关于在全院开展“转作风、提效能、促发展”活动实施方案.doc

孙受卫生院开展
“转作风 提效能促发展”活动的实施方案

为认真贯彻落实市第十三次党代会精神，加强和改进医院作风建设，全面提升医院工作效能，保证我院各项重大决策部署落实到位，医院决定开展“转作风、提效能、促发展”作风建设主题活动。根据《关于在全市开展“转作风 提效能 促发展”活动的意见》（西办发[2012]4号文）要求，结合我院实际，制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第十三次党代会确定的实现“六个目标”、增创“五个新优势”的总体部署，以“转作风、提效能、促发展”为主题，以治理“庸、懒、散、慢、拖瞒”等问题为主要内容，不断加强和改进医院作风建设，推动医院工作提速、干部职工能力提升、服务水平提高，全力创建务实、高效、创新医院新体制，为加快建设提供有力保证。
二、工作任务
（一）加强学习教育，提高思想认识。
一是加强理论和业务学习制度建设。制定学习计划，每周五下午定期进行集中学习，认真组织学习胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话、习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上的讲话、李群书记在青岛市委党校春季学期开学典礼上的讲话以及市第十三次党代会精神等，切实把握精神实质，理解作风建设的内涵。同时，通过开展业务竞赛等形式，加强业务知识教育培训，以业务能力、素质的提高体现作风建设的成果。通过学习教育，进一步强化“责任胜过能力”的意识，真正做到“5个力倡、5个反对”，即：力倡干事、反对无为；力倡创新、反对僵化；力倡团结、反对内耗；力倡务实、反对漂浮；力倡廉洁、反对腐败。
二是建立健全公开承诺制度。医院围绕自身职能，在《莱西市情》公开承诺；个人结合工作分工，在医院干部例会上公开承诺，广泛接受社会和群众监督。
三是实行单位负责人轮流调讲制度。积极发挥单位负责人的模范带头作用，利用医院干部例会时间，各科室负责人要紧密联系实际，以加强党性修养、弘扬优良作风为主题，带头讲授党课，对党员干部进行作风建设教育。通过组织调讲活动，调动医院干部参与活动的积极性。
四是组织开展警示教育利用典型案例系列警示教育片和中央纪委编写的《典型案件剖析教育读本》等教材，不定期地开展对工作人员的廉政警示教育。
（二）认真自查整改，整治突出问题。通过自查自纠、找准存在问题；动真碰硬、狠刹歪风邪气；群策群力，建立长效机制。
一是认真进行自查。各科室围绕全市机关作风调研中群众反映的问题，认真开展自查，制定改进提高的具体办法和措施。坚持边学边改、边查边改、集中整改，确保取得实实在在的成效。
1、开展内部自查。各科室要召开专题会议，发动干部群众查找面上存在的突出问题和党员干部自身存在的具体问题。同时，医院将召开一次以查找和解决作风方面存在的突出问题为主要内容的民主生活会。内部自查活动要严肃认真，各科室负责人要带头查找自身和单位存在的问题，以此带动本科室的自查活动，确保将本科室及党员干部个人在作风方面存在的问题找准、查实。
2、公开征求意见。同单位干部职工进行谈心活动，面对面听取意见和建议。
3、建立互动机制。各科室在查找自身问题的同时，也要对其他科室作风建设中存在的问题提出意见和建议，在科室与科室之间形成良性的互动，与整个医院作风建设活动紧密结合，进一步转变医院工作作风。
4、开展问卷调查。医院将组织专门人员，深入各村走访服务对象，进行问卷调查和民主评议，广泛听取意见和建议，及时发现作风方面存在的突出问题。
二是制定整改措施。各科室针对查找的问题，要认真落实整改措施，确保问题得到彻底解决。
1、将查找出来的问题进行汇总整理。各科室要对自查或群众反映的问题原原本本地进行汇总整理，为整改奠定基础。
2、制定整改方案，落实整改责任。针对科室存在的突出问题，逐条研究确定整改措施。整改措施要落实到人，明确目标要求和完成时限。
3、坚持开门整改，接受社会监督。各科室制定的整改方案要在医院内部公开，并通过公开栏向社会公开，接受群众监督。
三是抓正反面典型。通过在各单位中组织开展“争创优质服务标兵单位、争当优质服务先进个人”等活动，树立守纪律、作风好、效率高、服务优的先进典型，使全体干部职工学有榜样。
四是严格责任追究。对明查暗访和投诉举报中发现的问题，按照有关规定予以处理、问责。情节严重的，按党风廉政建设责任制规定，实施责任追究。通过加强严管、严问、严查、严究，提高干部职工遵纪守法的自觉性。同时，各单位对查找出来的个人问题，要及时向本人反馈，根据存在问题的性质，对其个人进行谈心谈话、诫勉、责令检查等组织处理，情节严重的给予纪律处分。
五是建立健全作风建设长效机制。针对干部职工作风建设中存在的问题，建章立制，形成靠制度管人、按制度办事的长效机制。对原有规章制度进行认真梳理，对存在缺陷和漏洞的制度规定，要本着管用、实效的原则加以补充和完善，不断完善干部职工管理制度、上下班签到制度、公车管理制度等，规范工作人员的日常行为，加强对干部职工的管理与考核，严格抓好落实，奖罚明确，保证作风建设顺利有序进行。针对查找出来的新情况、新问题，抓紧建立健全新的规章制度，并将医院的工作职责和规章制度向社会公示，接受社会监督。
三、方法步骤
整个活动从2012年3月下旬开始，到12月结束，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（3月下旬）。召开干部职工作风整顿动员会议，进行动员发动，安排部署医院作风整顿工作，使每名工作人员深刻认识“转作风、提效能、促发展”活动的重要意义。坚持典型示范，加强宣传引导，形成舆论声势，营造浓厚的活动氛围。
（二）组织实施阶段（4月1日至11月30日）。各科室结合工作实际，认真组织开展作风整顿各项工作。坚持开门搞活动的原则，自觉接受社会监督、群众监督。
（三）总结提升阶段（12月份）。开展作风整顿“回头看”，总结好的做法，查找存在的问题，落实整改提高措施。医院办公室对各科室作风状况进行民主评议，并对工作开展比较好的科室和先进个人进行表彰。
四、保障措施
（一）成立领导小组，建立工作责任制。建立医院“转作风、提效能、促发展”活动领导小组，严格落实责任制，负责活动的组织、实施、指导和调度，确保活动扎实有效开展并取得显著成果。
（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。切实发挥舆论宣传的导向和监督作用，利用公开栏等形式大张旗鼓地表扬先进典型，并及时对反面典型公开曝光，形成加强作风建设、推动科学发展的浓厚氛围。
（三）健全工作机制，加大考核力度。建立健全领导带头、全员参与、目标管理、制度保证等各项机制，加强作风建设的工作机制和作风整顿措施。制定科学合理的考核标准和方法，把干部职工作风建设情况纳入年度工作考核的范围之内，作为评价其工作实绩的重要依据之一，严格考核、认真落实奖惩措施。
（四）加强跟踪监督，抓好活动落实。加强对活动的具体指导和督促检查，通过开展专题督查、明察暗访和民主评议等形式，及时掌握进展情况，坚决防止搞形式、走过场，确保活动取得实效。
（五）将转变作风与提升效能、促进发展紧密结合起来。坚持从实际出发，创新工作方法，与医院各项工作紧密结合，形成推动作风建设不断深化的整体合力。把开展活动与推动医院中心工作结合起来，相互促进、良性互动；与处理日常事务结合起来，作为推动各项工作的重要动力；与廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为干部的自觉行动。