外国新闻传播史“二战”期间的新闻传播事业：法西斯轴心国的新闻管制.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第,四,章“,二,战”,期间,的新闻传播事业,第,一,节,法西斯轴心国的新闻管制,1,线索梳理,一、,德国的新闻管制,二、日本的新闻管制,三、意大利的新闻管制,2,二战前的世界格局,一战后，通过巴黎和会和华盛顿会议，帝国主义列强建立了“凡尔赛华盛顿体系”,它确立了帝国主义在欧洲、西亚、非洲、东亚以及太平洋地区的统治秩序,一战后帝国主义国家重新瓜分世界的体系。,3,体系的实质：一战后对于世界格局的重新安排，是战胜国对战败国遗产的重新分赃。是对殖民地半殖民地人民的重新奴役,体系的隐患：不但没有消除各大国之间的矛盾，而且还埋下了更大冲突的种子,4,二战爆发的,根本原因,帝国主义时代所固有的各种基本矛盾,战胜国与战败国的矛盾,帝国主义战胜国之间的矛盾,帝国主义国家间经济、政治和军事发展不平衡的加剧,1939年9月1日德国突袭波兰，英法对德宣战,导火索,5,主要,作战国,轴心国,6,同盟国,7,二战期间，法西斯轴心国与同盟国在使用火炮、坦克、飞机等军事装备进行阵地战之外，还利用报刊和通讯社在此过程中发挥了必不可少的作用,法西斯国家利用广播发动了“空中电波战”，反法西斯阵营则面对法西斯的电波攻势展开反击,8,法西斯主义作为一战后的一种国际现象，首先在德、意、日等封建主义和军国主义比较浓重的帝国主义国家兴起，并先后在这些国家由法西斯分子掌握了政权，建立法西斯集权制。,法西斯政权的共同特征：,对内,以极权制取代民主制，实行反共、反社会主义、反民主主义的恐怖统治；,对外,以极端民族主义为核心，以侵略扩张、发动战争、争霸世界为一切重大政策的出发点。,为了服务于法西斯政权内外政策的需要，德国、日本、意大利均于战前建立了法西斯的新闻管理体制,9,一、德国的新闻管制,1933年，希特勒,在垄断资产阶级的支持下上台，,担任政府总理，建立,了,法西斯政权,10,希特勒一贯重视舆论宣传，他在我的奋斗一书中写道：“报纸的重要性在于能以一致而坚定的重复方法施教。报纸上的言论应该趋于一致的目的，不要被出版自由的谬误所惑。”,11,1,、,建立法西斯垄断报业,1933,年,2,月,28,日,，,纳粹党在制造了“国会纵火案”后，,颁布“保护人民和国家法令”，宣布停止执行魏玛宪法规定的出版自由条款,纳粹政府在全国范围内,封闭,了50多家,共产党报纸和,130种,社会民主党人的报纸,，并大肆逮捕共产党员,12,1933年7月，纳粹政府在反犹太人运动中，,强行低价收购犹太人控制的莫斯报团和乌尔斯泰因报团，交给纳粹党的,埃耶出版公司,经营,埃耶出版社以低廉的价格收购了许多出版社，成为一家庞大的纳粹报业,康采恩,原三大报团之一的胡根贝格报团,因属,雅利安人,所有兵支持希特勒政府而被保留下来,，,经过改造后，成为,纳粹党的御用工具,13,在纳粹政府的庇护下，埃耶出版公司的规模急剧扩大,1923年，公司控制报纸59家，拥有78万份的发行量，占同年全国报纸发行量的3.1%,1936年，公司拥有的报纸达到100家，发行量达到432万份，占同年全国报纸发行量的29.1%,1944年，公司拥有的报纸达350家，占同年全国报纸发行量的82.5%,14,纳粹统治时期，德国报纸数目锐减。1934年报纸总数1200家，仅为魏玛共和国时期的四分之一，到1945年减至1000家。,德国共产党的红旗报等报刊被迫转入地下，在极其恶劣的条件下出版。德国共产党秘密油印多种报纸和传单，进行反法西斯宣传,这一时期，,纳粹机关报人民观察家报成为全国头号大报,15,同报刊相比，广播电视系统与政府思想行动“一体化”的进程更为迅速。,希特勒把广播看作陆海空军之后的第四条战线，利用它来宣传纳粹的政策，向本国和欧洲各国人民发动心理攻势,通讯社也被纳入法西斯政府的统辖之中，沃尔夫通讯社1933年即被政府接管，改名为德国通讯社，成为正式的官方通讯社,16,2,、,建立法西斯新闻统制机构,1933,年,3,月,，设立国家宣传部，,负责对报刊、广播、电视进行集中控制，,戈培尔任部长,，统管宣传文化事务,17,从此，宣传部每天都要举行记者招待会，由戈培尔或他的助手发布各种具体的无以复加的指示,3月18日，戈培尔发表了关于新闻界任务的讲话，他说：“正如我早已强调指出的那样，新闻界不仅要发布消息，而且还必须发布指示。在这里，我首先要奉劝已公开声称为国家的报刊，先生们，你们将会看到这样一种理想的状况：新闻界被组织的那么好，以至于它在政府的手里可以说是可以随意演奏的一架钢琴，是能为政府效劳的影响群众的极为重要、极为有意义的工具。”,18,1933,年,9,月,，,希特勒又,成立,了,帝国文化局，,由,戈培尔任主席，下设,7个,帝国报业管理处，,分管文学、广播、戏剧、音乐、电影、美术及报业。其中报业管理处由“全德报纸发行人协会”、“全德记者公会”以及另外12个报业团体组织而成,该处拥有对记者的处分权，也有权开除记者,19,在宣传部、帝国文化局以及帝国报业管理处的控制下，新闻媒介已无自由可言。,每天早晨，柏林各大报的编辑、记者都要聚集在宣传部大楼里，由部长及其助手告诉他们：“什么新闻该发布，什么新闻要扣下，新闻如何写，标题如何做，当天需要什么样的社论等为了防止误解，除口头训示外，每天还有一篇书面指示，对于地方上的报纸，则通过电波或信件发布指示,这样，一切新闻宣传活动便都掌握在纳粹政府的手中了,20,3,、,制订,编辑人法,，限制从业人员行为,1933年10月，纳粹政府颁布了编辑人法（也叫新闻记者法），该法规定：,各报总编辑必须将编辑人员详列清册，宣传部长接见后始可任用,总编对报纸内容全面负责，不得出现危害德国国防、经济、教育及国家荣誉的报道,记者具备的条件：具有公民及官吏资格；专业教育；祖籍为雅利安人从未与其他种族通婚,记者资格审查权属地方新闻协会会长，决定权属国家宣传部,21,编辑人法细则中还规定，反从事马克思主义新闻工作，或其他政治上有“有害”行为而有证据者，一律不得从事新闻事业,此外，根据编辑人法，报纸发行人只能负责报业管理及印刷技术方面的事务，不得干涉新闻言论。过去发行人所拥有的权力，完全被宣传部取代了,编辑人法不但把犹太人远远排除在新闻活动之外，同时还将所有的新闻记者都变成了统治当局政治意志的执行者,22,战争爆发后，纳粹政府进一步加强了报业的控制，并规定10万人口以下的城市实行一城一报制，其他大城市的报纸相互合并,通过这一措施，民营及地方报纸势力进一步削弱，纳粹垄断报业的规模却迅速膨胀起来,23,二、日本的新闻管制,一战后的报业,“白虹贯日”事件,1918年日本人民反对出兵干涉苏俄，某些报纸表示支持，被政府勒令停刊。当年8月，因米价飞涨，日本许多地方骚动，政府严禁报纸报道有关消息。为此，报界纷纷抗议，多次举行集会。,大阪的朝日新闻做报道时，把这次集会描述为“白虹贯日”，预示着政局的动荡。当局以“这一消息是暗示革命”为由起诉该报，并对朝日新闻的报社和记者进行迫害，报纸的发行人和有关记者被判刑，导致社长和总编辑被迫辞职，从此，日本反动当局加深了对新闻舆论的控制。,24,二战前的报业,日报在一战期间发战争财，实力大增，此后，随着日本经济的繁荣发展，日本报业也被纳入资本主义经济体系，实现了企业化经营。总得看来，自一战结束至二战爆发，日本报业发生了以下重大变化：,25,组织机构的变化,一战后，报社与其他工商企业一样，实现了股份制经营。这种经营方式的确立，使报社原有的组织机构发生了很大的变化，内部分工更加细密了,编辑部下设通讯、政治、社会、经济、对外等机构，营业部下设广告、销售、会计、印刷、出版等机构,机构的严密，人员的扩充和职责范围的明晰，使报社的企业化经营有了充分的组织保证,26,经营方式的变化,随着资本主义工商业的发展，报纸开始大量刊登广告。与先前零散的、少量的广告相比，此时报纸广告的内容和范围都有了明显的扩大，所占的篇幅更多了，表现形式也日益多元化,与此相应，广告费也在不断增加，各报为争夺广告生意展开了激烈的竞争,27,报纸的销售方式也发生了较大的变化。,在报纸发行地有直属销售店；在外地有多种报纸的销售店，也有和各报签订合同的特约综合销售店,报纸之间为扩大销售展开了激烈的竞争。那些资金雄厚、设备先进的报纸纷纷降低售价、扩大发行，一些小型报纸则由于实力不足而在竞争中败下阵来,28,售价的降低使报纸的发行量大幅度增长,到20年代中期，东京日日新闻的日发行量达到60万份以上，邮便报知新闻和时事新报也达到40多万份,朝日新闻和每日新闻的日发行量突破了百万大关，一举确立了日本全国性报纸的“双雄”地位,29,编辑制度的变化,采取综合编辑制,在此之前，报纸的政治、经济、社会版被明确划分开来，社会版有独立的一页。各版记者从不同角度进行采写，内容经常重复、雷同，缺乏统一的规划,鉴于此，各报在原有机构的基础上，设立了总编辑部，实行综合编辑制度，对新闻报道进行统一的调度和安排,30,社会版的编辑方针也发生了变化。过去社会版以采访和报道警察局新闻为主，报道面窄，分量也较轻,战后随着社会的进步，工人、妇女、官员等都成了社会版报道的对象，政治、经济、文化等多方面的问题也被屡屡提及，这使社会版的地位不断提高,31,这一时期，报纸还增加了地方版,明治末期国民首出地方版,随着地方版的增设，大报地方通讯网更趋完善，通讯员遍布全国,32,技术手段的变化,1920年，大阪每日新闻首先从美国进口高速轮转印刷机，使四页报纸的印刷速度达到每小时27000份,而后，各报也竞相从国外购入先进的印刷设备，有的报社还装置了自动折叠机，更新了照相版的印刷技术,从20年代起，日本已经能大批量的生产新闻用纸，并开始使用自动铅字铸造机铸造各种型号的铅字,33,各报为了争取读者，扩大销售，充分利用当时科学技术所能提供的一切快速传递手段,1923年6月，大阪朝日新闻、大阪每日新闻、时事新报经与邮政部交涉，获准在大阪和东京之间架设专用电话线，使得中央消息只用数分钟就可以传到地方,34,战时报业,从30年代起，日本报业便受到越来越严格的控制，逐步被军国主义势力左右，失去了原有的独立性,1938年3月，日本颁布了“国家总动员法”，全面实行战时体制。解散一切政党，把全国的政治和经济完全推上战争轨道。在此过程中，日本报业越来越被置于军国主义的控制之下，成为其对外侵略扩张的宣传工具,35,1、,强化管理机构，成立内阁情报局,1936年,日本,成立了“内阁情报委员会”，以后又改组为“内阁情报部”（1937）、“内阁情报局”（1940）。职权步步强化，严密控制各类大众传播工具。1941年又将报界全部组织到“新闻联盟”（1942年改称“日本新闻会”）中，通过这一御用团体督促报界根据当局的意图行事，全力进行战争的宣传和鼓动。,该机构由政府各部门有关官员组成，直属内阁首相，是负责统制宣传的中枢权利机关,36,内阁情报局的职责：,处理,有关推行国策方面的事项，统一收集情报、监督报道及组织宣传；,根据“国家总动员法,”,，对报纸及其他出版物进行管制；,指导或取缔广播事项,太平洋战争爆发后，情报局成为政府军部独裁的言论工具,37,2、,制定新闻统制法规，限制报道内容,战争期间，在以往新闻法规的基础上，军国主义政府又制定了一系列旨在限制新闻出版活动的法规，其中包括：,不稳文书临时管理法（1936）,军用资源秘密保护法（1939）,国防保,安法（1941）,言论、出版、结社等临时管理法（1941）,新闻事业令（1941）,战时刑事特别法（1942）,新闻纸等刊登限制令（1941）,新闻事业令,（1941）,38,这些,新闻法规,的制定,，不断扩大,着,禁止刊登的范围,报社每天都能接到禁止刊登的命令，不得稍有违反。侵华战争开始时，各报还能自己采写战事报道，但是太平洋战争爆发后，一切战况均由“大本营”统一发布，报社不得自行采写，报上充斥着统一炮制的美化战争、宣扬战绩、欺骗民众的谎言。,由政府一手操纵的御用新闻团体“新闻联盟”还仿照纳粹德国的“新闻记者法”，制定了日本的“记者规章”，要求记者须“明确国家使命”，方有登记资格,39,3、实行“一县一报”的合并措施,控制纸张供应,1940年内阁情报局设立,新闻出版用纸统制委员会，对新闻用纸以及其他资财的使用进行严密控制，,从而进一步掌握了报纸的命脉。,40,强行合并报纸。,1940年起根据“新闻事业令”，政府强行对报纸调整合并，不允许创办新报刊。,至1941年，地方上一县只保留一家报纸。,1942年对几个主要城市的报纸进行调整，东京保留朝日新闻、每日新闻，读卖新闻和报知新闻合为读卖报知新闻，11家产业报纸合为日本产业经济；大阪保留朝日新闻、每日新闻，把许多家经济报纸合并为产业经济新闻。,41,经过这番砍杀，日报数从1936年的1200家，降为1939年的848家，到1942年只剩54家,通过以上措施，日本政府将新闻业的用纸、资财、编辑、出版等全面统制起来，,实现了“国论统一指导”,体制,。,为了争取言论自由和生存、发展的权利，日本的报纸也曾经表示过一定程度的反抗，但是在军国主义的淫威之下，很快就被镇压了下去,这一时期的日本报纸在制造战争舆论、使民众滋生盲目战争意识方面起了重大作用，成为日本军国主义战车上一个不可缺少的部件,42,1921年11月7日，,意大利,国家法西斯党正式成立，墨索里尼任首领；,1922年10月28日，法西斯党进军罗马，,国王不得已于次日授命墨索里尼组织新内阁,三、意大利的新闻管制,43,1922年10月28日清晨，人们在报摊上看到的晚邮报号召人民坚决捍卫宪法的合法地位，反对法西斯进军罗马。该报认为，这是“爱国者义不容辞的义务”,10月29日，晚邮报没有出版，因为报社主编阿尔伯蒂尼不想在法西斯面前屈服，这使墨索里尼大为恼火，他把晚邮报同前进报、正义报等一起，列入禁止发行的报刊之列，但由于执政初期墨索里尼尚不敢大规模镇压反法西斯人士，该报并为停刊,44,墨索里尼出任首相后，对新闻界采取了以下几方面的措施：,实行一区一报制,制定新闻记者登记法,向新闻界直接发布宣传指示,实行新闻检查,45,1、实行一区一报制,墨索里尼认为，全国报纸太多，不便实行统一管制，于是,颁布新闻法，规定各地报纸合并，一个地区只准许一家报纸行。,这个办法不仅可以使,言论,趋于,一致，,而且是,消灭反对派报纸,的最好方法,46,2、,制定新闻记者登记法,新闻记者登记法颁布于1925年，是世界上最早的记者法,改法规定：凡有违反国家利益之行为者，即撤销记者之资格,同时规定：凡不对法西斯效忠者，均不得从事新闻事业,根据这一法令，一百多名记者被拒绝登记，晚邮报主编阿尔伯蒂尼也被迫辞职,47,3、,向新闻界直接发布宣传指示,墨索里尼认为，,报纸是政府事务的一部分，不能由私人自由经营,，他,要求新闻媒介“凡是对政府有益的事就积极报道，反之就拒绝报道”,在他执政期间，,各报总编或代表要经常到新闻宣传部,接受,书面或口头指示,，这些指示包括每天的版面安排、标题字号和言论基调,48,1932年海军演习时，新闻宣传部指示各报夸大事实，说明参加演习的舰艇有100艘，潜艇30艘。并强调，在这次演习中海军部分是最重要的，罗马的任何报纸只能将最大的标题给予海军部分,49,4、,实行新闻检查,1924年，社会党议员马地奥特因发表反法西斯演说而遭暗杀，全国大小报纸群起攻击法西斯党，墨索里尼感觉这样下去对法西斯政权威胁甚大，于是决定实行新闻检查,政府规定，国内新闻由地方长官负责，外籍记者由邮政总局负责。新闻检查人员可随意延长检查时间，使新闻失去效力；也可删改或扣押新闻。外籍记者如不服从，课判处5到10年的徒刑,50,墨索里尼统治时期，意大利的主要报纸有：,米兰的晚邮报销量最大的报纸,米兰的意大利人民报政府报纸代表,罗马的消息报法西斯党的机关报,罗马观察报教廷机关报,51,二战时期的报业,战争期间，除梵蒂冈教廷所属的报纸外，意大利的报刊几乎全部为墨索里尼的法西斯党所控制,所有报刊以政府需要为最高目标，组织宣传材料，鼓吹对外扩张，大力推行法西斯主义,与此同时，法西斯政府还利用无线电广播进行对外宣传战,52,对于法西斯的侵略扩张政策，意大利国内一直存在着反对、批判的声音。这方面最有影响的，是教会系统的报纸，如教廷公报、罗马观察家报等。它们大胆公布带有反法西斯意味的教皇训谕，刊登抨击法西斯主义的文章,共产党的几家秘密出版的报刊中最有影响的是团结报和斯巴达克斯的呼声,53,