落实推进“五个强审”行动计划推进会讲话.doc

落实推进“五个强审”行动计划推进会讲话
落实推进“五个强审”行动计划推进会讲话
　　近一个时期以来，我局领导班子带领全体审计人员深入贯彻省审计厅《关于推进审计高质量发展的实施意见》和《市审计局关于推进审计高质量发展实施意见的通知》等文件精神，落实推进“五个强审”行动计划，取得较好成效。

　　一、坚持政治引领，开展党建强审“1133”行动。紧紧围绕深入贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神1个中心，始终贯穿推进审计高质量发展及“五个强审”行动计划1条主线，融合党建活动与本地教育资源，打造“红色教育”工程；融合党员教育与新时代文明实践活动，打造“文明实践”工程；融合党性锻炼与业务能力提升，打造“导师牵手”工程。通过党建铸魂，促进党员干部政治素质的提升；通过党建促勤，促进审计人员工作作风的提升；通过党建励志，促进审计工作质量和水平的提升。疫情期间组建审计局党员突击队，严守责任小区出入口，战疫情、稳民心，让党旗飘扬在责任社区上空。双城创建期间组建“金审志愿服务队”，利用业余时间开展志愿服务，践行文明审计创建。平时严格执行每周五下午集中学习制度、“三会一课”制度，严格落实审前廉政提醒、廉政公示、审计回访等制度，充分利用每周一、三、五点名会时间，带领全局人员学习《廉政小故事》，将廉政建设作为审计工作的“高压线”，坚持以审计别人的标准严格要求自己。

　　二、进一步解放思想，稳步推进审计改革。我局积极贯彻党中央关于改革审计管理体制、优化审计职责的重大部署，严格落实审计署、省厅、市局的关于审计改革的相关要求，把推进审计改革作为实现审计高质量发展的动力所在。一是认真履行审计委员会办公室职责，落实向本级审计委员会请示报告制度，建立健全重大事项和重要文稿报送机制。二是不断推进审计全覆盖。建立健全领导干部经济责任审巡结合100%全覆盖机制，与区委巡察办“同时进驻、同步工作、共促整改”，实现了五年审计监督全覆盖的目标；对乡镇领导干部开展自然资源离任审计试点工作；在做好政府投资项目工程结算审计的同时，逐步推进工程项目结算审计向决算审计转变；在上级审计机关的统一组织下，陆续开展政府隐性债务、企业减费降税、居民保障性住房、防疫资金和物资使用、苏北农村住房改善、公立医院改革等政策跟踪或专项审计。三是不断拓展审计监督的深度。如在预算执行审计中，不仅对预算执行情况、非税收缴、社保资金、政府债务等情况进行审计，还对政府采购管理、自然资源资产管理及生态治理等情况进行审计，提出审计整改建议，得到了区人大常委会的充分肯定。四是充分调动社会审计力量。在重大项目和政府投资审计项目中，聘用专业机构或专业人员参与审计，将其作为弥补审计力量不足的重要渠道。五是完善内设机构。通过积极争取，我局新三定方案审批完成，内设科室由过去的六个增加到八个，将法规与审理科和电子数据审计科从办公室分离出来单独设立，将在提升审计项目质量、推进审计法制建设、开展大数据审计、强化人才培养等方面产生积极作用。

　　三、秉持法治精神，确保审计项目质量。我局严格按照依法依规按程序的要求，进一步明确规范了审计取证、审计复核、审计报告出具、审计决定下达、审计发现问题整改等行为，确保做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，手续完备，保证审计工作的科学、严谨、细致；科学安排审计项目计划，积极整合审计资源，充分发挥联网审计优势，加大数据集中和分析力度，有效提高了审计质量和效率。近几年的审计工作中我局还采取其他多项措施保障审计质量。一是定期举办审计业务研讨会，针对审计过程中遇到的瓶颈、存在的主要问题及难点进行探讨，全局人员结合工作实际谈体会、谈技巧、出主意、想办法，展开热烈的讨论，对共性问题形成了统一的意见，为审计项目质量的提升起到了积极的促进作用；二是每年举办审计项目质量检查和优秀审计项目评选活动，组织人员对上一年度的审计项目质量进行检查评比，并将检查评比结果在全局通报，将项目质量检查评比结果作为年终考核的重要指标。三是开展审计整改回头看专项行动，倒逼审计质量提升。去年，我局请示区政府，由区政府牵头召集2017年至2019年审计涉及的XX家被审计单位，召开专题会议，督促被审计单位认真按照X份审计报告发现的问题和建议进行整改落实。通过此次专项行动，不仅督促被审计单位全面落实了审计整改责任，化解整改不到位的问题存量，还有效提升了被审计单位对审计发现问题及整改建议的重视程度，进一步督促审计人员努力提高审计项目质量。四是进一步规范固定资产投资审计，2020年，完善出台了《关于政府投资项目聘用社会中介机构参与审计工作管理办法（试行）》和《政府投资项目跟踪审计操作规程（试行）》等相关制度，强化过程监督与结果考核。

　　四、用“人才强审”助推“科技强审”。一是加强学习培训，提升综合素质。积极组织审计干部参加计算机审计、经济责任审计、财政预算执行审计和政府投资审计等技能培训，统筹安排审计人员参与会计师、审计师、审计署中级计算机等职称等级考试，鼓励审计干部参加专业技术资格考试，将教育培训成绩纳入年度考核；在上级机关统一组织实施的审计项目中，精心选派审计干部到上级机关进行业务练兵，吸取先进经验做法，不断拓宽审计知识面，增进业务技能，提升综合素质。目前我局各科室主要负责人均取得中级以上职称，X人通过CISA考试，X人通过BIM建模师考试，X人取得造价工程师执业资格，X人取得一级建造师执业资格。二是注重实践锻炼，增强审计干部工作能力。立足岗位成才和优秀人才优先培养计划，局领导和各科室负责人给敢于担当、善谋实干、锐意进取的青年干部交任务、压担子，让其到基层一线历练；为青年干部搭建施展才华的平台，让其担任主审，鼓励他们去学、去试、去闯，允许在可控的原则范围内“犯错误”“出问题”，使年轻干部经受全方位锻炼，进一步激发青年干部快速成长。近年来，我局先后派出年轻骨干力量对投资平台债务项目、双楼物流园建设项目、科文学院建设项目等大型重点项目进行驻点跟踪审计，在审计过程中充分锻炼了年轻干部的工作能力，展现了审计人员的风采，得到了良好评价，在此过程中有1名审计干部由于表现优异得到了提拔重用。三是强化考核评价和鼓励机制。每年对审计业务骨干进行一次考核，通过自我评价、工作人员评价、领导班子评价对业务骨干的“德、能、勤、绩、廉”进行考核打分，并反馈情况，加强指导。我局不断充实完善考核重点指标，细化“科技强审”内容指标，不断加大鼓励创新力度，鼓励审计干部积极推进审计改革创新和转型升级，在各项工作中争先创优。凡取得市级以上荣誉的，直接纳入当年局“先进个人”人选，并作为干部提拔重用的重要指标。四是建立项目协审和常规化数据采集分析外包服务机制。在强化我局专业人才培养的同时，充分利用外部专业机构资源充实我局科技力量，例如审计我区XX建设项目时，聘用专业测绘机构，利用卫星定位、高程对比分析等高科技手段解决测量范围大，土方高程数据繁杂等难题，保证项目质量。在财政数据采集报送和正在进行的公立医院项目中，聘用南京正财和方正等专业机构的数据采集和分析人才，强化数据采集、规范化和大数据分析。

　　回顾近年来的工作，我局取得了一些成绩，但我们也清醒的看到，在审计工作中还存在着一些问题和不足。2021年，我局将紧紧围绕区委区政府工作中心，积极服务经济社会发展大局，进一步加强审计队伍建设，创新审计理念，突出审计重点，依法履行职责，奋力开创审计工作新局面，为国家治理体系和治理能力现代化作出更大的贡献。