普定县化处镇肉牛养殖场建设项目建议书.doc

普定县化处镇肉牛养殖场建设项目建议书

普定县化处镇肉牛养殖场建设
项目建议书

贵州新益农农业科技有限公司
2016年七月

目录

第一章 总 论 1
第二章 项目实施背景及必要性 2
第三章 项目建设条件 4
第四章 市场分析及销售方案 7
第五章 项目建设内容 8
第六章 建设期及实施进度 10
第七章 投资估算及资金筹措 10
第八章 效益分析 12
第九章 项目组织管理及运行 12
第十章 保障措施 14
第十一章 结论 15

第一章 总 论

一、 项目名称：普定县化处镇肉牛养殖场建设项目
二、项目性质：新建
三、项目实施单位：贵州新益农农业科技有限公司
项目负责人： 陈国勇
四、项目实施地点：普定县化处镇化新村
五、项目实施期限：2017年
六、项目内容及规模：建设10000平方米肉牛养殖场一个，其中库房200平方米，饲料加工车间300平方米、圈舍3000平方米、场地绿化3000平方米，
七、项目总投资及资金筹措：项目总投资700万元，其中：财政扶贫资金100万元、自筹资金600万元（主要通过“特惠贷”自筹）。
八、综合评价
本项目是高新技术养殖项目，也是畜牧业产业化项目，项目区具有良好的投资环境和资源优势，从畜牧产业化发展方向和地方产业发展规划的要求来看，建设本项目是十分必要和迫切的；从项目的经济效益来看，新益农公司财务效益良好，盈利能力、偿债能力和抗风险能力较强；从项目的社会效益来看，不仅能为市场提供优质肉牛，而且能够更好地解决“三农”问题，积极培育壮大农村主导产业，促进畜牧业产业化经营，提高农民收入，带动区域经济发展，实现农业可持续发展，更好地为建设农村小康社会服务。
经分析认为，本项目建设单位具有较好的建设优势，本项目产品为市场所需，建设依据充分，建设方案可行，建设条件及时机成熟，因此，本项目建设是必要的和可行的。

第二章 项目实施背景及必要性
（一）项目实施背景：

我国是肉类产品消费大国，牛肉是我国人民主要的肉食品来源之一，2012年全国人均牛肉占有量达到46.35㎏，但及全国和世界平均水平相比还有很大差距。为此，如何从根本上解决我国肉食品消费结构的差距和安全优质肉供不应求的矛盾，成为“十二五”期间亟待解决的重大课题。
《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(国发〔2007〕4 号)中指出：“西部地区要稳步发展草原畜牧业，大力发展特色畜牧业。大力发展产业化经营，运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款；鼓励社会资本参及现代畜牧业建设。”
（二）项目实施必要性
1、贯彻落实国家宏观经济政策的需要
国家自全球金融危机后制定了“投资拉动，扩大内需，确保增长”的财政经济政策，增加投入，用于弱势产业的发展，补我国经济发展的短板。普定县是农业大县，财政穷县，畜牧业既是我县的支柱产业，也是弱势产业，这次国家投资政策的调整，将对农村、农业、农民带来前所未有的发展机遇。
2、优化农业结构，发展现代农业的需要
发达国家农业现代化的标志是畜牧业的产值占农业产值的比重50%以上。当前畜牧业生产中，开展规模化养殖是集约化、科技含量、劳动生产率较高的生产系统。因此，加快发展规模化、标准化肉牛生产，是促进全区农业结构战略性调整，发展现代农业的需要。
3、加快肉牛标准化生产建设的需要
近几年，随着畜牧业发展方式的转变，各地相继建成了一批不同经济成份、不同经营方式、较高起点的规模化养猪场，但由于缺乏统一、规范、严格的“优质、安全”的肉牛生产体系，整个育种工作混乱，种牛质量参差不齐，生产体系水平较低，良种牛严重不足。因此，我县的养牛业在今后相当长的一个时期内将是弱质产业，加强肉牛标准化生产，是保证畜牧业稳定发展的迫切要求。

第三章 项目建设条件
（一）项目建设场址概况
项目所属乡镇为化处镇，历称“天竺”、“重化”，位于贵州省普定县西南部，东及本县马官镇相接，南及六枝特区木岗镇相邻，西靠六枝特区大用镇，北及本县马场镇、城关镇相连。全镇西北高，东南低，岩溶发育强烈，喀斯特地貌显著。幅员面积 108.95 平方公里辖 18 个行政村和 1 个居委会，全镇总人口 57000多人。全镇西北高，东南低，岩溶发育强烈，喀斯特地貌显著。化处镇属亚热带高原季风湿润气候，季风交替明显，全年气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温 15.1 ℃，无霜期长，雨量充沛。镇域内煤、镁、花岗岩等矿产资源储量丰富。
化新村位于化处镇东南面，距镇政府驻地1.5公里，坐落于神秘的反字岩下，全村总面积为6.5平方公里，村内交通条件良好，由原化新村、胡家湾村合并而成，现有680户2508人，辖5个自然村寨，6个村民组，耕地面积6500亩，其中水田1500亩，旱地5000亩。建有4400亩的现代山地高效农业示范园，被列为安顺市“蔬菜保供基地”。农民人均年纯收入4300元，主要产业有马铃薯、药材、果林、蔬菜等种植业和荞皮加工生产。村党支部共党员38名，50岁以上的党员24名，50-40岁的党员 10 名，40-30岁的党员3名，30岁以下的党员1 名。现有培养后备干部2名，入党积极分子 5名。2014年，在驻村工作组——安顺市农业委员会的帮助和支持下，投资了20万元资金将原教学楼及周边环境进行维修整改，作为村级活动阵地。内设有妇女之家、群众工作室等活动场所。化新村现代山地高效农业科技示范园于2014年1月由6家合作社整合成立了贵州新益农科技有限公司，统一进行农作物的引进、栽培、管护、销售等工作，初步形成了“公司+合作社+大户的经营模式，园区占地4300亩，在主打蔬菜韭黄基地里套种品蓝、西兰花、茄子、辣椒、大蒜、马铃薯等一些季节性蔬菜，提高土地的复种能力，充分挖掘土地利用价值以增加收益。同时建有占地面积3000余平方米的蔬菜交易市场和占地1000余平方米的蔬菜温室大棚，成为安顺市蔬菜保供基地。目前，化新山地现代高效农业示范园已升级为升级园区，种植出的蔬菜除供应安顺市外，还远销到六盘水、贵阳、黔西南等地区。明祥荞皮加工厂：于2009年成立，主要是进行荞皮加工生产，并注册了“彝王”牌商标，统一了行业标准，不断提升品牌知名度，目前荞皮加工厂总面积达到2500平方米，每年产量达60吨，带动周边村民40余人就业，并使他们的年收入从之前2450元到今天的21600元。化新村抢抓沪昆高铁安六复线建设机遇，建设集中安置点，解决拆迁农户的后顾之忧，同时推动新农村建设，实现亮化、绿化、养化。拟定建设文化广场并配套建设山体公园和乡村旅游开发的发展规划，实现产业一体化；大力扶持新益农农业科技发展有限公司，增加其经济效益，增强带动村民发展辐射力，率先实现同步小康。
（二）项目开发的有利条件
近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十一五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给练城乡带来了难得的发展机遇，化处镇党委政府已作出决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来抓，把该地区建设成为普定县良种肉牛繁育基地。
从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农林水牧等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，仪式牲畜改良舍饲圈养，有利于保护生态、恢复植被；二是该地有足够的饲草料，农作物秸秆可加工优质饲料、尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。

第四章 市场分析及销售方案
1、市场分析
近年来，化处镇以发展绿色畜牧业、现代畜牧业为目标，以增加农民收入为目的，狠抓农村产业结构调整，使产业结构日趋合理。及此同时，充分利用得天独厚的自然资源优势，大力发展肉牛养殖，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全镇经济的发展。
国家产业政策导向以发展集约型养殖企业为导向的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展趋向、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，新益农公司的蔬菜种植基地为建设肉牛养殖场提供良好的基础。
2、产品生产及销售
根据周边市场情况及化处镇销售渠道。项目产品的销售方案如下：每年肉牛育肥出栏1000只/年，销往当地及周边地区。
化处镇地理位置优越，交通四通八达，依托黄铺物流园西南物流基地的优势，该项目产品根据市场行情进行销售，以品牌和质量占领市场。

第五章 项目建设内容
（一）建设地点
普定县化处镇化新村，养殖场占地面积15亩。
（二）建设内容
1、土建工程：
建设10000平方米肉牛养殖场一个，其中库房200平方米，饲料加工车间300平方米、圈舍3000平方米、场地绿化3000平方米，
2、购买肉牛
购买优质西门尔牛肉牛800只。
3、设备购置：
青贮机具2台、饲草料加工机具4套。
（三）养殖场设计方案
肉牛养殖场生产区规划选用现代的散栏饲养模式，整体布局实现两个三分开：即人（住宅）、牛（活动）、产品（存放）三分开；肉牛的饲喂区、活动区、加工区三分开，尽量减少污染。
新建牛舍5栋。牛舍间距6米，牛舍总体为彩钢保温板房，外墙厚100毫米；每栋牛舍的跨度15米，长为40米。牛舍门高220厘米，宽300厘米，通道两端的门高200厘米，宽160厘米。窗户宜南窗大、北窗小，南窗高为160厘米，宽200厘米，北窗高为80厘米，宽为120厘米，窗台离地面距离统一为120厘米。粪沟设在北墙基部和南墙基部，粪沟宽30厘米，深15厘米，牛床向粪沟倾斜2’;粪沟的设计应向贮粪池一端倾斜2-3度。牛舍四周和场内舍及舍之间的道路宽3米，道路两旁和肉牛场区各建筑物四周种植草坪和树木。
（四）技术方案
肉牛养殖：采用的品种为优质肉牛，采取杂交配种、引种相配等方式，进行肉牛养殖和良种扩繁。建设并充分利用现有科技服务体系，为肉牛养殖基地提供全方位的服务，不断提高肉牛的科技含量。

第六章 建设期及实施进度
项目建设期为1.5年。进度安排如下：
2017年1月-2月，进行项目设计、评估、立项批复；
2017年2月-6月，进行土建工程建设和设备安装；
2017年9月-2018年6月，项目正常运行。
2018年6月，项目达到设计规模，申请验收。

第七章 投资估算及资金筹措
（一）投资估算
按基本费用计，各分项目投资额如下：
新益农公司养殖场建设项目总投资为700万元，其中场地建设238.76万元，配套设施73万元，购买种牛180万元，预留200万元作为后期饲料、人工及其他费用的周转资金。
养殖场项目投资概算表
单位：万元
序号
建设内容
投资金额
合计
一
场地建设

238.76
1
征地
45

2
平场
2.56

3
堡坎
11.7

4
库房
6

5
饲料加工车间
7.5

6
圈舍
120

7
场地绿化
24

8
办公楼
22

二
配套设施

73
9
配电设施
6

10
供水设施
3

11
饲料加工设施
16

12
饲料加工设备
48

三
其他

380
13
购买种牛
180

14
预留资金
200

四
合计
700
700

（二）资金筹措
本项目所需投入资金700万元，其中：财政扶贫资金100万元、自筹资金600万元（主要通过“特惠贷”自筹）。

第八章 效益分析
（一）社会效益
项目可使化处镇牲畜单位产量得到进一步提高，改善畜种质量，使当地畜牧业促进当地农业生产结构的调整，进一步提高农民收入，实现农民增收、农业增效。
（二）经济效益
根据调研，每只肉牛的生产成本为3000元，售价为8000元，每只出栏肉牛纯收入为1500元；养殖场全年出栏肉牛1000头，可实现销售收入800万元，纯收入150万元。
（三）生态效益
本项目年用电量2万度，用水量3000吨，厂区建设首先考虑节能环保。
进行圈舍饲养可以防止当地植被破坏，保护当地脆弱的生态环境，进一步巩固退耕还林成果。

第九章 项目组织管理及运行
本项目由新益农养殖场申请立项，并全面承担项目建设的各项任务，由普定县畜牧局和化处镇政府负责项目监管，加强对项目的工程设计、建设施工、工程监理及竣工验收等的监督检查及协调管理。项目建设严格贯彻执行国家有关工程项目建设管理的标准规范，实行项目法人制、公开招标制、建设监理制和建设管理合同制。通过公开招(投)标，选择具有良好资质等级和信誉的单位进行建设工程的设计施工和监理。加强项目建设协调管理，对工程建设中出现的问题，及时组织设计、施工和监理等有关单位进行协商解决。项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构、健全的规章制度、科学的管理模式、先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。
项目建成后，全面负责项目的经营管理，严格按现代企业制度管理运行，实行场长负责制和全员劳动合同制；健全内部机构和制度，加强企业管理，完善行政事务部、生产技术部、营销物流部、财务部等生产及管理部门。根据生产工艺流程和岗位需要，公开招聘、竞争上岗，合理配置劳动力资源；推行生产目标和质量管理责任制，明确责任，任务落实到人，以保证生产的有序进行和产品质量的稳定提高。
项目资金实行专人、专户管理，并由项目总部统一调拨和支配要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。要分类制定详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、工程进度、效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。

第十章 保障措施
（一）创新机制，使用好产业扶持政策和资金
项目建设对于满足市场需求，辐射带动项目区及周边农户进行规模化、产业化经营，促进农民持续增收和增加地方财源具有现实性和紧迫性；充分利用好政府的产业优惠扶持政策，把肉牛养殖场建设项目规划好、建设好、管理好。创新项目运作机制，在充分利用政府优惠资金投入的同时，积极利用资本市场，采用参股、入股等资本运作手段，多渠道筹集资金，壮大项目运作的资金势力；提供优惠条件，吸引省内外科研机构参及项目运作的经营管理和科技服务，促进科研及生产的紧密结合。
（二）加强先进适用技术的推广和普及
健全良种繁育及科学养殖的技术服务体系，形成以众祥种牛养殖场为主体、创造条件吸引更多的科研机构和科技人员参及良种繁育科研开发及技术服务的科技服务体系，为良种繁育及养猪业的规模化、产业化经营提供及时、配套的专业化、全程化技术服务。加强及贵州省农业高校、科研院所、畜牧兽医机构的技术交流及合作，发挥技术优势，采取理论及实践相结合的形式，加强良种繁育及科学生产的业务技术培训，不断提高养猪业的生产技术水平。
（三）健全制度，确保养殖场生产安全
健全良种繁育档案制度、进入场人员物品管理制度、兽药购进使用管理制度、饲料运输使用管理制度、饲料添加剂使用管理制度、卫生防疫制度、消毒制度、病死畜种无害化处理制度、疫情监测登记报告制度、畜禽传染病控制措施、技术培训制度、产品销售制度、日常操作规程等。

第十一章 结论
项目区农牧业资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通、通讯、电力等基础设施较完善，良好的自然条件和社会经济状况为大力发展养殖业，实现当地农牧业产业化奠定了坚实基础。项目产品选择适宜，市场需求稳定、旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。
本项目建成后，每年可向市场提供优质肉牛1000只，每年实现产值800万元，经济效益非常显著。更为重要的是，该项目可有力带动当地养殖业的发展，大大推动当地农牧业产业化进程，实现产业结构调整，推动本地区经济的快速发展。实现了经济效益及社会效益的有机统一。
该项目的提出符合国家产业政策，符合当地的自然经济条件；项目财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好的水平。经分析和论证认为，该项目的建设条件成熟，符合项目建设要求，可行性较高。

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