1、2023年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划十五篇 2023年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划1 今年4月,习近平总书记在陕西考察时指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。正确认识和准确把握脱贫攻坚与乡村振兴的目标任务和意义,处理好两者的关系并实现有效衔接,是打赢脱贫攻坚收官战,实施乡村振兴战略的一个重要课题和一项紧迫工作。 脱贫攻坚与乡村振兴的辩证关系 脱贫攻坚与乡村振兴都是围绕“三农”问题而作出的作大决策。乡村振兴战略的实施包括农村一二三产业融合发展、小农户与现代农业发展有机衔接、提升乡村绿色发展等,这些内
2、容与脱贫攻坚强调的“五个一批”的内容基本上是一致的。它们是一个有机整体,两者同根同源、同域同向、同步同路,互相联系,相互对接、相互作用。打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的基础、前提,在脱贫攻坚期内,脱贫攻坚必须摆在乡村振兴突出位置,在政策方面给予倾斜。没有完成脱贫攻坚任务的贫困地区,要优先保证脱贫攻坚,已经完成脱贫任务的贫困地区,要优先把乡村振兴的资金投入、项目安排、政策举措,支持出列村和脱贫人口。 脱贫攻坚是消除绝对贫困现象,彻底解决贫困人口温饱和基本需求问题;乡村振兴的核心是整体推进,全面发展,实现五大振兴。脱贫攻坚是一项阶段性重点工作,有时间、有区域、有对象的,覆盖贫困县、贫困村、贫困
3、人口,带有特惠性;乡村振兴是一项长期性工作,不受时间区域限制,也没有规定对象,覆盖广大农村和农民,带有普惠性。脱贫攻坚具有特殊性、局部性、紧迫性和突击性;乡村振兴具有综合性、整体性、渐进性和持久性。脱贫攻坚侧重微观,重在组织实施,要求精准识别,精准施策,精准脱贫,在一个特殊时期完成一个特殊任务;乡村振兴侧重宏观,重在顶层设计,整体规划,目标长远。 脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接 观念衔接。一是提升认识。乡村振兴是脱贫攻坚的延续、新起点,要拿出打赢脱贫攻坚战的干劲和办法,做好乡村振兴每一项工作,确保既定的目标如期实现。二是理论指导的连续性。深刻领会、准确把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述和乡
4、村振兴战略思想精神实质,总结脱贫攻坚先进理论和优秀经验,指导乡村振兴工作。三是实现“被动扶”到“主动兴”的转变。脱贫攻坚向乡村振兴过渡是从被动式的政府扶持转为主动自愿式的自发运动。提升贫困人口“自主脱贫”的能力,让人民群众从内心深处转变观念,主动依靠自己的勤奋努力,早日过上富裕生活。 体制衔接。脱贫攻坚的“中央统筹、省负总责、市县抓落实”“五级书记一起抓”“签订责任状”“脱贫攻坚期内稳定县级党政主要负责人”等领导体制,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保障。要参照这一领导体制,研究出台推动乡村振兴的责任落实、组织保障、工作推进等方面的体制机制及其实施细则。根据脱贫摘帽的进度安排,适时调整并优化
5、各级乡村振兴的协调机制,指导贫困地区逐步将工作重心转移到乡村振兴上来。完善落实项目统筹机制,科学研判脱贫攻坚项目中需要延续和升级的内容,并纳入乡村振兴的项目规划中。落实考核评价机制,在乡村振兴初期应借鉴脱贫攻坚过程中形成的较为成熟的考核评估机制,建立合理的阶段性考核指标体系。 规划衔接。脱贫攻坚是硬任务,有规划、有计划、有进度、有项目、有资金保证,各项工作看得见摸得着。乡村振兴是个持久战,它也有总体规划、工作计划,也有重大工作安排、进展要求和工程项目等。它们的规划要结合脱贫攻坚完成情况和乡村振兴新的目标要求,缺什么补什么。乡村振兴要制定一个符合地方实际情况的短期过渡计划(2—3年),为脱贫工
6、作和乡村振兴有效衔接形成过渡期。乡村振兴规划应遵循乡村建设规律,坚持科学、注重质量、从容建设,衔接好市县总体规划、镇村发展总体规划、土地利用总体规划以及扶贫搬迁、产业结构调整等专业规划。 政策衔接。脱贫攻坚有一套完整的人、地、钱,也包括教育、医疗、住房等方面政策。要按照乡村振兴要求,保持脱贫攻坚相关政策的连续性和稳定性,即使有调整,也应该有一个过渡期,要使一些行之有效的优惠政策转化为制度性安排。按照乡村振兴的目标要求,对现有扶贫政策进行梳理,分类确定需要取消的、接续的、完善的或强化的扶贫政策,注重总结脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验,用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。促进特惠性政策向常规
7、性、普惠性政策转变,把临时性帮扶政策转成常态化支持政策,逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性社会保障措施。 投入衔接。一是政府投入为主导和主体、金融资金为引导协同、社会资金为参与补充。这是脱贫攻坚投入机制,乡村振兴也要延用这一做法。二是强化资金整合,确保资金投入与提高脱贫质量、巩固脱贫成果、实现乡村振兴相匹配。把脱贫攻坚、公共事业发展和涉农资金等多方投入与乡村振兴投入统筹起来,捆绑使用,发挥资金合力效益。三是借鉴并创新脱贫攻坚的资金筹措方式,通过以奖代补、贴息、担保等方式,发挥财政资金的杠杆作用,引导金融和社会资本更多地投向扶贫和乡村振兴事业。四是进一步完善并延用扶贫资
8、金监督的一些方法和手段,对投入乡村振兴的资金加强绩效评价、审计督查,确保资金使用合规合法、效益最大。 产业衔接。一是制定县级、乡级以及村级的产业振兴规划,在乡村振兴总体规划指引下,发挥各地特色,制定阶段性的产业规划。二是在原有扶贫产业基础上,推动一二三产业融合发展,延长农业产业链、价值链,提高产品增加值。三是促进小农户和现代农业发展有机衔接,提升小农生产经营组织化程度,把小农生产引入现代农业发展轨道。四是加强直接提高农民收入的产业的对接,一些在脱贫攻坚中实施的成效显著、老百姓认可、技术含量较高,又有市场潜力的产业,如种植、养殖、旅游、务工、光伏等,把它们做实做细做稳做大做强做新。 生态保护
9、衔接。绿水青山就是金山银山,良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要牢固树立绿色减贫和绿色振兴的理念,正确处理扶贫开发与生态保护的关系、乡村振兴和生态保护的关系,以绿色发展引领贫困群众稳定脱贫和实现乡村振兴。充分利用贫困地区生态资源优势,强化生态保持对乡村振兴作用,积极发展生态产业,增加农业生态产品和服务供给,提高农民收入水平和生活质量,让绿水青山成为贫困群众脱贫致富、振兴乡村的动力源泉,努力补齐农村发展与环境保护不协调的短板。 工作队伍和人才的衔接。一是留下来。对口帮扶单位、扶贫工作队、驻村第一书记,不可能长期留下来,要探索人走事不走、工作不断线、帮扶水长流的办法,不要人走了,事也断了。二
10、是引进来。重点引进三类人,一类是下乡返乡创业的人,这类人主要对产业发展能发挥作用;另一类是有技术的专家、医生、教师,这类人主要对提高公共服务能力和水平发挥作用;还有一类是退下来的返乡干部,这类人主要能在乡村治理中发挥作用。三是培养人。挖掘培养乡土人才,这才是根本。农村要长治久安,实现可持续发展,没有乡土人才的成长是很难做到的。所以,要有计划、有目的、大规模、持久地培养一批乡土人才。 2023年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划2 为深入贯彻各级党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署,进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成果,持续提升村的综合实力和脱贫户的收入水平,有效衔接乡村振兴战略,确保2020年全面建成小康
11、社会,结合实际,现就制定如下计划。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照中央、省、州、市委决策部署,紧紧围绕全面巩固提升阶段的各项工作要求,以脱贫攻坚巩固提升为主线,全面巩固提升脱贫攻坚成果。 二、目标任务 2021年,认真贯彻执行脱贫攻坚“摘帽不摘责任”、“摘帽不摘帮扶”、“摘帽不摘政策”、“摘帽不摘监管”的“四个不摘”要求,进一步强化脱贫攻坚惠农政策宣传,深入开展“回头看”、“回头帮”工作,进一步完善贫困村基础设施建设,巩固发展高山清脆李种植产业示范片和优质黑木耳、花椒种植产业,带动所有贫困户产业发展。拓宽就业渠道,积极引导贫
12、困群众务工就业增收。进一步协助驻村工作组加强基层党组织建设,强化乡村治理工作,提升乡村治理水平。通过不懈努力,让群众的生产生活环境得到全面改善,与全国一道共同实现脱贫奔康宏伟目标。 三、工作任务 (一)积极宣传党、国家“三农”相关方针政策 充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点、入户宣传等,采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式,重点宣传党的十九大精神,省、州、市重大工作部署,党和国家的各项强农惠农富农政策,努力营造学习宣传贯彻党和国家方针政策的浓厚氛围,激励广大基层群众为全市打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略而共同奋斗。 (二)着力促进村集体经济发展 始终坚持把产业带动作为脱贫攻坚、乡村
13、振兴的治本之策,立足现有产业基础,着眼增强贫困户“造血”功能,拓宽贫困人口增收渠道,促进贫困人口有效参与产业发展。进一步理清发展思路,研究制定发展措施,推动拟定产业项目的落地落实。一是带领农户发展青脆李优势产业,继续强化青脆李规模种植管理。二是继续抓好黑木耳种植项目,提升集体经济。三是巩固去年新种植80亩优质花椒管理,强化病虫害防治及田间管理,确保花椒丰产后拓展群众稳定增收。稳定实现“两不愁、三保障”目标。 (三)做实培训就业工作 积极引导适龄劳动力参加技能培训,确保每个家庭主要劳动力至少掌握1-2门就业技能,力争实现每户1人长期稳定就业。加大劳务输出力度,提高劳务输出质量,通过政府牵线搭
14、桥,引导劳务公司积极与种养殖基地、经济开发区、工业园区、大型企业、建筑工地开展劳务协作,不断增加移民工资性收入,使务工就业成为家庭增收致富的重要渠道。 (四)配套完善基础设施,夯实村域发展基础 协助驻村工作组一是争取市环林局扶持村排污设施环保项目建设,进一步提升美化村公共服务环境。二是积极协调市水务局加快完成花椒基地灌溉项目建设,确保发挥项目效益。三是积极争取市攻坚办支持,修建村活动室院坝围墙及大门建设和修建完成村道路堡坎工程建设。四是强化项目监管。加强对扶贫项目的全过程监管,在确保项目质量和安全的前提下,高效推进,促进效益发挥。 (五)继续贯彻落实各项惠民政策 组织开展医疗救助、民政
15、救济、社会关爱活动,让所有弱势群体都得到充分的基本生活保障和各方关怀,确保农村弱势群体最低生活保障,防止出现因病返贫情况。通过定期开展教育、民政、医疗、残疾、农业、林业、扶贫等领域惠民政策落实情况自查,对照贫困户收入登记,确保惠民政策落实到户到人,确保农村弱势群体脱贫奔康路上“不掉队”。 (六)全力维护社会稳定,携手共创平安 进一步加强村级社会治安综合治理,重拳“扫黑除恶”;宣传普及防灾减灾、森林防火知识,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力;贯彻落实信访调处机制,加大社会热难问题的排查调处力度,规范信访秩序,畅通信访渠道,营造风清气正人和的发展环境。 (七)开展脱贫攻坚全国普查工作 按
16、照2021年脱贫攻坚要求,配合相关部门抓好贫困人口全国普查工作,根据贫困人口普查信息采集表,协助第一书记全面走访贫困户,完成贫困人口信息采集统计。同时,抓好非贫困户、边缘户核查工作,查漏补缺,为全面普查顺利通过打下基础。 四、工作措施 (一)强化组织领导。实施精准脱贫,是中央和省、市的重大决策,也是贫困群众的热切期盼。为了做好脱贫攻坚工作,成立由局长任组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组,办公室设在办公室,负责脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。 (二)扎实推进工作。紧紧围绕今年重点工作任务,对照工作要求和时间节点,认真组织实施,扎实有序推进工
17、作,确保胜利完成年度各项工作任务。 (三)强化资金投入。主动向上争取资金,发挥财政资金撬动作用,开辟多元融资渠道,依靠内外力量发展经济,努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变,由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变。 (四)强化服务指导。局脱贫攻坚工作领导小组要指导村干部和群众按要求实施项目、发展产业,力促早日脱贫致富。联系涉农部门加大对农民实用技术的培训和指导,提高群众应用科学技术的能力,增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业,为贫困户提供新技术、新品种,提供市场信息、农业信息和项目信息,促使更多贫困户走向产业致富道路。 (五)强化氛围营造。广大干部群众要树立“一
18、盘棋”思想,求真务实,真抓实干,打好“整体战”、“攻坚战”,确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。 2023年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划3 近日,习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示,强调全党要弘扬脱贫攻坚精神,乘势而上,接续奋斗,加快推进农业农村现代化,全面推进乡村振兴。做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作是一项重大战略任务,意义重大、任务艰巨。新形势下,要立足高质量发展目标,发挥组织优势、做好产业衔接、坚持政策引领,乘势而上全面推进乡村振兴。 发挥组织优势,凝聚“红色力量”。组织振兴是乡村振兴的根本和保障。工作实践中要充分发挥党组织力量,将从事相同农业经济、乡村
19、建设的支部党员组织起来,吸引更多群众、经济能人、行业能手在乡村振兴的舞台上大展身手,集思广益、聚智聚力。此外,要深化自治实践,成立产业种植特色党小组,推选群众基础好且了解实际经验丰富的能人制定出学习实用科技、传授实用技术、帮助群众发展致富项目、交流致富信息和经验等具有行业特色的工作职责内容,如防病虫害、市场拓宽渠道、经验讲座等,充分发挥组织优势,借助多媒体宣传、制作微信视频、淘宝销售及精包装进水果商店销售等方式拓宽销售渠道,促进产业提质增量,化被动为主动,促进乡村振兴的全面发展。 做好产业衔接,增强“主体优势”。“产业兴旺是解决农村一切问题的前提。”产业发展是乡村振兴战略的首要任务,做大做强
20、产业才能为乡村振兴赋能长远,为脱贫攻坚成效提供强力支撑与保障。在产业衔接上,要根据各地的资源禀赋,因地制宜发展具有市场竞争力的优势特色产业体系,形成覆盖一二三产业的全产业链,满足人民群众的物质生活需要,实现村集体和农民双增收,引流更多人才回乡发展,同步推进人才振兴。做好产业衔接还要注重产业的稳定发展,贫困地区在脱贫攻坚中虽然实现了脱贫摘帽,但依然存在发展上的弱项,影响产业发展后劲,故对脱贫地区产业帮扶不能“脱链”,要补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级,激发内生发展动能,充分激发产业发展活力。 坚持政策引领,发挥“驱动效应”。做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,离不开政府的推动引导。要
21、立足现实需要、谋划未来发展,持续加强政策的后续扶持,做好政策的规划衔接,推动脱贫攻坚政策平稳转型以支持乡村振兴。要继续坚持现行的帮扶政策,将临时性帮扶政策转化为常态化支持政策,做到工作不留空档,政策不留空白,避免因政策取消而出现返贫情况;要将帮扶与发展工作纳入乡村振兴的总框架下统筹推进,坚持一张蓝图绘到底,以政策为牵引,推动社会市场协同发力;要以政策力量守牢底线,做好监管兜底衔接。群众最怕因灾因病因残返贫,因此要建立长效机制、强化兜底责任,把人民群众的幸福感和获得感兜住、兜好,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测守护水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,多措并
22、行、多力齐发,做到精准施策,消除人民群众的后顾之忧。 2023年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划4 习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出:“经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题”。我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了彪炳史册的人间奇迹。同时要看到,脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。新的征程上,我们要深入贯彻落实党中央决策部署,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,让包括脱贫群众在内的广大人民过上更加美好的生活,朝着逐步
23、实现全体人民共同富裕的目标继续前进。 坚持标本兼治。在脱贫攻坚阶段,工作方式更多体现在集中优势兵力坚决啃下硬骨头、完成硬任务,期限是确定的。解决绝对贫困问题后,需要认识到,巩固拓展脱贫攻坚成果是一项系统工程,基础在于努力实现更平衡更充分的发展。促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,既包括不断提高脱贫群众的收入和生活水平,又包括努力满足就业、教育、健康、社会保障和社会参与等多方面、较高层次的需求。促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是一个常态化推进的过程,要突出价值导向,注重脱贫群众发展的可持续性,构建长短结合、标本兼治的长效发展机制,依托脱贫地区资源禀赋发展新产业新业态,提升特色产业发展水平,促进产业融
24、合发展,带动脱贫群众和低收入群众就业增收。着眼于脱贫群众对美好生活的追求以及人的全面发展,坚持扶志扶智相结合,加强人文关怀、技能帮扶等,通过思想教育和奋进致富典型示范引领等方式方法,激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富,把蕴藏的智慧和力量充分激发出来。 完善政策供给。在脱贫攻坚实践中,中央和地方出台一系列政策法规,组合运用和动态调整多种政策工具,建立起包括责任体系、工作体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、社会动员体系、监督体系、考核评估体系在内的脱贫攻坚制度体系,使脱贫攻坚工作目标更明确、举措更精准,保持连续性和一贯性。消除绝对贫困后,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,要做好过渡期内领导体制、工
25、作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,完善政策供给。一方面,保持主要帮扶政策总体稳定,摘帽不摘政策,落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜,确保扶贫政策持续发挥效力。另一方面,根据不同地区和群众的特点,增强政策举措的针对性、实效性,推动中央和地方各级各类、各领域各方面政策举措有机衔接、相互配套、形成合力,更好地使脱贫攻坚的特惠性、阶段性、攻坚性政策体系与乡村振兴的普惠性、长期性、常规性政策体系相衔接。 多元主体协同。在脱贫攻坚实践中,以习近平同志为核心的党中央加强对脱贫攻坚的集中统一领导,广泛动员全党全军全国各族人民和社会各方面力量共同
26、向贫困宣战,形成了脱贫攻坚的共同意志、共同行动。促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是一项系统性工程,必须坚持党的集中统一领导,政府、市场、社会、个体等多元主体协同发力,实现共同行动、资源共享。各级党组织要把促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接摆在重要位置,加强党的全面领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用。健全村(居)民自治机制,增强村(社区)组织动员能力,完善村民议事会等制度,拓展群众议事管事空间,提高群众参与集体事务的积极性、主动性、自觉性,不断满足多层次多样化的生活需求。持续完善多元主体协同参与动员机制,畅通协同参与渠道,搭建协同参与平台,创新协同参与评估机制,保障协同参与成果共享,进一步激
27、发社会参与活力。建立健全监督保障机制,推动社会力量参与治理制度化、规范化,形成政府、市场、社会、个体等多元主体参与的合力。 强化法治保障。习近平总书记指出:“法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”在国家治理体系中,法治发挥着固根本、稳预期、利长远的保障作用。促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,离不开法治的推动和保障,要善于运用法治思维和法治方式,在法治轨道上开展工作。随着扶贫工作重心的转移,需要对涉及扶贫工作的法律法规等进行全面梳理,加强立改废释,提升其科学性、规范性、有效性,将法治保障作用落到实处。针对乡村振兴推进过程中出现的新情况新问题,及时研究论证,进行综合性立法或专
28、项立法,更好满足促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的法治需求。针对区域发展差距和同一区域内不同社会群体生活水平的相对差异,推进社会救助立法,健全低收入群体、残疾人、老年人等特殊群体的帮扶制度,构建综合性法治保障体系,实现兜底保障法治化、规范化。大力弘扬社会主义法治文化,宣传普及相关法律知识,让脱贫群众知法、学法、懂法、守法,增强法治意识和权利意识。推动公共法律服务向基层一线延伸,培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,让法治理念更好融入治理实践。 2023年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划5 近年来,云南澄江市不断总结深化抓党建促脱贫攻坚的经验做法,着力推进脱贫攻坚与乡村振兴有
29、效衔接,进一步巩固提升脱贫成效,努力实现乡村全面振兴。 配强攻坚力量,推进队伍建设有效衔接 澄江市结合各镇(街道)工作需求,重点从农业农村局、自然资源局、住建局、市生态环境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等职能部门,精准选派乡村振兴工作队员。按照“1+2+N”的模式,共向5个镇(街道)选派36名懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴工作队员,为乡村振兴增力添智。 及时召开驻村工作队和乡村振兴工作队座谈会,开展集体谈心谈话,传达学习《玉溪市乡村振兴工作队选派管理办法(试行)》,进一步明确乡村振兴工作队工作职责,全面动员部署决胜脱贫攻坚和乡村振兴工作,推动两支队伍加强沟通交流,形成工作联动和合力
30、为各镇(街道)决战脱贫攻坚、全面推进乡村振兴注入强大活力。 夯实基层基础,推进组织建设有效衔接 扎实推进农村基层党建“双整百千”四级联创工作,2020年全市计划完成96个党支部规范化建设;持续开展软弱涣散基层党组织整顿和扫黑除恶专项斗争,推进“三治”融合,构建以党建为引领的基层治理体系,强化村民自治意识和能力。 全覆盖开展村级班子分析研判工作,健全完善45个村(社区)民情工作台账,全面摸清村级班子运行、班子成员履职尽责和后备干部力量等情况,为2021年换届选举打牢基础。加快推进6个扶持壮大村级集体经济项目建设,发展壮大村级集体经济。 深入实施基层党组织书记“头雁群”培育计划,推荐3名
31、村(社区)党组织书记作为玉溪市基层党组织书记“头雁群”培育对象,分别选树省级和市级“好支书”各1名。按照“以点带面、示范带动”的工作思路,打造马房村、朱家山、小湾社区、三百亩村、梁王社区等一批乡村振兴示范点,扩大乡村振兴覆盖面。 搭建引培平台,推进人才培育有效衔接 制定《2020年澄江市人才工作重点》,以广龙旅游小镇、生态移民搬迁、脱贫攻坚等重大项目为重点,以市化石地自然博物馆建设、规划馆、中大医院合作项目为基础,引导各类人才投身乡村振兴主战场,释放人才活力。 实施农村优秀人才回引计划,建立农村优秀人才信息库。按照“1个党校+N个现场教学点”的模式,打造党建引领生态文明建设党员教育示范基
32、地,组织实施“万名党组织书记大轮训”和“万名党员进党校”培训,分层分级分类开展示范培训、业务培训和普遍轮训,努力把农村党员干部培养成实用人才,把实用人才中的优秀分子培养成党员干部,实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。深化“百名专家扶百村”行动,邀请8名市委联系专家为乡村振兴示范点量身定“策”,进行点对点帮扶,助力乡村振兴。 2023年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划6 _乡位于_县东南部,与_、_县交界。全乡面积_平方公里,人口_户,_人,辖x个村、_个村民小组。近年来该乡在县扶贫局的大力支持下,扶贫攻坚工作取得了显著成效。自_年以来全乡共启动实施了_、_等7个重点村建设
33、共争取扶贫资金398多万元,重点建设村组公路、农民用电、人畜饮水、产业开发、村容村貌等为主的民生工程项目,为该乡经济发展、增加农民收入起到了举足轻重的作用。人均收入由_年的3364元增加到_年的5688元,如今农业生产初显产业化格局,农民逐年致富,农村面貌发生了大的变化。 一、领导重视抓扶贫 扶贫工作开展的关键在于领导重视,建立一个完善的领导机构和组织网络,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作从乡镇到村组到贫困户各个环节的顺利开展,为此,该乡专门成立了全乡扶贫工作领导小组,由乡长任组长,亲自抓扶贫工作,同时由一名副乡长具体负责扶贫工作的实施,并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、
34、资金管理小组、项目监督小组等各项组织,每个重点村由一名副科级领导干部任组长,长期负责该村的扶贫工作,同时聘请了村里有威望的老党员、知明人士,有文化的年青人、妇女干部,以及关心公益事业的农民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作,监督资金的使用和项目的实施。做到从乡到村各级扶贫组织健全,人员落实、管理严格,加快了我乡扶贫工作的进度。 二、方法多样抓扶贫 1、培育主导产业,进行产业扶贫。 一是发展农业产业。立足当地海拔低气候温和的优势,大力发展特色产业,不段提高产量和质量以及知明度。近几年全乡烤烟发展到_多亩,年收入280余万元;西瓜种植1500多亩,年收入350万元,地膜洋芋达300亩,蔬菜小
35、杂粮种植达1000亩,使_的绿色无公害农产品畅销县内外。 二是发展畜牧产业,去年山羊存栏2800只,鸡存栏8000只,猪出栏3000头,使_的腊猪肉远近闻名。 三是发展林果业,继续巩固停止耕种恢复森林植被成果,在发展传统核桃、板栗的基础上,大力发展木瓜,使全乡的木瓜种植已达1500亩,全乡的林业年收入达280万无。四是发展传统产业,继续做大做强了烧酒生产,使该乡的苞谷酒、甘蔗酒闻名柞水。通过对各村主导产业的培育,各大产业已形成范围,一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。 2、实施移民扶贫,采取工赈移民与扶贫移民相结合,实施下山扶贫。在乡政府所在地的_村边贸市场内实施集中安置,主动动员和引
36、导高山边远的农户搬迁下来,几年来共扶贫搬迁196户788人,集中安置176户307人,在全乡逐步形成了山上耕作山下消费、山上挣钱山下享受的局面。 3、加强农民培训,实行智力扶贫。通过实施农民知识化工程,对全乡农民加强农业实用技术、市场认识等培训,提高农业生产效益;对外出农民组织参加劳动技能、法律知识、市场营销培训,增强劳动技能,提高就业竞争能力。近年来共举办培训班20多次,培训农民4000多人次,有150多人参加劳动技能等培训,有效地转变农民的思想观念,切实增强了自主脱贫的能力。 4、引导、鼓励农民外出创业,实现异地脱贫。根据本乡可用资源有限的现实,大力引导农民外出创业。乡里专门成立了劳务
37、输出领导小组,提供劳务用工信息,建立外出劳务人员档案,加强外出人员的跟踪服务。目前该乡外出创业人员达1000多人,他们主要在西安、山西、温州、广州、甘肃等地从事服装、冶金、机电、电子、泥水工等行业。并适时组织劳动力技培训,四年来共组织培训158人次,进一步提高了全乡群众的创业本领,使大批农民外出创业,大大缓解了本地扶贫压力,是一条见效快的扶贫捷径。 5、加快基本公共工程建设,改善生活生产条件促脱贫。近年来围绕边贸市场建设加大了新农村建设,着重以交通、教育、通讯、四改等为主的基本公共工程建设。使边贸市场一镇四小区三横二纵一环的建设格局初步形成,交通方面共投入500多万元,完成_大桥建设和18座
38、便民桥建设、三条通村水泥路建设、四条路的通达工程和两条路的改造升级及各村的通组公路建设项目。教育方面兴建中心校教学楼,改善师生学习办公条件,得到了“普九”和“两基”的达标验收。 通讯方面建立通信基站三处,安装了闭路电视,开通了电信和广电网。新农村建设已完成了五个村的重点村的建设项目,逐步改善农民的生产生活水平。 三、措施到位抓扶 一是做到责任到人,组织到位。该乡与各重点村签订项目实施责任状,明细考核标准,每一个项目都有1-2名副科级领导干部负责抓落实,在项目实施过程中如出现违规现象将直接追究第一责任人责任,重则处于行政处罚、轻则批评教育,并将工作完成情况与年底考核相挂钩,同时在每个项目实
39、施时,专门成立领导小组和工作小组,确定工作人员,专项负责项目实施,做到项目不结束,人员不撤离。 二是发动群众,共同参与,确保扶贫项目见成效。该乡主动转变扶贫方法,由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变,通过宣传教育,激发广大贫困户的热度和主动性,发动贫困人群积主动投身于扶贫工作,参与扶贫开发,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,通过自身辛勤劳动取得扶贫效果,让群众亲自选准自己的扶贫项目,政府统一引导服务,不断壮大各村的特色产业,实现增收。 三是提高劳动者素质,增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人群的生产技能,该乡还专门组织群众到_、_、_等地考查学习,学习别人的种植养殖技术,解决我乡群众“想致富
40、没技术”状况,为扶贫项目的实施,提供了技术保障。 四、超前思维抓扶贫 项目建设规划先进,在取得成绩的同时,谋划好后期的工作,在乡级各套班子成员深入调研后,制定出了后期扶贫工作计划,要紧紧抓住历史发展机遇,努力协调好各方关系,争取各部门的大力支持,着重从以下几个方面推动全乡的扶贫工作再上水平: 1、继续加大科技扶贫,加大培训力度,按“五学”要求培育新型知识化农民,从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。 2、按照新农村建设要求,继续抓好重点村建设,突出山水林田路综合治理,不断改善人居环境,使各村逐步达到新农村建设二十字方针的要求。 3、继续抓好项目建设力度,按照农村城镇化的建设要求,
41、以边贸市场建设为主,实施好一批重点项目,逐步把该乡各村建设成布局合理、功能齐全、设施完备的新村庄,使_真正成为在_有影响、在_有位次的_名乡、产业大乡、教育强乡和经济富乡。 2023年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划7 为确保高质量打赢脱贫攻坚战,全面有效衔接乡村振兴,我镇通过“强组织、强动力、强产业”三大举措,有效促使脱贫攻坚与乡村振兴平稳、有机、高效衔接。现将具体工作总结如下: 一、强组织,筑牢基层战斗堡垒 党旗引领风帆劲,凝聚合力促发展,通过优化调整党政班子联系村,两委一队三个人建强村,攻坚队及同步小康成员充实村,优秀干部联系帮扶户等几大支队伍强强联手、形成合力,有效筑牢基层党组织坚强
42、战斗堡垒,为全面衔接乡村振兴提供有力的政治保障。一是团结协作增强整体合力。结合镇党政班子各成员的特长,根据村情,合理安排每个班子成员联系1~2个村,以所联系村的村集体经济发展和村民群众收入增长为指导帮扶重点,全方位推动村级各项工作开展,特别注重“下得去、下到底、蹲得住”,形成“下村一把抓,回来再分家”的工作格局,扎扎实实筑牢坚强战斗堡垒。二是调整优化增强发展活力。认真开展“两委一队三个人”研判、驻村干部轮战、软弱涣散党组织整顿提升等工作,对村两委班子成员和驻村队伍进行调整优化,整合“减贫摘帽”攻坚队、同步小康工作组、村两委班子几支队伍力量,强化村级脱贫攻坚一线核心力量。目前,择优选派225名优
43、秀干部入村担任攻坚队员或同步小康工作组成员,成立24个“减贫摘帽”临时党支部,举全县、全镇优秀干部力量,使512名干部与3696户贫困户结成帮扶对子, 三年来累计走访26万余人次,帮助谋思路出点子86876条,解决困难问题35687个。 二、强动力,激发潜能促发展 始终坚持“智志双扶”作为抓党建促脱贫的出发点,积极探索“一帮二带三小康”到“我要脱贫我要小康”誓师大会到“三转”行动再到“主抓主推主带”,通过引、帮、带、育的方式把群众的内生动力有效激发出来,为打赢脱贫收官战和乡村振兴提供有力的人才保障。一是考察学习激斗志。“走出去”和“引进来”相结合,通过考察方式,我镇有针对性地组织和引导各
44、村(居)“两委”班子、党员代表、致富带头能人等到县内外区域条件相对较差、发展好、群众积极性高的乡村考察学习达2610人次; 组织相关农技专家到镇、村、产业基地开展现场培训51期1750人次,让其在学习中找差距,激斗志。二是深化“三转”增内力。持续推进懒转勤、勤转能、能转富“三转”行动,将奖勤罚懒列入《村规民约》进行强化管理,斩“懒根”、拔“穷根”,摒弃不劳而获,杜绝养懒汉,不断激发群众脱贫志向和内生动力,实现了贫困群众从“要我脱贫”向“我要脱贫、我要小康”的转变,实现懒转勤178户353人、勤转能773户1765人、能转富245户736人。三是“主抓主推主带”齐发展。坚持“党委主抓、支部主推
45、党员主带”模式,镇党委统筹谋划抓产业、村党支部合力推产业、党员示范带头干产业,全镇上下统一思想和行动,凝聚全员智慧和力量,确保产业发展有方向、可操作,全镇万亩林下经济产业园、两个“500亩 坝区”蔬菜种植等产业呈现良好发展态势,切实增强农户发展产业的“参与感”和“获得感”,全镇产业已促进3721户脱贫户实现持续增收。 三、强产业,抱团发展奔小康 紧扣农村产业革命“八要素”,围绕我镇“6个1”产业扶贫工程,深入推进农村产业革命,持续推进“公司+合作社+基地+农户”、“强村带村”、“两委”和能人双带动等组织模式,抱团发展壮大村级集体经济,让贫困群众共享发展成果,有效促进全镇经济稳步快速发展
46、一是科学联合谋新篇。推广“公司+合作社+基地+农户”的运作模式,以调整农村产业结构为突破口,支持公司引导合作社精准选择产业、发展易地产业建设基地,推动规模化和标准化生产; 以“强村带弱村”这个契合点,找准发展村级集体经济和产业发展的结合点,开启村与村之间从自我“输血”向“造血”的转变,实现“空壳村”向“实业村”的转变; 始终牵住村“两委”这个牛鼻子,以本村能人为“基石”,大力动员村“两委”班子带头参与发展,积极引导本村能人回乡创业,以实干带动更多农户致富发展。目前,我镇共有24个村(居、社区)“两委”班子均加入合作发展,成功引入村级能人52人。二是共享红利促增收。充分依托“三带”品牌,积
47、极引进或培育相关产业的龙头企业,通过企业打开市场渠道,组织动员所有农民参加合作社,建立健全利益联结机制,促使传统农业向现代农业转化,让大批农户完成从“旁观者”到“参与者”、从“务农者”到“务工者”的华丽 转身,通过土地流转收益、基地务工薪资、合作社分红,带动周边村寨730户建档立卡贫困户实现户均增收5000元以上。 2023年村脱贫攻坚乡村振兴工作计划8 2021年是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴极为关键的一年,也是加强基层组织建设的关键年;既要巩固脱贫成果,又要完成年度脱贫攻坚新任务。为打赢脱贫攻坚战,开展精准扶贫、精准帮扶工作,按照市委、市政府的部署安排,结合村扶贫发展规划和本年度驻村
48、帮扶工作实际,特制定2021年度工作计划。 一、指导思想 以马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会重要思想为指导,全面落实十九大、习近平系列讲话精神,按照构建社会主义和谐社会的要求,发展稳定的大局,紧密结合服务村建设的实际,以服务基层群众为核心,以引导村民增收致富为重点,健全机制,强化功能,不断提高服务队临时党支部的创造力、凝聚力和战斗力,为扎实推进新农村建设、实现乡村振兴提供坚强的组织保证,从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。 二、工作目标 严格落实“万名干部下基层”帮扶工作要求,根据帮扶工作总体规划,加强基层服务型党组织建设,
49、加大扶贫攻坚与基层党建“双推进”力度;履职尽责抓创建,协助搞好村级党建工作。坚持和完善“三会一课”,党务公开、政务公开和民主管理制度。求真务实谋发展,协助村级抓好扶贫攻坚冲刺工作,积极创新扶贫方式,对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持,抓好问题整改,确保年度各项帮扶工作落实到位。 三、工作内容 (一)强化理论学习,把牢思想和行动的“总开关” 把学习作为一种政治责任、一种精神追求,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”。一是切实解决理想信念不够坚定问题。以焦裕禄、杨善洲等先进标杆为镜鉴,继续开展
50、理想信念学习教育活动,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”问题,始终保持共产党人的政治本色,自觉践行共产党人的价值追求。二是切实解决在学习上应付思想问题。进一步完善学习制度,以自学为主、加强集中学习和交流学习等形式,努力做到读原著、学原文,切实在学懂弄通做实上下功夫,不断提高班子成员的学习质量和理念素养。三是坚持学以致用,切实解决好学用脱节的问题。认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平总书记提出的新思想新观点新论断新要求指导扶贫实践,把学习理论同研究解决贫群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来,使学习成果真正转化为推动脱贫攻坚工作的强大动力。 (二






