市场监督管理局法治政府建设工作情况报告范文.doc

市场监督管理局法治政府建设工作情况报告范文
市场监督管理局法治政府建设工作情况报告范文
　　xxxx年，我局始终坚持以依法行政为基本要求，不断完善法治体系建设，强化组织保障和能力建设，有力地推进依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”，不断拓展“互联网+政务服务”、“证照分离”改革、加强事中事后监管，加强法治宣传，丰富执法普法内容，规范执法行为，严格落实“谁执法谁普法”责任，认真履行推进法治建设职责，全面履行监管职责，成效明显。现将我局工作情况总结如下：

　　一、加强组织保障，强化工作落实。一是坚持推进法治建设“一把手”负责制和领导班子成员“一岗双责”，成立了以局长任组长，其他领导班子任副组长，各股室、基层所负责人为成员的法治工作领导小组，同时把法治工作纳入年度目标考核，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局；截至目前，xxxx年共召开部门负责人办公会议x次，共同研讨复杂疑难案件等事项。二是成立 “三项制度”领导小组，组织领导和统筹推进系统全面推行“三项制度”工作。

　　二、依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展情况。一是进一步简政放权，优化行政审批效能。制定了《关于调整县局相关行政许可事权的通知》和《xx县市场监管局食品经营许可、食品生产加工小作坊登记事权清单》，xxxx年x月起将县局部分食品经营许可、食品生产加工小作坊登记事项委托各市场监督管理所办理。并举办全县市场监管系统食品经营许可业务培训班，为市场监管所办理好下放的许可事项做准备，进一步减少群众少跑动，方便群众办事；二是激活企业复工复产复市活力。在今年战“疫”期间，早早开通绿色通道为x家企业转型升级提供方便快捷的服务。同时依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，让申请者足不出户就可以领取营业执照及相关文书，实现业务办理“无接触”“零见面”；并设立企业“一窗通办”服务专区，为新办企业提供商事设立登记、刻章申请、税务发票申领“一站式”服务，提高疫情期间开办企业办事效率，助力企业复工复产；对销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，只须网上扫码填写一份《豁免登记备案表》，就可以依法予以豁免登记，进一步激发了个体经营户的生产力和创造力。目前该局政务服务事项上线率达到xx%以上，xxxx年全县实有市场主体共 xxxxx户，注册资本xxx.xx亿元。其中企业xxxx 户，注册资本xxx.xx亿元；个体工商户xxxxx户，资金数额x.xx亿元，农民专业合作社xxx户，出资总额x.xx亿元。今年新增市场主体xxxx户，新增注册资本xx.xx亿元；其中新增企业xxx户，新增注册资本xx.xx亿元，新增个体工商户xxxx户，新增资金数额x.xx元，新增农民专业合作社xx户，新增出资总额xxxx.x万元。三是宣治并举促进社会和谐共治。我局将普法知识宣传与日常检查、监督执法相结合，通过与经营者进行“零距离”、“面对面”宣传，认真向群众和经营者解读食品经营措施、餐饮单位及公共场所卫生预防知识和政策法规等，督促群众、经营者自觉加强卫生环境清洁，实行健康监测、规范经营行为；及时向公众公开违法案件的典型案例，以案说法，提高经营者的依法守法经营意识，营造良好的市场秩序；强化消费维权，在疫情防控期间，进一步加强对xxxxx、xxxxx消费者维权举报投诉平台的处理水平，严厉打击涉及口罩、测温枪等防疫物品用品的质量、哄抬价格等违法行为，并及时向公众发布消费警示，引导人民群众建立良好的消费习惯。截止目前，共出动监管人员xxxxx人次，发放和张贴相关公告与宣传资料xxxxx余份，在官方或新媒体发布信息xx条，消费警示x条；截至xx月xx日，共立案市场违法案件xxx宗，结案xxx宗，撤案x宗，移送公安x宗，案值xxx.xxxx万元，罚没金额xxx.xxxx万元。

　　三、完善依法行政各项制度和加强组织培训，推动严格规范公正文明执法。一是围绕“法治政府建设”建设，着力构建“法治市监建设”责任、法治要素监督、有效化解行政争议和法治人才培养等四项机制，以确保法治建设任务分解和制度执行为巩固和放大“法治市监建设”阶段性成果，推进和深化有关做法，强化党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，进一步夯实“全局工作法治化、法治工作全局化”基础，建立法治建设长效机制；二是认真部署年度法治工作。印发年度法治政府建设工作和从面依法治县建设工作要点，制定执法普法清单，科学分解任务， 确保法治建设（法治政府建设）和“七五普法”各项工作要求落到实处；三是制定、落实《xx县市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”的实施方案》，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，执法全过程有记录，文字记录完善、音像记录规范，依照“谁执法、谁录入、谁发布、谁负责”的原则发布行政执法公示信息，确保公示信息真实、完整、及时。四是继续加强执法人员持证执法管理今年组织本系统新进公务员和执法证过期人员参加省政府组织的行政执法证考试，全部顺利通过考试；目前我局持有执法证的人员有xxx人；五是鼓励执法人员参加法律职业资格考试，提高执法队伍的法律水平。今年我局共有x名符合条件的执法人员参加法律职业资格考试、并通过了客观题考试。六是加强对执法人员的培训教育和技能提升。落实领导班子集中学法制度，每年至少x次组织的领导班子学习。认真落实年度培训计划，多种形式的开展业务培训。积极组织人员参加县政府、县普法办、省市场监管局、国家市场监管总局组织的法律培训，完成各项考试。

　　四、严格规范行政执法。一是强化内部监督。认真做好行政处罚案卷的法制审核，落实重大案件集体讨论。以案件评查为抓手，认真组织案件评查并组织参加本系统、县政府、省市场监管局组织的行政处罚等案卷评查，通过行政执法案卷评查不断强化行政执法监督，选优培强办案、案件核审机构，以进一步提高办案质量；二是完善执法程序、规范行政处罚自由裁量。统一市场监管执法文书格式和执法办案程序。严格把握“过罚相当”的原则，深入执法说理，在行政处罚过程中综合考虑违法行为的具体情节，在法定罚种与幅度内依法处罚，重点做好食品、药品、产品质量、知识产权、价格、特种设备安全类行政处罚案件的行政处罚裁量，经过集体讨论后再作出减轻处罚，防止出现行政处罚畸轻畸重现象，确保处罚合法、合理，保护公民、法人和其他组织的合法权益；三是深入推行三项制度。我局已全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格落实国务院关于政府信息公开工作规定。对于与行政处罚相关的监督检查、行政处罚等涉企信息，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。坚决摒弃随意检查、多重检查、重复执法等行为，坚决避免人情监管、选择执法、执法不公等现象；四是加强监管执法力度、落实行刑衔接。采取突出薄弱环节和重点领域，加强风险隐患排查，注重分类分级管理，探索“智慧监管”新模式，依托逐步建立的专业检查员队伍，以飞行检查为主要方式，强化事中事后监管。以查处大要案为抓手，先后开展食品、药品、产品质量、知识产权、价格、特种设备安全等多个专项整治。努力完善联席会议和联合办案工作机制，积极和公安、检察院等单位联系，建立行政执法与刑事衔接，规范案件移送行为，在案件移送、案源信息、联合执法等方面进一步加强协作，努力做到互通信息、资源共享，形成高效协作执法办案机制，保持打假治劣高压态势，切实解决有案不移、有案难移、以罚代刑等问题。xxxx年，我局移送公安部门x起涉刑案件，其中食品涉罪案件x起，药品涉罪案件x起，医疗器械涉罪案件x起，公安机关均立案审查；五是加强政务公开力度。依托政务服务网、局政务网和县政府网等平台，主动公开政策法规、工作文件、通知公告等政府信息。大力推动阳光政务，落实政府信息公开制度，行政处罚结果信息在xx省执法公示平台及时准确公开，提高行政执法工作透明度，保障公众的知情权和监督权。

　　五、依法有效化解社会纠纷争议。一是确立“信访工作无小事”的思想理念，建立了以主要领导为组长，分管领导为副组长的信访工作领导小组，确定局办公室和办公室主任为信访工作相应的责任办公室和责任人，具体承担和协调信访工作，根据“谁主管、谁负责”的原则，落实信访工作责任制，加强信访事项办理，交办信访事项按期核实并反馈，处置率达到百分之百，未发生影响社会稳定的重大和集体上访事件，保障了群众合理合法的信访投诉请求；二是充分发挥xxxxx、xxxxx消费维权服务基础上，进一步畅通诉求渠道，引导法律途径解决问题，积极开展行政调解工作，有效的化解行政争议；xxxx年，我局共接收到xxxxx、xxxxx平台及其它渠道的投诉举报信息件xxx件，已处理xxx件（主要是集中在:价格类投诉举报的xx件，食品类xx件，违规经营xx件，退款退定金xx件，假冒伪劣商品xx件，虚假宣传xx件，无证照经营xx件，处理率xx.x%，为消费者挽回经济损件xx.xx万元。三是强化预防和化解行政争议意识。自觉接受司法监督，强化负责人出庭应诉和复议答复工作，组织好听证活动，全年行政复议案件和行政应诉案件x起，依当事人申请组织行政处罚听证案件x宗，针对一宗举报奖励复议请求及时作出答辩，xxxx年xx月x日x府行复xx号《行政复议决定书》维持我局对申请人的行政奖励决定。

　　六、做好民法典、宪法宣贯和规范性文件清理。为贯彻落实习近平总书记关于加强民法典普法工作的重要指示精神，推动民法典走到群众身边、走进群众心里，让民法典融入到企业生产经营管理中，在企业内部打造尊法学法守法用法的良好氛围，做到全员学法、人人知法，真正让法治为企业的发展保驾护航，x月xx日下午，我局会同xx县司法局、xx县普法办在xx中兴液力传动有限公司联合举办xxxx年xx县民法典普法宣传进企业活动。同时，组织执法人员收听收看xxxx年“双百”活动中央和国家机关专场报告会和学习《中华人民共和国民法典》（节选）以及对外投放、推送民法典宣传海报和信息共计xx多条，积极参加司法局组织的“弘扬宪法精神 助力乡村振兴”的宪法宣传周“法治宣传一条街”活动，为有效实施《民法典》、宪法营造良好的氛围。为配合民法典实施，加强对现有规范性文件的合法性审核，重点清理与民法典相违悖的文件或条文，xxxx年共组织实施规范性文件清理工作x次，经梳理，截至今年xx月份我局保留的规范性文件共xx份，经审核，其中，已有文件规定废止的规范性文件x份，拟废止失效规范性文件x份，继续保留x份，其余的xx份因制订的部分依据已失效或与 xxxx 年机构改革后的名称表述不一致等原因待全面修订。

　　七、积极配合、推进基层综合行政执法改革。严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署及《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，积极配合整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等综合执法队伍，xxxx年x月xx日我局下放广告业统计和对专利纠纷的调解（发明人、设计人资格纠纷的调解）两项事权，目前，我县拟调整xx项市场监管领域行政处罚事项镇街实施，xxxx年xx月xx日我局开展了乡镇综合行政执法市场监管工作培训班，进一步推动我县市场监管领域行政处罚事项镇街实施。