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某国企中交建总经理在双清工作视频会上的讲话
某国企中交建总经理在双清工作视频会上的讲话
某国企中交建总经理在双清工作视频会上的讲话2018年只剩下最后18天时间了。一年来，在广大员工的共同努力下，公司的各项管理有了一定的提升，项目管理、安全质量总体受控，项目亏损得到了根本遏制，企业向好的方向发展。但是，我们还要清醒地认识到：公司的压力巨大，企业新签合同额和施工产值离年度目标差距较大，资金异常紧张，维稳形势严峻。正是基于以上形势，我们组织召开了此次会议，目的就是举全公司之力，切实打好双清工作这场攻坚战，抓住最后时机，全力冲刺，为完成年度各项目标而奋力拼搏。
下面，我就双清及年末各项工作部署讲几点意见。
一、抢抓年末最后时间加大双清工作力度，推助企业扭亏解困进程
（一）高度重视双清工作的重要性
大家看到，十月八日，我们召开了第一次双清工作会，时隔两个月，我们再次召开会议，同时，在公司内网专门开辟了“双清”工作专栏，集中发布了关于双清工作的通知和要求，国务院、国资委、股份公司、集团公司也多次召开双清工作专题会议，十月九日，**改革领导小组会议，由习主席主持，也提到了**企业的双清工作，可见从**到基层对双清工作都高度重视。刚才听到各项目、分管领导的发言，也感受到大家堵在积极努力，广大干部员工要充分认识到双清工作的重要性，要认识到加强“双清”工作是提高资产质量、防范债务风险的重要手段，是提高经济效益、促进企业扭亏解困的有效举措，是开拓市场领域、扩大生产规模的前提和保证，是巩固企业健康持续发展目标的客观要求。各级领导干部要充分认识到抓双清就是抓现金流、抓双清就是保经营、抓双清就是盘活流动资产、抓双清就是降低财务成本和风险。要切实做到“六个到位”，即：思想到位、宣传到位、组织到位、制度到位、激励到位、执行到位。正确处理好“双清”工作与施工生产的关系，处理好“双清”工作与偿债的关系，处理好协商手段与法律手段的关系，处理好行政手段和经济手段的关系，切实把“双清”工作抓实、抓牢、抓出成效，确保2018年“双清”目标圆满完成，为企业经济效益和发展质量进一步提升做出积极贡献。
12月3日，股份公司下发了《关于开展“30天双清突击战”的紧急通知》，点名批评了一局等十六家单位两金超标严重，要求各单位充分认清经济下行基建上升的宏观形势，紧紧把握年末最后一个月建设单位集中结算、大额付款的有利时机，组织开展一场声势浩大的“30天双清突击战”活动。
就公司来讲，两金压降压力巨大。集团公司下达的两金目标为16.67亿元，其中应收账款7.96亿元、其他应收款1.4亿元、存货原材料等3.82亿元、存货已完工未结算3.49亿元，三季度报表抵消后的实际金额是26.16亿元，超9.49亿元，去掉托管项目8.49亿元，仅路内项目合计就超过集团公司目标1亿元。
公司目前货币资金异常紧张，投标揽活存在缺口，施工产值压力巨大，消除风险挂账任务艰巨，形势严峻，迫在眉睫，亟待各项目在双清方面立即行动，抓住年末双清大好时机，确认债权，回笼资金，缓解公司资金紧张局面，全力完成公司双清及年末各项任务指标。
（二）明确双清工作的清收范围
我们以前“双清”的工作对象，主要是应收账款和其它应收款的清欠工作，以及存货中的已完工未结算的清收工作。根据股份公司新的要求，双清工作对象发生了较大变化，增加了长期应收款、应收票据、存货中的房地产存货和物资材料类存货。今后的工作中，清欠就是将留存于企业账面上的应收款项、长期应收款、应收票据等逾期债权及时收回变现的工作，清收是将已完工未结算等存货及时转化为债权的工作。
（三）划分好双清工作的责任主体
按照集团公司为双清工作管控层、三级公司为双清工作主责层、项目部为双清工作执行层的职责划分，建立健全了双清管理组织机构。即公司总经理、党委书记是“双清”工作第一责任人，主管财务和主管工经的班子成员是直接责任人；就项目而言，项目经理是“双清”工作第一责任人，工经、财务部门负责人是直接责任人，各责任人不得因职务变动推脱双清工作责任。要本着“不把责任推给上级，不把困难留给员工，不把包袱丢给后人”的态度，以不畏艰难的开拓精神和勇往直前的实干作风，做好本次专项“双清”工作。要落实两级责任制，充实双清力量，成立两级双清工作领导小组；要按照《关于细化公司“清收清欠工作“部门责任矩阵的通知》要求，严格落实各主体责任。更要认识到双清工作当前的急迫性和中长期的持续性和艰巨性。
（四）双清工作中要做到“四无”，“四有”
“四无”是指在双清工作中要克服的四种不良心态。即急躁、懈怠、推诿和乐观。所谓急躁就是对双清工作任务的艰巨性和持续性认识不足，没有持续追踪的韧性，急功近利，工作没有计划和思路，往往跑了几趟没有效果就产生急躁和悲观情绪，实际沟通中不讲究技巧和方法，最终的结果就是把关系搞僵了，沟通的渠道堵塞了，有希望得到的债权得不到追偿；所谓懈怠就是思想上不积极，工作中不主动，对双清工作漠不关心，甚至长时间不与相关各方沟通，不制定工作方案，也不对下级的工作进行监督和指导，最终导致双清工作长时间没有效果；所谓推诿就是以工作岗位变动和新单位工作忙为由对双清工作不闻不问，把所有双清工作事项推脱给下级或者他人，不担当不负责，导致双清工作停止不前；所谓乐观就是对双清工作盲目乐观，沟通交流浅尝则止，轻信他人的口头承诺，工作不扎实，虎头蛇尾，对双清工作的艰巨性和持续性没有足够认识，一遇到困难和阻力就走向情绪的反面，即悲观失望，最终滑入懈怠和推诿的不良心态。
“四有”是指在双清工作中要树立起勤、细、韧、思四种良好的工作作风。所谓勤是指要做到腿勤、嘴勤、协调沟通勤。腿勤就是要多去跑跑，关键时候债权人走到哪里我们就要跟到哪里，不怕磨破嘴的，就怕跑断腿的，在有些时候我们要向协作队伍学习，协作队伍成天跟着你你不就把钱给他们了吗；所谓嘴勤，就是要多向债权人讲清我们面临的实际困难，协作队伍给我们带来的压力和维稳形势的严峻后果，力争取得他们的支持与理解；所谓协调沟通勤就是要协调沟通好各方关系，做到早签字、早结算。所谓细就是要做细做好做完备各项基础资料工作，使各种资料说理充分，证据完备，经得起推敲，让对方找不到漏洞和弊端；所谓韧就是要树立持之以恒的信心，双清工作从来就不是一蹴而就的，要耐得住寂寞，顶得住压力，要有打持久战的准备；所谓思就是要创新工作方式方法，要制定工作预案和实施措施，要分步骤分阶段实施，要分清主攻方向，要在沟通技巧和沟通方式上进行创新和摸索。总之，双清工作就是要“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破脚皮”，穷尽一切方式方法为我所用，只有这样，双清工作才能取得实效。
（五）切实抓好双清工作的四个环节
一是抓好领导环节。各级组织和领导干部都要按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，明确和落实“双清”工作责任。各单位主要负责人要切实履行责任，克服四种不良心态，要对本单位双清工作亲力亲为，制定措施和目标，完善本单位奖惩考核体系，要抽出时间亲自去做，亲自去跑，对每笔“双清”对象都要落实到具体责任人，公司将根据股份公司和集团公司要求将“双清”目标压降引入绩效考核，制定各单位班子成员“双清”目标压降考核办法。公司双清工作领导小组要对清收、清欠推进情况进行重点督办，对各责任人清收清欠工作成果进行通报，并采取有效的奖惩措施，强力推进双清工作；
二是要抓好目标制定和实施措施环节。要确定“双清”目标，责任落实到人，及时全面地开展工作，迅速启动工作机制，摸清全局“双清”底数，及时把目标、责任、奖罚以责任状的形式落实到人头。公司财务部作为双清工作的主责部门要协同相关部室对全公司的双清总体情况进行系统的梳理和整理，分门别类制定工作目标和实施措施，成本管理部、法律事务部、物机部等部门要按照自身职责抓好督导落实。
三是抓好重点、强力攻坚环节。建立健全重难点债权领导专项督导制度。对于逾期质保金、大额保证金、三年以上工程款、收款率未达合同约定结算率80%的的债权，必须纳入重难点债权台账，列入公司督查督办工作，指定公司领导专项督导。
四是抓好奖惩激励考核环节。建立健全奖惩激励考核机制。对工程项目双清工作考核至少要包括对项目是否按照合同条款约定及时计价结算、回款的指标。对超过合同约定回款和超过合同约定计价且回款的要给予奖励，对低于合同约定回款和低于合同约定计价的要给予惩罚。对项目责任人的具体奖罚要以合同超、欠收额为基数，奖惩金额标准应以超收和欠收金额所应承担或节约的资金成本做为参照标准。其中：对于在建项目考核，应当以不低于合同约定的计价及回款进度下达指标；对于已完工债权未清项目，公司实行项目经理终身制原则。由公司参照集团公司资产损失处置办法对项目责任人进行一次性处罚，具体处罚标准可参考未计量金额和拖欠金额的一定比例或者绩效薪酬的一定比例。对合同外的变更、调价、索赔等内容的清收考核，公司按照清收工作目标及计划，落实“一项目一政策”奖惩制度，并严格督办执行。
二、狠抓施工生产，确保冬施项目施工生产顺利进行
2018年我们预计能完成产值35.6亿元，占年度计划43.15亿元的82.4%。其中：铁路完成15.49亿元，占年度计划15.5亿元的99.9%；公路完成4.3亿元，占年度计划4.5亿元的96%；地铁完成6.8亿元，占年度计划7.6亿元的89%；市政完成8.7亿元，占年度计划7.6亿元的115%；房建完成1589万，占年度计划1517万的105%。年度产值未能完成的原因是2018年新中标项目较少，导致待落实计划未完成。
截止目前公司在施项目18个，为确保冬施的正常进行，在施项目一是要认真落实好冬季施工措施，确保项目的安全质量。二是东北项目要抓好砂石料等物资的储备工作，必须抢在“双节”来临之前完成工程所需的地材储备，避免因“双节”砂石料场停工或因天气寒冷河道封冻造成料源短缺导致项目停工。三是要主动出击，积极协调各方，想方设法解决困扰施工生产的征地拆迁、图纸供应、环境干扰和资金等难题。四是要抓住年末有利时机，积极做好验工计价工作，确保及时计量，做到不漏计、少计，力求做到施工进度与验工计价同步。
受冬季影响，目前已停工或即将停工项目要安排好值班留守人员，加强值班安全巡查，项目主要管理人员手机保持24小时畅通。在停工期间完成设备整修、备料和培训工作，为明年复工及时掀起大干高潮做准备。要利用冬休时间组织部门骨干进行培训学习，针对项目自身情况认真组织分析项目难点及制定针对性强的施工组织措施，合理筹划明年复工的各项工作以及资源布置安排。
三、强化安全质量管理，注重信用评价工作
安全质量管理方面。对于目前处于停工或即将停工的项目，要在停工之前组织一次停工前安全质量大检查，重点检查脚手架、机械设备、消防安全、临时用电、隧道掌子面封闭、临时设施等。同时停工之前要做到工完料清，加强冬休期间防火、防中毒、防触电等管理。
对于进行冬季施工的项目：一是要做好冬季施工的安全质量教育培训工作。二是细化冬期施工方案措施，尤其是混凝土施工要采取有效措施保证拌合、入模、拆模、养生等关键环节的温度控制，防止因低温假凝留下质量隐患，解决好混凝土强度后期增长和耐久性问题。三是要做好气象信息收集预报工作，掌握天气、气温变化情况，对可能发生的恶劣天气要早知道、早预防，最大程度减少对施工的影响。四是制定可靠的冬季施工应急预案，各项目要针对不同的工程内容和冬季施工特点，制定切实可行的应急预案，储备必要的应急物资和设备，有针对性的开展应急演练，提高应急处置能力。五是加强施工便道的养护，随时清除上下梯道等处的积雪或冻结物，做到雪后施工区域、便道、梯道无积雪，特别是坡陡、弯急处要采取道路消融措施、车辆加挂防滑链、设置防撞墙、弯道交通标识、限速警示标识等措施，保障道路畅通和运输安全。六是加强火工品管理，严格执行进出库制度，炸药库值班人员采暖必须注意与火工品的安全距离，保证火工品的安全。
信用评价工作方面。一是对铁路信用评价工作要高度重视，要加强与业主的沟通联系，确保在日常检查评比中取得好成绩。二是高度重视迎检工作，对铁总质监总站、工管中心进行的各类检查，公司主要（管）领导要提前深入现场督导落实迎检准备工作，及时化解问题，积极主动抓住问题处理最佳时机。三是坚决遏制铁路交通事故，杜绝较大、重大不良行为，避免因事故扣分、停标处罚。要深刻吸取下半年长白项目“测量人员未按规定下道避车，造成列车停车”及宁西项目“挖断光电缆造成列车停车”的一般党9类事故教训，加强隐患排查治理，举一反三查找施工安全管理存在的问题，进一步规范全体员工安全质量行为，加强施工现场的组织指挥，制定合理的施工组织方案及安全关键卡控措施，确保现场作业有序可控，务必采取行之有效的措施，坚决杜绝各类事故发生，彻底杜绝较大、重大不良行为及隐患。四是务必严把工序质量关，克服质量通病，杜绝工程实体硬伤。施工中严格控制检验批中主控项目不合格、分项工程中检验批不合格、隐蔽工程未经检验合格进入下道工序、未编或编制的作业指导书不符合要求或不按作业指导书施工等一般不良行为；坚决消除违反质量、安全红线、施工中偷工减料、内业资料弄虚作假、使用未经检验或不合格原材料构配件、不按规定使用或保管爆破器材等较大不良行为。五是积极请战，主动出击，把握“抢险救灾”加分机遇。各项目要主动收集所在铁路局抢险救灾需要的信息，抓住建设单位（路局）各种“抢险救灾”机会，积极请战，获得抢险加分。抢险结束，立即办理加分手续，争取加分。路外项目也要高度重视信用评价工作为企业区域化区域经营打基础、树品牌、拓市场、做贡献。
四、加大二次经营力度，防止企业效益流失
高度重视二次经营的重要性。二次经营不是传统意义上的“二”次，而是项目实施过程中的必要环节，没有一与二的主次之分，轻重之别，是项目管理的有机组成部分；二次经营是增加企业效益最直接、最有效的途径。公司二次经营涉及的项目众多、资金额度较大、关系复杂、任务艰巨、形势严峻。我们要树立经营在前，管理在后的理念，切实以成本管理为项目管理的中心工作。
在二次经营上，我们有着深刻教训。很多工程干得很好，就是没有利润，原因很多，不注重变更索赔资料的积累，或者是资料虽然整理得不错，但是与有关方面关系处理不好，应该履行的签认手续没有履行，造成应该调概的没有调概，应该索赔的没有得到。抓二次经营，必须从源头抓起，从施工一开始，就要认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条件等，找准索赔的切入点，抓住机会，及时编制索赔资料，据理力争，把二次经营工作贯穿于施工的全过程；二要注重项目二次经营基础工作，完善二次经营的各项基础资料，保存好现场照片和相关施工技术资料，做到证据完备，签认手续齐全；三是要注重过程管理，在制定总体二次经营目标的基础上制定阶段性的实施目标，并实行动态管理；四是要协调好与建设、监理、设计等各方关系，及时完善各项签认手续；五是加大对二次经营的奖罚考核力度。
五、强化信访维稳工作，确保企业各项工作正常开展
各单位一定要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，站在“稳定是硬任务”的政治高度，深刻认识当前维护稳定工作的艰巨性和复杂性，把维稳信访工作作为当前最重要的一项政治任务来抓，切实消除松懈麻痹思想，克服畏难厌倦情绪，采取有力措施，针对存在的突出问题，做出周密部署，牢牢把握维稳信访工作的主动权，确保把矛盾化解在基层，防止出现群体性上访事件，确保岁末公司生产经营等各项工作正常运行，为企业发展创造良好的社会环境。各项目、区域分公司、专业分公司、办事处主要领导要亲自负责，自觉承担起信访维稳工作的第一责任。要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，全面掌握、有效化解本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，特别是要重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患苗头的排查化解工作。坚决做到“四防止，三到位，一化解”。即：防止发生重大群体性事件，防止发生在京群体性事件，防止发生持续性上访事件，防止社会炒作企业负面信息；同时做到处理群体性事件应急处置协调机制到位，及时化解进京群体性事件到位，全面掌握信息到位；迅速化解各种不稳定事件。
各单位要建立健全群体性突发事件应急处置机制。要成立维稳工作领导小组，主要领导担任组长。要针对本单位存在的问题，制定专门稳控和应急处置预案，组建应急处置机构，要围绕影响本单位稳定的倾向性问题和突出问题，进行专题的矛盾纠纷排查化解工作。重点是针对在施工生产中产生的路地纠纷和拖欠材料款、工程承包款、农民工工资问题，进行一次全面调查和分析，完善解决办法和应对措施，坚决避免节外生枝，给企业造成负面影响。发现群体性事件苗头，要果断采取措施，主要领导要主动出面工作，将可能发生的上访事件有效化解在萌芽状态。要加强调查研究，找准问题症结所在，积极寻求解决办法，绝不允许推诿扯皮现象发生。
处置发生在企业内部和社会上不稳定事件时，各单位要在积极承担维护稳定主体责任的同时，主动加强与地方各级政府职能部门的沟通与联络，尽可能依靠地方各级政府共同处置群体性突发事件。对超出群体性上访范围，有违法游行、围堵建设单位和地方政府、打砸抢等行为的，要通过固定证据，及时向公安机关及司法机关报案，寻求法律解决渠道。
六、认真做好年度工作总结和2019年工作计划
2018年即将过去，各单位、各部室要对全年工作进行认真的总结和梳理，要针对年度工作目标系统查找存在的问题和不足，要按照各项管理办法认真落实各项考核，要认真筹备好公司双先会、职代会和工代会，确保会议的顺利召开。要在总结2018年工作的基础上，系统筹划好2019年的各项工作。
同志们，此次会议是对双清工作的再宣传、再动员，广大干部职工要树立起打赢这场攻坚战的必胜信心。会后，各单位要迅速行动起来，采取一切措施和手段，把双清工作切实抓出成效。机关各相关部室要加大监督、帮助和引导，严格实施双清目标责任制，严格执行奖惩制度。同时，此次会议也是一次部署会，各单位在抓好双清工作的同时，也要抓住最后时机，积极做好施工生产、安全质量、二次经营、信用评价、企业维稳及年度总结等各项工作。我相信，在大家的共同努力下，我们2018年的各项工作一定会取得好的成绩。为2019年开好头、布好局。谋好篇而努力。
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