区绩效办对这100个志愿服务基地进行抽查，也请各组在电话中告知已核查的基地负责人如何汇报此项工作。除《广西共青团关爱农民工子女志愿服务基地简介》提供的基地名单外，另外电话抽查市级、县级团委提供的2-3个基地建设情况。
实地检查：根据《广西共青团关爱农民工子女志愿服务基地简介》中的基地名单或者明查组提供的名单，实地抽查2-3个志愿服务基地建设情况，看是否有挂牌，牌子的名称统一用的是：共青团关爱农民工子女志愿服务基地，是否按照通知要求做到“三定”（定时开放、定人管理、定期报告）、“五有有工作场所、志愿者队伍、配套设施、管理制度、明显标识）、县级团委是否有监督管理等等。
2.志愿者与农民工子女结对情况抽查。对照团中央“结对录入系统”，检查是否实现100%全覆盖，电话抽查5所学校，现场查访一所学校，了解志愿者与农民工子女结对情况是否真实。（明查组、暗访组）
明查组的工作：请登录共青团关爱农民工子女志愿服务行动信息统计系统，检查是否实现100%全覆盖，进入统计系统后，首页就能够看到结对情况，含学校数、结对数，如果结对已完成，两个数字相同。
如果要抽查县级团委结对信息录入情况，请在首页的左下方点击：“查询信息”栏，进入下一个页面上后，会出现“省级”、“市级”两个名称栏，请点击你所抽查的市级团委，如：点击“南宁市”，将会出现“县级”名称栏，请点击某个县（市、区）进行抽查，抽查内容包括联系人、联系电话、地址、已结对组织是否准确，是否开展了关爱农民工子女活动等信息，查看完信息后，请记得点击“退出系统”，以免信息泄露。
暗访组的工作：根据信息统计系统提供的联系人和联系方式实地查访两所学校，了解已结对志愿服务组织和学校结对是否真实，志愿者与农民工子女结对情况是否真实，是否围绕学业辅导、亲情陪伴、自护教育、感受城市、爱心捐赠等五项内容开展活动。
附：共青团关爱农民工子女志愿服务行动信息统计系统操作步骤
第一步：登录“中国青年志愿者网”，地址是：，右下方有个对话框，请点击“进入统计系统”按钮，在管理员账号栏输入：450000，密码栏输入：5882212，点击“登录”（回车不能进入系统）。
第二步：进入统计系统后，在页面的左下方有：“查询信息”栏，请点击该选项，页面上会出现“省级”、“市级”两个名称栏，请点击你所抽查的市级团委，如：点击“南宁市”，将会出现“县级”名称栏，请点击某个县（市、区）进行抽查，抽查内容包括联系人、联系电话、地址、已结对组织是否准确，是否开展了关爱农民工子女活动等信息，查看完信息后，请记得点击“退出系统”，以免信息泄露。
其它方式：如果不能登录，各市级、县级团委有自己的帐号，可直接由市级、县级团委工作人员打开本级团委账户，按照方法进行抽查。
3.了解“周六志愿服务广场”活动开展情况，查看活动记录、图片。（明查组）
明查组的工作：共青团工作目标管理考核办法要求每个县（市、区）每个月第一个星期六要集中开展“周六志愿服务广场”，请根据市级、县级团委提供的材料，抽查县级团委每一个月第一个星期六开展活动情况，主要包括记录、图片等材料。
4.电话抽查督查县所有乡镇返乡大学生志愿者联谊会建立情况，检查是否建立，是否有负责人名单、学校及联系方式，是否正常开展活动。（明查组、暗访组）
明查组的工作：根据目标管理考核办法和《关于组建返乡大学生志愿者联谊会的通知》要求，请电话检查所督查县级团委中所有乡镇联谊会建设情况，检查是否建立，是否有负责人名单、学校及联系方式，是否正常开展活动，并做好记录，将抽查乡镇的情况报给团区委宣传部。
暗访组的工作：抽查2个乡镇，实地检查返乡大学生志愿者联谊会建立情况，检查是否建立，是否有负责人名单、学校及联系方式，是否正常开展活动，主要检查活动记录、活动方案和图片等信息。
（四）“让温暖一起回家”活动（不作硬性打分要求）
1.是否召开动员会部署。是否有活动方案、通知文件，市级新闻媒体是否有报道。
2.完成评选表彰区内外优秀务工青年目标任务。
3.是否完成预备党员推荐工作。
4.资金物资筹措目标完成情况。
5.结对帮扶人数目标任务完成情况。
6.完成专列、包机目标任务情况。
7.建立务工青年档案情况。
三、工作任务
1. 要根据各级团委填报的《 广西共青团重点工作自查表》进行认真核实，确保各项数据客观真实。
2.发放并收回《 满意度评议青年群众问卷表》。每个市抽查200人，其中服务对象不少于150人。各市参评人员为团市委干部，所辖县（市、区）、乡镇团委干部，服务对象。各系统、驻外团工委参评人员为系统干部职工和服务对象。（每个明查小组任务数为150份，暗访小组任务数为50份）。
3.各督查工作组要做好督查过程记录（督查的时间、地点、内容、发现好的经验及问题，收集好督查现场的相关图片等），督查工作结束后形成督查报告，于12月26日前将督查报告和督查过程记录报至团区委办公室。
4.督查结束后统一集中评分。各督查组于12月23日返程，23日下午4点集中团区委5楼会议室集中开会。
四、工作要求
1．要高度重视。本次督查是团区委推进全团重点工作的一项重要举措。要深入基层，主动走访，真实掌握第一手资料。
2．要实事求是。认真了解情况，确保了解基层团工作情况准确无误。敢于正视存在的问题和不足，不得弄虚作假。
3．要从严要求。各督查工作组要从严要求，不得在工作日的中午饮酒。