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抓执行转作风提效能工作方案

为进一步落实县委《关于开展“抓执行、转作风、提效能、惠民生”作风建设主题活动实施方案》的文件精神，切实解决住建局在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的一些“庸、懒、散、软”等问题。经局党委经研究，决定从2013年2月下旬开始，用8个月的时间在全局开展作风建设主体活动。为此，制定本方案。
一、指导思想
坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕我县经济社会发展大局，着力解决住建局在作风、效能等方面存在的突出问题，改善xx城乡建设事业发展环境，为xx全面建设小康社会提供有力的保障。
二、工作目标
（一）狠抓干部执行能力。着力治理“中层梗阻、基层板结”等执行乏力问题，力戒四类执行：得过且过，应付执行；趋利避重，选择执行；不推不动，被动执行；照抄照搬，机械执行。通过盯住不落实的人、抓住不落实的事，无实效就无实职、不进位就挪位的硬手段，达到以高度责任心“干”出新成绩，以求真务实的作风“拼”出新成果，以开拓创新的精神谋出新思路，以以身作则的态度“带”出新气象的效果，确保上级的各项决策部署得到全面贯彻、迅速落实的目标。
（二）切实转变工作作风。着力解决“庸懒散奢”四个方面的突出作风问题：庸，思路不清、业务不精、能力不强；懒，推诿扯皮、得过且过、追求安逸；散，重权轻责、自由散漫，令不行禁不止；奢，铺张浪费、互相吃请、讲排场摆阔气等问题。通过治庸提能力、治懒提效能、治散聚合力、治奢促廉洁，达到能力提升、业务精湛；居安思危、勤恳做事；遵章守纪、令行禁止；厉行节约、戒奢崇俭的目标。
（三）努力提高工作效能。着力解决“推拖顶慢”四类“不作为、慢作为、乱作为”的效能难点问题。通过落实“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”，达到进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的目标。
（四）切实惠及民生。坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁的官僚作风问题。通过宣传教育、组织落实、督查查处，达到对群众有“五心”，即：诚心、热心、恒心、责任心和感恩之心，把群众满意作为第一追求，真正做到为民、便民、利民、惠民。
三、工作举措
根据县委统一部署和住建局工作实际，围绕主题活动开展以下工作：
1、在全系统干部职工中开展“抓执行、转作风、提效能、惠民生”建言献策活动。牵头部门：局监察室
2、在全系统科室单位中开展岗位职责承诺活动。牵头部门：局法规科
3、开展“开门正风”活动，通过现场质询、行风热线、发放征求意见表、街头评议等形式听取群众意见，受理群众投诉。牵头部门：局人秘科。
4、开展明查暗访活动。不定期督查各科室单位规章制度执行情况，看有无迟到早退、无故旷工、串岗聊天等现象。牵头部门：局纪委
5、开展对“重点亮点工程”督查活动。牵头部门：局目标办。
6、召开专题民主生活会。牵头部门：局人秘科。
7、参加惠民成果展。牵头部门：局人秘科。
四、活动实施步骤
按照县委统一安排，本主题活动分四个阶段实施：
第一阶段：学习动员（2月20日——3月20日）
各科室、单位认真组织学习全县动员大会精神和住建局实施方案，结合本部门工作实际，对主题活动进行再动员、再部署。通过学习动员，进一步明确开展主题活动的重要性和必要性，切实增强搞好主题活动的自觉性和责任感，在全系统形成“抓执行、转作风、提效能、惠民生”主题活动的浓厚氛围。各科室单位结合本部门实际，制定具体实施方案，报局人秘科。
第二阶段：自查自纠（3月21日——5月20日）
各科室、单位通过自己找、别人提、领导点、社会评、民主生活会等方式，集中查找本部门工作中存在的各种不良风气和突出问题，认真研究整治意见，提出整改对策，形成长效机制。各科室、单位将自查自纠、民主生活会、整改落实等情况于5月5日前报局人秘科。
第三阶段：整改提高（5月21日——7月20日）
各科室、单位针对查摆出来的不良风气和突出问题进行整改，要求有措施，有落实，有结果。同时，县软办等部门将对主题活动进行明查暗访。对于被群众投诉一经查实的，被县软办查处曝光的单位和个人取消年终评先评优资格，同时，当事人调离原岗位，单位负责人进行诫勉谈话。
第四阶段：总结阶段（7月21日——10月20日）
各科室、单位对主题活动进行深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理本部门作风建设问题发生的特点、规律，从思想观念、体制机制上深入分析问题出现的原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设的内在规律和有效途径。各科室、单位于10月15日前将书面总结交局人秘科，单位个人总结交所在单位备查。同时，各科室、单位根据部门实际，将主题活动与长效机制结合起来，进一步完善工作机制，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。各科室单位在主题活动中形成的工作机制交局人秘科汇总。
五、工作要求
1、加强组织领导。为加强对活动的组织领导，住建局成立以主要领导任组长的活动领导小组，各科室单位也要明确主要领导亲自抓、负总责的工作机制，确保活动能够取得实实在在的成效。
2、加强队伍管理。各科室单位要加强内部管理和规章制度的落实，干部职工要把思想和行动统一到局党委的决策部署和主题活动上来，确保住建系统不发生影响软环境发展的人和事。
3、坚持统筹兼顾。各科室单位要把主题活动与本部门工作实际相结合，与本部门队伍建设相结合，探索出一套行之有效的服务机制，为全面推进xx城乡建设事业和谐发展提供强有力的保障。