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解放思想推动转型暨软环境硬治理活动实施方案

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2020年4月19日
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侯庄村解放思想推动转型
暨软环境硬治理活动实施方案

为认真贯彻落实区委七届十三次、十四次全委（扩大）会议和区“两会”精神，进一步创新发展理念，优化发展环境，破解发展难题，保障“十二五”规划的顺利实施，促进侯庄村社会经济发展，努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村，结合侯庄村实际，就农村社会经济的“软环境硬治理”工作，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为发展目标。以区委、区政府《关于开展“软环境优化年”活动的实施方案》和镇党委、政府《关于开展解放思想推动转型大讨论暨环境治理活动的实施意见》等文件精神为指导方向，结合我村实际，坚持“以人为本，和谐生存、持续发展，以保护生态为中心，以产业化带动当地经济为重点，高要求，低成本，重实效，可操作”的原则。有效启动并扎实开展我村“解放思想推动转型暨软环境硬治理活动” 。做到有计划、有步骤地进行规划，注重经济社会的协调发展，突出发展特色产业，带动第三产业的发展。同时，立足农产品资源，以产业结构调整为契机，进一步发展养殖业，形成规模，改进群众生产生活基本条件，促进侯庄村的经济建设快速发展。
二、具体规划及措施
（一）产业发展
1、继续充分利用铁矿资源优势，调整和优化村生产结构，搞好统筹规划，完善资源管理和生产开发制度，实现由粗放开发型管理向科学合理开发、保护节约型管理的转变。形成以工促农，良性互动的良好发展态势。
2、大力发展养殖业。以现有的养鸡场为依托，发展合作经营。带动我村经济多元化发展。
3、培训新型农民。坚持农村劳动力转移“培训、就业、服务、管理”四位一体的管理机制，全面提高农民的生产经营技能、创业就业能力和文化知识水平，把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。
（二）基础设施建设
1、完善道路设施建设。侯庄至屈庄700M路桥进行硬化，屈庄至红旗岭800M路进行硬化，下沈桥村内道路硬化。
2、进一步治理村庄环境，实施村庄环境整治工程。对全村河道进行清淤。基本实现村道两旁绿化，鼓励农户进行庭院美化，建设生态良好、环境宜人、村容整治、生活舒适的新农村，做到人居与自然趋向和谐。
3、努力做好全村的管网改造工程。到 年底，完成村内150亩耕地的管网改造，对提水站进行更新改造，新修水渠1200M确保农民群众农业生产方便安全高效。
4、土地整理。到 年底，力争将岩棉厂以东的150亩土地进行整理。
（三）民主管理
1、经过科学发展观等各种学习载体，加强班子成员的培训，使班子的战斗力、号召力、凝聚力逐步加强。真正做到建好班子，带好队伍，创造好业绩，发展好经济，增加好农民收入。充分发挥本村基层党组织的战斗堡垒和广大农村党员的先锋模范作用。
2、村事务管理继续实行“四议、两公开”工作法，调动广大农民参与村级事务的积极性，发扬基层民主。坚持执行村务每季度公开一次的制度。
3、加强党建工作。不断壮大党员队伍，计划每年发展培养1至2名党员。树立先进典型，每年推选一名优秀党员。以远程教育为平台，继续加强党员教育，充分发挥党员模范带头做作用。

（四）发展公共事业
1、发展农村卫生事业。引导村卫生室积极创立新型村卫生服务场所，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。
2、完善新型农村合作医疗制度，防止农民因病致贫、因病返贫。进一步加强农村计划生育服务网络和设施建设，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度、生殖健康推进计划和“晚婚晚育”、“优生优育”工程。稳定农村低生育水平，提高人口素质。
3、积极推行新型农村养老保险制度。加强农民老年保障制度的宣传，积极引导无养老保障的老年农民参加新型农业养老保险，切实保障老年人老有所养。做好老年人补助金发放统计工作，使老年人能够更好的得到社会的关心。
4、建立扶贫解困互助社，引导农户调整产业结构，提供市场信息，帮助农户发展。每年至少帮助2至3户农户发展脱贫。

（五）继续推进农村精神文明建设
1、加强民主法制建设。认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权，加快农村民主化进程。
2、加强法制教育。深入开展农村普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表示诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守村规民约。加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，创立农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
3、加强精神文明建设。加强社会公德和家庭美德教育，增强诚实守信意识，提高农民的思想道德水平。普及科学文化知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，倡导健康、文明、科学的生活方式，不断提高农村的文明程度。村委会每年开展“好媳妇”、“好婆婆”、“五好家庭”、“文明户”等评比活动。
4 、群众文化生活。 免费开放农家书屋、并把村现有电脑三台，用作电子阅览。对所有村民进行远程教育，定期在村活动室开展远程教育活动，帮助群众开阔视眼，提高思想道德修养和劳动技能，营造和谐农村。   村“两委”定期组织各种文化活动，丰富村民文化生活。以屈庄新村为基地，增添体育健身设施，开展“全村健身，共建和谐农村”活动。
三、方法步骤
（一）动员发动阶段（2月9日—2月28日）。经过集中学习、座谈讨论等形式，对讨论治理活动进行安排部署。
1、结合我村自身实际，落实区、镇会议精神，成立讨论治理活动领导小组，下设环境治理办公室，制定我村《关于开展解放思想推动转型大讨论暨环境治理活动实施方案》，及时召开动员会议进行安排部署，并将实施方案和领导小组名单于2月14日报镇环治办。
2、在广泛征求广大村民意见建议的基础上，对照活动要求，查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题，形成调查报告，并于2月25日前报镇环治办。
（二）具体实施阶段（3月1日—11月30日）。按照工作任务，落实工作要求，确保活动措施落实到位。
1、针对自身存在的问题和薄弱环节，采取得力措施，建立完善有关制度，特别要建立整改反馈制度，落实到项目建设、服务企业和改进民生上。
2、互相监督，对活动开展中行动慢、效果差、问题突出的村生产小组和村干部给予批评教育。
3、对在督查过程中发现的违规违纪行为要进行通报。重大违规违纪问题，一经查实，严格按照有关规定追究责任，并作为年终目标管理考核的重要依据。
（三）总结提高（12月1日—12月31日）。总结经验，查找不足，建立健全推动创新发展的规章制度，形成长效机制。
1、及时总结经验，围绕措施抓落实，完善工作机制，健全相关制度，不断扩大整改成果。
2、依据“讨论治理活动”要求，将工作开展情况与每个村干部的绩效工资挂钩，以此激励大家的工作积极性。
四、组织领导
村党支部成立讨论治理活动领导小组，下设办公室，党支部书记为第一责任人，村干部、村民小组长分片联系、包干，明确责任人确保每项工作都有人负责。制定好具体实施办法，明确工作重点，采取有力措施，推动各项工作落实到位，确保“讨论治理活动”取得实效。
附：侯庄村解放思想推动转型大讨论暨环境治理活动领导小
组

刘岭村村委会
2月14日

侯庄村解放思想推动转型
暨软环境硬治理活动领导小组名单

组 长：朱广文
副组长：陈汝海
成 员：侯志金 李清才
杨士兴 侯贺喜
赵 侠 宋志芳
领导小组下设环治办，朱广文同志兼任办公室主任。

侯庄村村委会
2月14日