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1、 （2011——2020年）妇女发展规划目标责任分解表 领域 主要目标 责任 单位 备注 妇 女 与 健 康 1.妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务， 妇女的人均预期寿命延长。扩大妇女卫生保健服务范围，将流动人口妇女列为服务对象，与户籍所在地妇女享有同等的卫生保健服务。 卫计局 财政局 公安局 2.孕产妇死亡数控制26/10万以下。逐步缩小城乡、区域差距，降低流动人口孕产妇死亡率。 卫计局 公安局 3.全旗孕产妇住院分娩率稳定在99%以上，农村孕产妇住院分娩率稳定在96%以上。 卫计局 4.妇女常见病筛查覆
2、盖率达到80%以上。提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率。 卫计局 旗妇联 5.孕产妇系统管理率农村达到80%，城市达到90%。 卫计局 6.提高妇女心理健康和精神疾病预防等知识的知晓率。 旗妇联 7.妇女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。孕产妇艾滋病、梅毒检测率分别达到80%和70%，感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到90%以上。 卫计局 旗妇联 财政局 8.婚前医学检查率达到80%以上。 民政局 卫计局 9.降低孕产妇中重度贫血患病率。 卫计局 10.保障妇女享有避孕节育知情选择权，减少非
3、意愿妊娠,降低人工流产率。 卫计局 公安局 旗妇联 11.提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。 文体局 财政局 妇 女 与 教 育 1.教育工作全面贯彻性别平等原则。 教育科技局 旗妇联 2.学前三年毛入园率达到95%，重视女童平等接受学前教育。 教育科技局 旗团委 3.九年义务教育巩固率达到98%以上，女童平等接 受九年义务教育，消除女童辍学现象。 旗妇联 旗团委 教育科技局 4.实现高中阶段免费教育。高中阶段教育毛入学率达到96%以上，保证女性平等接受高中阶段教育。 教育科技局 旗妇联 旗团委
4、 5.高等教育毛入学率达到40%，保证女性平等接受高等教育。 教育科技局 旗妇联 旗团委 6.提高高等学校女性学课程普及程度。 教育科技局 旗妇联 旗团委 7.开展多种形式的教育培训，提高女性接受职业学校教育和职业技能培训的比例。 教育科技局 旗妇联 旗团委 就业局 8.主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限达到11.2年。 教育科技局 人社局 农牧局 9.妇女青壮年文盲率控制在2%以下。 旗妇联 旗团委 10.性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现。 旗妇联 教育科技局
5、11.大力发展民族教育。 教育科技局 民宗局 妇 女 与 经 济 1.保障妇女平等享有劳动权利，消除就业性别歧视。 发改局 人社局 就业局 旗妇联 2.妇女占从业人员比例保持在40%以上，城镇单位女性从业人数逐步增长。 人社局 就业局 旗妇联 商务局 3.逐步缩小男女非农就业率和收入差距。 人社局 就业局 旗妇联 4.提高技能劳动者中的女性比例。 人社局 就业局 旗妇联 农牧局 5.高级专业技术人员的女性比例达到35%。 人社局 6.保障女职工劳动安全，降低女职工职业病发病率。 就业局 旗妇联 旗工会 7.
6、确保农村妇女平等获得和拥有土地承包经营权。 农牧业局 就业局 旗妇联 8.妇女贫困率明显降低。 就业局 旗妇联 扶贫办 妇 女 与 决 策 管 理 1.逐步提高各级人大代表、政协委员中的女性比例和人大、政协常委中的女性比例。 组织部 人大 政协 2.苏木镇以上党政领导班子中要配备1名以上女干部，并逐步增加，配备率达到100%。 组织部 3.逐步提高苏木镇以上正职女干部占同级正职干部的比例。 组织部 4.党政机关中女领导干部数量在现有基础上逐步增加。 组织部 5. 各级领导班子后备干部队伍中女干部的比例不低于
7、15%。 组织部 人社局 妇联 6.各级党政机关开展公开选拔工作时，要划出一定妇女岗位进行考录。大力培养、选拔、使用少数民族女干部。 组织部 人社局 民宗局 妇联 7.逐步提高国有企业董事会和监事会成员及管理层人员中的女性比例。 组织部 人社局 8.逐步提高职工代表大会、教职工代表大会中女代表比例。 工会 9.村委会成员中女性比例达到40%以上。村委会主任中女性比例达到5%以上。妇代会主任进村委会的比例达到100%。 民政局 10.居委会成员中女性比例保持在50%左右。 民政局 妇 女 与 社 会 保 障 1.城乡生育
8、保险制度进一步完善，生育保险覆盖所有用人单位，妇女生育保障水平稳步提高。 人社局 卫计局 2.基本医疗保险制度覆盖城乡妇女，医疗保障水平稳步提高。 卫计局 人社局 3.妇女养老保险制度实现全覆盖。继续扩大城镇个体工商户和灵活就业妇女的养老保险覆盖面，大幅提高城乡居民社会养老保险妇女参保率。 人社局 卫计局 4.妇女参加失业保险的人数增加，逐步提高失业保险待遇水平。 就业局 人社局 5.到2020年，有劳动关系的女性劳动者全部参加工伤保险。 人社局 6.提高妇女养老服务水平，以城乡社区为单位的养老服务覆盖率达到90%以上。 人社局
9、 民政局 7.保障特困妇女依法平等享有社会救助。 人社局 民政局 妇 女 与 环 境 1.进一步落实男女平等基本国策，形成两性平等、和谐的家庭和社会环境。 宣传部 广电局 旗妇联 2.性别平等原则在环境与发展、文化与传媒、社会管理与家庭等相关政策中得到充分体现。 宣传部 广电局 旗妇联 3.完善传媒领域的性别平等监管机制。 广电局 旗妇联 4.建立并完善以社区为基础的婚姻家庭教育和咨询机构，促进家庭关系平等、文明、和谐、稳定。 民政局 旗妇联 宣传部 5.鼓励和引导妇女做和谐家庭建设的推动者。 宣传部
10、旗妇联 6.以社区为依托，增强家庭托幼、养老服务功能，为妇女积极工作和完成家庭责任创造条件。 民政局 旗妇联 7.全面解决农村饮水安全问题，降低水污染对妇女健康的危害。农村集中式供水受益人口比例提高到90%左右。 水务局 环保局 8.农村卫生厕所普及率提高到85%。城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。 卫计局 9.倡导妇女节约资源，绿色消费，践行低碳生活。不断扩大绿地覆盖面积。 城建局 环保局 林业局 10.提高妇女预防和应对气候变化和灾害风险的能力，满足妇女在减灾中的特殊需求。 民政局 环保局 11.加强妇女活动场所的建设。
11、 文体局 旗妇联 妇 女 与 法 律 1.健全和完善促进男女平等的法律法规。 政法委 妇联 2.加强对法规政策的性别平等审查。 司法局 妇联 3.不断提高和增强妇女依法维护自身权益的意识和能力。 司法局 公安局 检察院 妇联 4.严厉打击强奸、拐卖、组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权利的犯罪行为。 公安局 法院 检察院 妇联 5.预防和制止针对妇女的家庭暴力。 公安局 法院 司法局 妇联 6.保障妇女在婚姻家庭关系中的财产权益。 司法局 公安局 法院 妇联 7.依法保护妇女合法的控告、申
12、诉权和在诉讼中的各项权益。 司法局 法院 妇联 8.保障妇女依法获得法律援助和司法救助。 法院司 法局 妇联 （2011——2020年）儿童发展规划目标责任分解表 领域 主要目标 责任单位 备注 儿 童 与 健 康 1.严重多发致残的出生缺陷发生率逐年下降，减少出生缺陷所致残疾。 卫计局 2.婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10‰和13‰。逐步缩小城乡差距；降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。 卫计局 公安局 3.减少18 岁以下儿童伤害所致死亡和残疾。 卫计局 旗
13、妇联 公安局 4.控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等传染性疾病。 卫计局 旗妇联 5.纳入国家扩大免疫规划的疫苗接种率以镇为单位达到95%以上。 卫计局 6.新生儿破伤风发病率以旗为单位降低到1‰以下。 卫计局 7.低出生体重发生率控制在4%以下。 卫计局 8.0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。 卫计局 9.5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下。中小学生贫血患病率逐年下降。 卫计局 10.5岁以下儿童生长迟缓率降低到7%以下,低体重率降低到5%以下。 卫计局 疾控中心 11.3岁以下儿童系统管理率和
14、7岁以下儿童保健管理率均达到80%以上。 卫计局 疾控中心 12. 新生儿听力筛查率达到60%以上。先天性甲状腺功能低下症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率达到80%以上。 卫计局 疾控中心 13.提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。控制中小学生视力不良、龋齿、肥胖发生率。 文体局 教育科技局 卫计局 14.降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率，提供多种形式的儿童心理健康咨询及不良心理矫正服务。 卫计局 疾控中心 15.提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。 卫计局 16.减少环境污染对儿童的伤害。 卫计局 环保局
15、 儿 童 与 教 育 1.促进0—3岁儿童早期综合发展。 教育科技局 2.基本普及学前教育。学前三年入园率达到95％以上，学前一年毛入园率达到98%以上。公办幼儿园在园幼儿比例超过70%，全旗50％以上幼儿达到一级标准。城市县镇直属公办幼儿园达到市级示范园标准，每个旗（县、区）至少有1所自治区级示范园。 教育科技局 旗妇联 3.推进义务教育均衡发展。义务教育适龄人口入学率保持在99%以上，全旗有接受教育能力的三类残疾儿童少年入学率达95%以上，积极发展孤独症、脑瘫和多重残疾等儿童少年接受义务教育。确保进城务工人员随迁子女中的适龄儿童平等接受九年
16、义务教育。 旗妇联 旗团委 4.实现高中阶段免费教育。提高高中阶段教育水平，毛入学率达到96%以上。 教育科技局 旗团委 5.扩大职业教育的规模，中等职业教育与普通高中教育规模大体相当。 教育科技局 6.改善办学条件，均衡配置教育资源，缩小城乡差距、区域差距、校际差距，保障儿童公平接受教育。 教育科技局 旗妇联 旗团委 7.提高学校标准化建设水平。学前教育办学条件基本达到国家和自治区标准要求。学校基础设施、教育技术装备特别是信息化程度达到全国平均水平。 教育科技局 发改局 8.全面实施素质教育，提高儿童的综合素质和能力，促进儿童全面发
17、展。 教育科技局 旗团委 9.坚持优先发展民族教育，基本实现民族中小学生、幼儿园15年免费教育。基本普及蒙语授课学前教育和高中阶段教育。 民宗局 教育科技局 儿 童 与 福 利 1.扩大儿童福利范围，推进由补缺型福利向适度普惠型福利的转变。 教育科技局 2.保障儿童享有基本医疗和保健服务，提高儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平为孤儿、贫困和大病儿童提供医疗救助。 残联 卫计局 扶贫办 民政局 3.基本满足流动和留守儿童的公共服务需求。 旗妇联 4.满足孤儿生活、教育、康复、医疗和就业等方面的基本需求，提高孤儿
18、的家庭寄养率和收养率。 教育科技局 旗妇联 5.提高0-6岁残疾儿童抢救性康复率。 残联 卫计局 6.减少流浪儿童的数量和反复性流浪。 教育科技局 旗妇联 旗团委 民政局 7.增加孤残儿童养护、流浪儿童保护和残疾儿童康复的专业服务机构数量。 教育科技局 民政局 8.保障受艾滋病影响儿童和服刑人员未满18周岁子女的生活、教育、医疗、就业等权利。 卫计局 教育局 公安局 儿 童 与 社 会 环 境 1.营造尊重、爱护儿童的社会环境，消除对儿童的歧视和伤害。 旗妇联 关工委 2.基本建成适应城乡及区域发展的家
19、庭教育指导服务体系。 教育科技局 旗妇联 旗团委 3.提升儿童家长素质，提高家庭教育的水平和质量。 教育科技局 旗妇联 旗团委 4.为儿童提供健康向上的文化产品。 文体局 工商局 5.保护儿童免受网络、手机、游戏、广告、图书和影视中不良信息的影响。 文体局 6.培养儿童阅读习惯，增加阅读时间和阅读量，90%以上的儿童每年至少阅读1本以上图书。 文体局 7.增加县、镇两级儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所，坚持公益性，提高利用率和服务质量。每个街道和乡镇至少配备1名专兼职的儿童社会工作者。 教育科技局 旗妇联 发改局 民
20、政局 8.保障儿童参与家庭生活和社会事务的权利。 旗妇联 9.保障儿童享有闲暇和娱乐的权利。 教育科技局 10.90%的城镇社区和80%的行政村建立家长学校或家庭教育指导服务点。 教育科技局 民政局 关工委 11.加强儿童活动场所的建设，净化校园周边环境。 文体局 工商局 儿 童 与 法 律 保 护 1.依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。保护儿童的法律、法规和法律保护机制更加完善。 公安局 关工委 2.贯彻落实保护儿童的法律法规，落实儿童优先和儿童利益最大化的原则。 公安局 关工委 3.依法保障儿童
21、出生登记和身份证登记。 卫计局 公安局 4.遏制出生人口性别比升高趋势，出生人口性别比趋向合理。 卫计局 公安局 5.完善儿童监护制度，保障儿童获得有效监护。 司法局 公安局 6.中小学生普遍接受法制教育，法律意识、自我保护意识和能力明显增强。 司法局 法院 公安局 7.预防和打击侵害儿童人身权利的违法犯罪行为，禁止对儿童实施一切形式的暴力。控制并减少侵害儿童人身权利的各类刑事案件，禁止虐待、溺弃儿童，特别是女婴和病残儿童。增强儿童监护人的责任意识、防范意识。 教育科技局 法院 公安局 关工委 8.保障未成年人参加诉讼和辩护的权利，在诉讼中依法维护未成年人的合法权益，依法保护儿童的合法财产权益。 司法局 公安局 关工委 9.禁止使用童工（未满16周岁儿童）和对儿童的经济剥削。 法院 公安局 关工委 10.保障儿童依法获得及时有效的法律援助和司法救助。 司法局 公安局 关工委 11.预防未成年人违法犯罪，降低未成年人犯罪占刑事犯罪的比重，并减少未成年人重新犯罪率。 法院 公安局 12.司法体系进一步满足儿童身心发展的特殊需求。设立少年法庭，对涉及未成年人的犯罪案件不公开审理，或采取适当的回避制度。 法院 公安局 - 9 -
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