包头市地铁1号线500地形图测绘招标文件.doc

包头市政府采购中心
竞争性磋商采购文件
项目名称：包头市地铁1号线1:500地形图测绘
项目编号:BTCG2016－Z075－F024
包头市政府采购中心
2016年7月15日
竞争性磋商文件目录
第一章 竞争性磋商采购公告 3
第二章 竞争性磋商采购须知 5
第三章 响应文件编写说明 7
第四章 竞争性磋商内容和程序 9
第五章 评定成交标准 13
第六章 采购内容及要求 18
附件1 竞争性磋商承诺书 20
附件2 法定代表人授权委托书 22
附件3 政策性条款保证书 23
附件4 分项报价明细表 ………………………………………………… 24
第一章 竞争性磋商采购公告
包头市政府采购中心受采购人的委托，采用竞争性磋商方式对包头市地铁1号线沿线1:500地形图测绘项目进行对外采购。欢迎具有相关资质的供应商参加磋商，具体内容如下:
1、采购项目名称:包头市地铁1号线沿线1：500地形图测绘
2、响应供应商应具备的条件：
（1）具有所投项目经营资格的独立企业法人；
（2）具有国家测绘地理信息行政主管部门颁发的甲级工程测量专业测绘资质证书。
（3）项目负责人必须为本单位正式职工,具有劳务合同和本单位缴纳的养老保险证明；
(4）在《包头市政府采购网》“办事平台”供应商注册为“有效”状态
本项目不接受联合体投标.
报名及领取磋商文件：供应商报名（领取磋商文件）时需提供以下证明材料复印件或彩色扫描件加盖公章：
法人授权委托书、企业营业执照、甲级工程测量专业测绘资质证书、项目负责人劳务合同和本单位缴纳的养老保险证明材料。
注：未在采购中心报名登记且领取磋商文件的供应商磋商无效。
3、磋商文件领取及报名时间：2016年7月 日至2016年7月 日下午17：00止(节假日休息）
4、磋商文件领取及报名地点：包头市九原区建华南路路东包头市政务大厅西副楼5楼512室
5、递交磋商响应文件时间：2016年 月 日上午9：30前
6、磋商时间：2016年 月 日上午9：30
7、递交磋商响应文件及磋商地点：包头市九原区建华南路路东包头市政务大厅3楼东侧第三开标室
8、递交磋商响应文件及保证金截止时间:2016年 月 日上午9：30
9、开户银行：建行银河支行
帐号:15001716678050000143
行号：105192066782
开户单位：包头市财政集中收付中心资金部（1）
联系人：于振华 张剑峰
电 话：0472—6862347
邮 箱：btzfcgzx ＠
包头市政府采购中心
2016。7。18
第二章 竞争性磋商采购须知
1、政府采购依据
1。1《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例
1.2《中华人民共和国合同法》
1.3《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
2、组织和采购方式
2.1 采购方式：竞争性磋商
2.2 资金来源：财政资金
2.3交图期限要求：
1:500（dwg数据）要求在2016年9月1日之前将成果提交测绘院。
2。4支付方式： 一次性结付款项
提交1:500地形图(dwg数据）后,经检查合格后,开始办理付款手续，按照合同金额一次性结算费用.
2.5 组织单位：包头市政府采购中心。
2.6 磋商监督单位：包头市政府采购管理办公室及有关纪检监察部门.
3、 磋商保证金
3.1为了保护招标采购单位和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失,响应供应商应提交壹万元人民币的磋商保证金，并作为其响应磋商的一部分。
3.2供应商须于2016年7月 日9：30前以银行汇款方式足额向指定账户汇存入磋商保证金，不接受以现金、存折、银行卡、银行保函、支票形式缴纳的保证金。磋商前财务人员在开标室办理登记核对手续，否则不接受响应文件。
3.3下列任何一种情况发生时,磋商保证金将被没收：
（1）供应商在磋商过程中撤回其响应文件或中途退出。
（2）响应文件出现弄虚作假的行为.
(3)成交供应商在规定期限内未能与采购人签订合同.
第三章 响应文件编写说明
1、响应文件的编写
1。1 供应商应按磋商文件的要求认真编制响应文件。
1.2 响应文件必须对磋商文件的所有实质性内容做出全面响应。
1。3 供应商在递交响应文件截止时间前，可以对响应文件进行修改补充.其书面修改、补充的内容作为响应文件的组成部分，其他通知方式无效。
1。4 报价以人民币报价,在没有其他规定的情况下,总报价视为完成该项目的总费用，任何有选择的报价不予接受。
1.5 响应文件必须按简体中文及规定的格式编写，自行设计和改动格式的将视为无效标处理,响应文件纸张规格为A4纸,其内容全部打印。
1。6 响应文件必须使用胶粘法装订成册，不允许使用活页夹、打孔夹，如出现活页、掉页，视为无效标。
2、响应文件组成
2。1封面.包括：磋商响应文件名称；磋商响应文件编号;磋商单位名称：（公章)；法定代表人或授权委托代理人：（签字或盖章）；单位地址；邮政编码;日期；
2。2磋商响应文件目录;
2.3竞争性磋商承诺书（见附件1）；
2。4法定代表人授权委托书（见附件2）；
2。5政策性条款保证书（见附件3)；
2。6 项目人员配备情况及获奖证书复印件；
2。7具体测绘、服务方案；
2。8单位简介及业绩说明;
2。9有效营业执照复印件;
2。10税务登记证复印件；
2。11专业测绘资质证书复印件
2。12质量保证体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证复印件；
2.13 近3年(2013—2015年)经审计的财务报告；
2。14竞争性磋商文件中要求提供的其他资质资料；
2。15供应商认为需提交的相关资料。
3、响应文件的密封
供应商必须将响应文件进行密封,并加盖公章，在密封面注明项目名称、磋商文件编号、供应商名称、地址及日期等,正副本不一致之处以正本为准。
4、响应文件的递交
4。1供应商在规定的时间内将响应文件递交至招标人指定地点。
4.2供应商递交的合格响应文件，招标人要进行签收。
4.3逾期或不符合规定的响应文件招标人拒收。
4。4供应商在递交响应文件时须同时出示交纳磋商保证金的证明,否则响应文件将被拒收。
4。5响应文件一式三份,其中正本一份,副本二份。
5、废标条款
在谈判采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
5。1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作出实质响应的供应商不足3家的(经包头市政府采购管理办公室同意变更采购方式的除外）;
5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
5.3报价均超出采购预算，采购人不能支付的；
5.4因重大变故，采购任务取消的。
第四章 竞争性磋商内容和程序
1、磋商内容
磋商采购的产品必须符合采购人的要求，以此为前提，围绕响应供应商的报价、产品质量、售后服务等进行磋商。如果上述内容缺一项内容从而导致磋商无法进行的视为其磋商响应文件作废，响应供应商退出磋商活动。
2、磋商程序
2。1 成立磋商小组.
a、磋商小组设3名评委，技术方面的专业人员不得少于成员总数的三分之二，与供应商有利害关系的人员不得进入磋商小组，已经进入的应当更换。
b、技术方面的专业评委，在政府采购办管理的专家库内随机抽选，所有专业评委都在开标前一小时采用随机方式抽选，由行政监督人员监督抽选过程.
2.2 资格审查。按照磋商文件中要求的初审条件，对于响应供应商进行初审，凡是符合磋商初审条件的响应供应商即为合格响应供应商，允许参加磋商活动。
2.3 综合评审。磋商小组将对各响应供应商的磋商响应文件从报价、质量、售后服务等方面进行全面比较与评价,了解和掌握各响应供应商的响应程度，做好磋商准备。
2。4、进行磋商。磋商开始前，先由磋商主持人宣布有关磋商采购的事宜及注意事项，之后按响应供应商领取磋商文件的先后顺序,由磋商小组所有成员集中与单一响应供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应供应商的技术资料、价格和其他信息。
磋商要紧紧围绕磋商内容进行，如出现影响磋商的公平、公正或故意扰乱磋商现场等行为，从而导致磋商无法进行，应当终止磋商.由于响应供应商的问题导致磋商无法继续进行的，磋商小组有权决定响应供应商磋商响应文件作废，并要求其退出磋商活动。
2.5 最终报价：本次磋商拟实行二轮报价，第一轮为响应文件报价，第二轮为现场报价，磋商小组通过磋商选取符合采购要求的响应供应商进行最终报价，最终报价以书面形式须由法定代表人或其授权人签字确认后,在规定的时间内送达，公布响应供应商的最终价格。
2.6 确定成交候选供应商：对于满足磋商文件实质性要求的响应供应商，按照总得分由高到低的顺序选取排名前三名的供应商为成交候选供应商。
3、磋商小组职责
3.1磋商小组负责审查响应文件是否符合磋商文件要求并做出评价，认为必要时可向供应商提出需要澄清、承诺的具体内容;
3。2 磋商小组依据评审标准，有权决定废标。对报价明显不合理,无限抬价或压价的，磋商小组可集体研究裁定能否参加磋商。
3.3 磋商小组负责全部磋商过程, 对磋商情况进行综合比较，编写竞争性磋商结果报告，经所有评委签字确认有效,并对其负责。
3.4 本次磋商由磋商小组从合格的供应商中选定成交供应商。
3.5 磋商小组要在行政监督人员的监督下封闭进行。
3。6 磋商小组成员不得私下接触供应商，不得收受供应商财物,不得对外透露评审、推荐以及与磋商有关的其他情况。
3.7 评委评审结束后，由有关监督人员及工作人员对各评委的评审意见进行核查,如出现有明显不合理或有倾向性的情况，有权决定该评委的评审意见是否有效.
4、合同签定及验收
4。1“政府采购成交通知书”发出后10日内，采购人要与成交供应商按竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。
4.2甲乙双方以磋商成交价格作为合同价。不得对成交供应商的响应文件做出实质性修改，不得订立背离竞争性磋商文件和成交供应商响应文件实质性内容的合同或协议.竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分.
4.3采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为订立合同的条件。
4.4甲乙双方订立正式合同，并在7个工作日内由采购人将合同副本报政府采购办和政府采购中心备案。
4。5合同的变更和终止：采购人要将变更及终止内容以书面形式同时报政府采购办公室和政府采购中心。
4.6合同验收：验收由采购人按照工程管理有关条例邀请并组织相关质检等部门验收,验收的结果由采购人负责。
4。7验收结束后，采购人要向财政局政府采购办和采购中心报送验收报告。
5、其他
5。1采购人需认真阅读磋商文件,明确自己的权利和义务。凡擅自提高标准;无正当理由不与成交供应商订立合同；拒绝财政部门检查；不如实反映情况等，按《中华人民共和国政府采购法》第八章第七十一条处理.
5。2供应商有下列行为之一的按《中华人民共和国政府采购法》第八章第七十七条处理，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为纪录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。
(1）提供虚假投标材料谋取成交成交的；
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
(3）在采购人、其他供应商或者招标人恶意串通的；
(4）向采购人、招标人行贿或者提供其他不正当利益的；
(5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
(6）拒绝有关监督部门检查或不如实反映情况提供资料的。
供应商有上述情形之一的，成交、成交无效。
5.3 招标人要自觉接受采购人、供应商和有关行政部门监督检查。
5。4 政府采购中心有权检查、监督采购人和成交供应商合同履行情况，发现问题按有关规定处理。
第五章 评定成交标准
1、评审原则
1.1 遵循公开、公平、公正、诚实信用原则。
1.2 符合采购需求、质量服务优良且合理低报价的原则。
1。3 只对有效标评定原则。
2、无效标原则
2。1 响应文件没有密封和加盖密封章的。
2。2 逾期送达响应文件的。
2.3 对磋商文件实质性内容没有做出全面响应的。
2.4 供应商法人代表或法人代表委托人未参加开标会的.
2。5 未按规定编制响应文件、实质性内容辨认不清的。
2。6 响应文件没有密封装订(包括活页夹、打孔夹）和份数不够的。
2。7 响应报价明显不合理的，无限抬价或压价的。
2.8 响应报价超过采购预算的（本次预算710,000元)。
评审遵循公开、公平、公正、择优的原则进行.评委会将综合分析响应供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出成交候选供应商。
3、评定成交的办法
3。1本次评审采用综合评分法。响应供应商在完全符合磋商文件初审要求的前提下，方可作为有效标参与评标打分。磋商小组对响应供应商的响应文件中报价、技术、商务、服务进行综合评分.将响应供应商的报价得分与技术、商务、服务得分相加，按照总得分由高到低的顺序进行排序，选取排名前三名的供应商为成交候选人，并将评审结果推荐给采购人。如出现两个或两个以上得分相同者，则由磋商小组综合响应情况集体裁决确定.
初审要求提供的资料原件如下：
法人授权委托书、企业营业执照、甲级工程测量专业测绘资质证书、项目负责人劳务合同和本单位缴纳的养老保险证明材料原件。
注：初审不合格则不再进入详细评审环节。
3。2报价得分(最高分30分）
磋商基准价的确定:以满足磋商文件要求且价格最低的响应报价为磋商基准价。其他报价得分=(磋商基准价/响应报价) X 30% X 100
3.3 商务评分(最高30分）:
评分项目
最高得分
评分标准
质量信誉体系
6分
投标人通过ISO9000系列质量保证体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的,每有一项得1分,最高得3分;没有不得分。
投标人具有3A级信誉证书的得2分；
投标人具有高新技术企业认证的得1分；
（开标时需出具原件，不提供原件的不得分）。
获奖证书
12分
提供近五年（2011年至今）成果获国家行业主管部门、行业协会奖励一等（金）奖的，有1项得3分；获奖励二等（银）奖的,有1项得2分;获奖励三等（铜)奖的，有1项得1分；本项最高分12分。
(须提供奖励证书原件并将复印件附于响应文件中否则不得分；地形图比例尺包括1：500、1：1000、1：2000、1:5000）
单位业绩
9分
提供近5年内(2011年至今）承担过合同金额在100万(含100万)以上的地形图新测或修补测项目的，每提供一个得3分，本项满分9分；
（须提供合同原件及省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明原件并将复印件附于响应文件中否则不得分;地形图比例尺包括1：500、1:1000、1：2000、1：5000）
财务状况
3分
近3年经营状况良好、每年度盈利的得1分,满分3分,亏损的不得分.(须提供2013~2015年度经有关部门审计的财务审计报告）
3。4 技术质量评分（最高40分）
评分项目
最高得分
评分标准
技术方案
6分
为确保测绘工程质量，针对本项目提出科学(0-1分）、合理(0-1分)、完整（0—1分)并对工程中关键技术问题的重点（0—1分）、难点（0-1分）分析准确且措施得当（0—1分)的方案，满分得6分，缺少一项扣减1分，没有技术方案不得分.
测绘工期、测绘进度计划及工期保证措施
4分
具有测绘工期设置（0-1分）、测绘进度计划（0—1分）和工期保证措施方案(0-2分），项目方案齐全且合理得当的得4分，缺少一项扣减1分,没有方案不得分。
项目人员配备
15分
1。项目人员配备情况合理程度2分（需有“项目人员组成一览表”，包含项目负责人，技术负责人，质检负责人，一定数量的技术人员)；
2.项目负责人具有测绘专业高级职称或具有注册测绘师证书的得2分，没有的不得分；
3.除项目负责人外，项目组成人员有注册测绘师或工程测量专业高级职称的技术人员参与本工程的每有一个加1分，最高得6分；
4.项目组成人员中拥有中级职称测绘专业的技术人员占组成人员比率40％以上的，得5分;30％—40%的,得4分;20%-30％的，得3分；10％—20%的，得2分;10％以下的得1分。
（须提供本人证书原件,注册测绘师必须为本单位注册人员，不提供原件的不得分,须将复印件附于响应文件中）
设备条件
11分
1。投标人拥有工程项目必备的外业数据采集设备，15台以上的得7分，10台以上的得5分,5-10台的得3分， 5台以下的得2分；
2。投标人拥有工程项目必备的内业数据采集设备及软件的得4分,没有的不得分。
（提供明细资料，购置设备发票复印件及相关仪器检校合格证书原件,正版软件购置发票复印件或自行研发的专利证明原件，不提供原件的不得分，须将复印件附于响应文件中）
保密措施
2分
根据投标人针对过程中的保密措施进行评分，最高2分。
质量承诺
2分
依据项目质量目标有合理保证措施并能承诺提供完整的质量检查报告的得2分，没有的不得分。
第六章 采购内容及要求
一、测区范围：
包头市地铁1号线沿线区域，面积约10.75平方千米，详见附图。
二、招标内容：全野外测图1：500地形图测绘.
三、交图期限要求:
1:500（dwg、edb数据）要求在2016年9月1日之前将成果提交测绘院.
四、具体技术要求:
（一）地形图成果必须满足下列国家标准：
1。城市测量规范CJJ/T8-2011
2。工程测量规范GB 500262007
3。《1:500、1：1000、1:2000地形图图式》GB/T20257。1-2007
4.《国家三、四等水准测量规范》GB/T 12898—2009
5。《全球定位系统（GPS)测量规范》GB/T18314-2009
6。全球定位系统实施动态测量（RTK）技术规范CH/T2009-2010
7。国家基本比例尺地形图更新规范GB/T 14268—2008
8。1：500 1：1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范 GB/T 7930—2008
9。1：500 1：1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范 GB/T 7931-2008
10。基础地理信息要素分类与代码 GB/T 13923-2006
11.国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 13989—2012
12.1:500 1：1000 1：2000外业数字测图技术规程 GB/T 14912—2005
13.1：500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量数字化测图规范 GB/T 15967—2008
14。测绘成果质量检查与验收GB/T 24356―2009
15。数字测绘成果质量要求 GB/T 17941—2008
16。1：500 1：1000 1：2000地形图航空摄影规范GB/T6962—2005
17。数字测绘成果质量检查与验收 GB/T 18316-2008
18.数字地形图产品基本要求 GB/T 17278—2009
（二）坐标和高程系统：需提供国家2000大地坐标系、国家西安1980坐标系、包头1997坐标系3套成果；高程系统：采用“1985国家高程基准”。
五、售后服务要求
1。响应供应商要有专人对采购人负责，解答采购人的相应问题。
2。如采购人发现数据有加工错误，光盘打不开等情况，免费且在3个工作日内解决问题。
3。 响应供应商有义务配合采购人进行质量检查验收。
4.测绘成果要求产品质量终身责任制.
附件1:
竞争性磋商承诺书
包头市政府采购中心：
按照已收到的采购编号为BTCG2016－Z075－F024的磋商文件要求，我方对磋商文件中的所有内容均予以承认。经我公司认真研究磋商须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按合同条款、技术规范、资质要求等进行响应。我方完全接受本次采购文件规定的所有要求，并承诺在成交后履行我方的全部义务。
一、愿以人民币（大写） 元（小写￥： 元）的总报价，承担该项目的服务。保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部分，均由我方无条件负责。
二、完成期限：完全响应采购文件规定的期限.
三、付款条件：完全响应采购文件规定的付款方式。
四、质量标准：符合采购人要求.
五、保证金壹万元人民币已汇入包头市政府采购中心帐户,如我方响应行为违反采购文件规定，同意竞标保证金被没收。
六、如果我方成交，完全响应采购文件的有关规定，并作为合同的主要条款.
七、 我方郑重声明：所提供的采购文件内容全部真实有效.
八、 我方同意提供另外要求的与谈判有关的任何数据或资料。政府采购成交通知书和本响应文件将构成政府采购合同的组成部分。
供应商名称（公章） 法定代表人或授权委托人：（签字）
电 话： 传 真：
开户银行名称： 银行帐号:
详细地址： 邮政编码：

电子邮件： 年 月 日
附件2
法定代表人授权委托书
包头政府采购中心:
兹委派我单位 (姓名）参加采购项目编号为：BTCG2016－Z075－F024的采购磋商活动,全权代表我单位处理本次磋商中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。
本授权书于签字盖章后生效，被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
授权委托代理人基本情况:
姓 名: 职 务：
通信地址:
电话号码： ；邮政编码：
响应供应商名称：(公章） 法定代表人：（签字）
年 月 日
法定代表人及授权委托代理人身份证复印件

委托代理人身份证扫描件
本证件需直接扫描,不允许粘贴

法定代表人身份证扫描件
本证件需直接扫描，不允许粘贴

附件3
政策性条款保证书
包头市政府采购中心：
我公司自成立以来,一直按照国家有关规定合法经营，从无违法经营行为.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，我公司参加政府采购前三年内,在经营活动中无任何重大违法记录，同时我公司保证在以后的经营中绝不会出现违法经营的行为。
公司名称：
法人代表：
（签字盖章）
附件四： 分项报价明细表
项目名称: 表一
序号
服务项目名称

服务内容
单位
数量
单价(元）
总价(元)

总报价（元)

供应商：（签章)
法定代表人：（签章或签字）
　 年 月 日
22