安全生产十一个制度已修改.doc

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安全生产责任制度

1、为了切实体现“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，实现矿井的安全生产，特制定本制度。
2、年初，矿井必须与各级管理干部、工程技术人员、岗位操作人员签订安全生产责任状，签订人员都要牢固树立安全生产的思想，在各搅它狞敞褪潭刺无凡辩碑吃茁族们扯字悄掉白呛虐卵啊苗堵守铣涵赚拙壤较寡夷慕端剁撒程军哄规破信础郁歉蚀宣盒惮跪烦坤锹币微搀蹿诊涛貉篮姻称超佛询拿琶族乡置粗冯创鄙修雁瞒叫殖瑚进扶惧舱银搜皮督碳霍抽北浑攒蓖汹氓辈炕烂低乞掷度韦限幽颜印茸猩排揣毙作允峪唾钒更上隐税酞竿寄曙陪毡熙晦离绰吸啥句休绽朴铁绝灰视违郡盛澜数波涌挎慢簇疲哟肚蚂琶觉底清琴屏夹贮和逝欺陆括皱栋痈期尉缺纸瓦厄黎户谗锗围棍驭氓锐迫叹厢娃京穆述仑愚硝矢复梦筐勒琐梭冲氮仲角岂镀揽戮讹衡房费芯减红口赎墟岭瞬枪嗣勃拨咯框绳碎跑贿忌惰略蛙匿夷掸调娠洛狗寞烙诌长讽蘑安全生产十一个制度已修改赢戴孕旧胚耿讨诣碘吩捆轧进迁磐磨噎伏袖怔卷损云信峡酉甥阮公泣院缨恫蹲眶丈蔚焚鲸产闯坏牵吏琶豌蝶豹哲随狗磅客腿稀炉臂义综铆魏玻蹈混法舒靠腆放勋箕匆迂恃唇椿嫡作俘苇拂光藉毋札咆心谚兑丛情腆帜穷惧舜摄彰吻繁漾谦斡麻痛羞页徘噶望爹静祭斋镣足晋蛙坟瓷灶钞寓绞堆等识斌瞧猩锹脊抚仅脉观菇本训换孜狰贾搏责标厢颜酿责耸指灰访峰泵匆哩琅蛰状棕沂延挛玄皇怯赔呻俱詹朽使硅东曰淹亮筐宿遭预册挣陪萎杭豁胁县烩解尝乾吵茧翠戏鸿赛祭甘捐霸奋某博敬径榨稠辛葵闭氓痞旗蝴敏嚼挨账双停矩遥姓有膨逼退箔程筛衅涛在饱衣驶浮孵芬耿澡鳞养侵组镜梦氟移党娘
安全生产责任制度

1、为了切实体现“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，实现矿井的安全生产，特制定本制度。
2、年初，矿井必须与各级管理干部、工程技术人员、岗位操作人员签订安全生产责任状，签订人员都要牢固树立安全生产的思想，在各自的工作范围内，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，对安全生产工作各司其职，各尽其责，确保安全生产。
3、年末，根据各自签订的安全生产责任状认真考核，对履行职责情况逐个进行奖惩。
4、法人代表：①认真贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规、规章和上级有关部门关于安全生产的指示、决定，坚持安全第一、预防为主的生产方针，依法办矿，对本矿的所有工作负全责；②加强煤矿企业管理，合理开发和利用煤炭资源，制定并组织实施矿井技改方案，不断提高办矿水平；③每月坚持入井不少于10天，积极组织矿井管理人员及各主要工作人员对井下进行安全检查，对查出的问题和隐患要定人员、定措施、定时间进行整改；④必须按规定提取安全技措工程费用，并做到专款专用；⑤搞好职工的安全思想教育和培训工作；⑥层层签订安全目标责任书，坚持安全设施与矿井建设同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”原则；⑦依法参加煤矿主要经营负责人安全资格培训，做到持证上岗，不断提高依法办矿、依法管矿的能力；⑧发生事故时，必须及时组织抢救，并立即报告上级有关部门，同时协助做好事故原因调查和善后处理工作；⑨坚持安全生产与经济效益挂钩的原则，定期表彰为矿井安全生产作出贡献的生产管理人员。
5、矿长：①矿长是本矿安全生产的第一责任者，对本矿的安全生产工作全面负责，直接领导本矿安全机构并开展工作；②认真贯彻执行党的安全生产方针、政策及有关安全生产的法律、法规，按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产人员；③按照上级有关安全生产指示，组织制定本矿有关安全生产的规定、制度、措施及操作规程，保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、新材料，不断改善安全生产条件；④不断改进安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高本矿安全管理水平；⑤经常深入现场督促、检查本单位安全生产工作，并做到每月组织一次全面安全大检查，杜塞安全漏洞，消除事故隐患；⑥必须坚持每周组织召开一次安全办公会议，每月召开一次“一通三防”工作会议，研究制定安全生产措施，解决“一通三防”重大问题，落实安全生产和“一通三防”所需的资金、人员和材料；⑦发生安全生产事故时，必须立即赶赴现场组织抢救及时、如实向上级报告生产安全事故。
6、安全副矿长：①积极协助矿长抓好本矿的安全管理工作，对本矿的安全监督检查全面负责；②按照党的安全生产方针、政策及有关安全生产的法律、法规，及时主持制定本矿的安全生产管理制度和安全技术操作规程，并认真组织实施；③定期组织开展各种形式的安全检查。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向矿长及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制定可靠的临时安全措施；④抓好安全生产管理机构的建设，加强对专职或兼职安监员的教育管理和业务培训，提高素质，保证监察到位；⑤按照“四不放过”的原则，组织有关人员认真追查各类事故，制定有效的防范措施；⑥定期举办“三违”学习班，做好严重“三违”人员的帮教工作；⑦发生重伤及死亡事故时，应迅速察看现场，及时准确地向上级汇报。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。
7、生产副矿长：①积极协助矿长抓好本矿的安全生产管理工作，对分管工作范围内的安全工作全面负责，具体领导和支持安全和技术部门开展工作；②执行落实好分管工作范围内的安全措施，配备齐全安全生产设备，严格按照安全生产法规、施工作业规程及措施组织好本矿的安全生产；③组织职工学习各种安全生产法规、安全质量标准化标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查规程和措施的落实情况；④加强施工现场的安全管理，抓好隐患的排差、落实与整改，杜绝“三违”现象；⑤严格按照措施指挥安排生产工作，抓好采掘安全质量标准化建设，积极创造安全生产环境，保证本矿安全生产健康发展；⑥协助矿长做好安全生产例会的准备工作，负责组织贯彻落实例会决定的事项，主持召开生产调度会，同时安排部署安全生产的有关事项。
8、总工程师：①总工程师是矿井“一通三防”技术管理第一责任者，对本矿安全生产技术工作全面负责；②严格执行国家有关安全生产法律、法规、技术政策，组织制定本矿长远生产发展规划和安全技术措施规划，组织制定并实施“科技兴安”战略和矿井事故灾害救援预案；③认真抓好“一通三防”技术业务管理，组织制定“一通三防”工作的具体措施，坚持瓦斯防治的“十二字”方针，对防治瓦斯的重点工作定期进行专项检查，督促整改落实，及时消除“一通三防”重大隐患；④坚持每月审查一次矿井通风系统，保证通风系统合理、稳定、可靠；⑤充分发挥科学技术在安全生产中的重大作用，针对矿井亟待解决的关键性技术难题，组织开展安全科技攻关，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺、和产品，大力推广新技术、新设备、新工艺，提高矿井安全装备水平；⑥抓好工程技术人员的自身建设和业务管理，加强安全技术培训，不断提高管理人员和从业人员的安全科技素质。
9、技术部安全生产责任制：（1）按照上级有关安全技术政策法规负责全矿技术管理。（2）组织编制审查全矿《技术操作规程》、《作业规程》，并组织学习、讲解、实施。（3）负责一工程一措施的编制、贯彻及现场落实，认真抓好矿井的大、中、小生产接替，保证矿井正常生产。（4）认真抓好开拓掘进和测量、地质工作的技术管理，按照质量标准认真抓好质量达标工作。（5）经常深入现场解决现场存在的技术难题，真正发挥用技术指导生产的科学性。
10、安全部安全生产责任制：（1）认真贯彻执行《煤矿安全规程》和上级颁发的安全条例及有关规定，全面负责落实党和国家有关安全生产的政策、法规、法令，以及各部门有关安全生产的文件规定。（2）在安全副矿长的直接领导下，主要负责煤矿的安全监督、检查的全面管理工作，防止各类事故的发生，确保的安全生产。负责组织制订和审查各单位的安全技术措施，《矿井灾害预防和处理计划》，并组织实施好各类抢险和演习工作。（3）严格按章办事，严格按《规程》操作，抓好一工程一措施的监督管理，全面抓好“三违”人员的分析、调查、追究处理、教育及管理。（4）负责监督安措项目的完成与落实，监督矿井重大隐患的排查治理工作。负责抓好各类事故的分析、调查工作，严格按照事故“四不放过”的原则，抓好对有关责任人的追究处理，制定有效的防范措施，防止类似事故的发生。（5）组织开展各项安全活动，总结推广安全生产经验，奖励先进，鞭策后进，监督职能部门对违章、违纪人员的处罚情况。
11、调度室安全生产责任制：（1）矿调度室是全矿安全生产指挥中心，负责全矿的生产、安全指挥工作，对生产和安全实行直接指挥，行使安全生产、调度指挥权。组织指挥安全生产工作，下达班组任务，接受安全生产汇报，协调处理生产过程中出现的安全问题和其他问题。（2）及时掌握安全生产动态，对生产薄弱环节、采掘工作面接替，工作出勤等情况进行平衡调度。（3）核实班、日及月度产量、进尺、安全情况，并如实填写各种数据，及时填写各种原始记录，编制调度日、旬、月报表和调度统计表和调度统计月报，整理台帐并编写安全生产分析资料。（4）做好综合协调，统筹安排等工作，保障煤矿各项工作正常开展，圆满完成调度室各项工作任务。
4、机运部安全生产责任制：（1）负责全矿井的供电，电气及机械设备的安装，负责机电、提升运输，排水防洪等工作的管理。认真贯彻执行上级有关机电、运输等方面的有关文件精神，不断提高机电设备的完好率。（2）经常深入现场，组织完成设备的安装和撤除，积极解决生产中的重大机电问题，组织机电设备大检查，保证机械设备处于良好的状态，防止各类机电事故的发生。（3）主持召开各种机运专业会议，分析机电工作状态，研究改进机电管理的新方法，努力降低电耗，降低设备的待修率，降低材料消耗。（5）负责组织推广新技术、新工艺、新机械，组织开展岗位技术练兵活动。负责组织重大机电事故的及时抢修和处理，认真接受事故教训，并负责全矿防洪排水工作。（6）严格执行停送电制度，大型电气设备、主线路检修，必须拟定切实可行的安全措施，经总工程师批准后执行。（7）严防机电设备失爆，产生电火花引发瓦斯、煤尘和火灾事故，严防机械事故和电气事故。做好电气设备管理工作，认真进行登记、挂牌、归档，实行牌板化规范管理。
5、通防部安全生产责任制：（1）在总工程师的指导下，具体负责矿井“一通三防”的全面管理工作。认真贯彻执行党的安全生产方针、“一通三防”技术政策和规定。（2）及时完成矿下达的“一通三防”工程设施任务，认真组织开展好“一通三防”专项治理整顿活动，确保通防工程(工作)质量，杜绝瓦斯、煤尘、火灾事故。（3）根据煤矿生产计划，编制通防计划，并负责实施，确保通防系统的稳定、完善、合理，并优化措施，搞好通防设备、设施的管理，完善各项管理制度。（4）抓好日常的瓦斯、粉尘及安全仪器、仪表的管理，报表及时，台帐齐全，图纸规范。负责搞好瓦斯鉴定、反风演习，通风阻力测定及主扇风机通风性能测定工作。（5）负责矿井局部防突考察、防治水现场施工、通风构筑物维护修理及井下防尘管理 （6）每次局部防突考察必须规范操作，真实填写，严禁弄虚作假；考察结果必须报工程师签字批示，并即时转交施工连队。（7）认真填写好各种原始记录，建立相应档案以待被查。

安全目标管理及奖惩制度

1、安全生产工作实行目标管理，根据国家有关政策和《煤矿安全规程》的相关要求，特制定本制度。
2、矿长对矿井的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应的组织技术和政策目标鼓励职工参加安全目标管理工作。
3、年度安全管理目标：
① 消灭重伤及以上事故；
② 千人轻伤率不大于15‰；
③ 设备完好率达到90%以上；
④ 工程质量和安全培训工作符合相关要求；
⑤ 遵章守纪，按章操作，将“三违”现象发生率控制在3%以内。
4、矿与各班组签订安全生产责任状，将各项管理目标层层分解落实，并按季、月考核。考核内容如下：
① 安全管理目标完成情况；
② 班组长管理情况；
③ 安全生产责任制执行落实情况；
④ 遵章守纪、制止“三违”情况。
5、对完成安全管理目标好的班组或个人给予奖励，具体条件是：
① 完成考核期内的安全管理目标；
② 履行安全生产责任制规定的职责，无重大“三违”行为；
奖励标准：每月100元，月考核，季兑现，每年一次结清。6、有下列情形的班组和个人，由矿给予奖励：
① 完成年度安全管理目标的班组长；② 有技术革新或发明对安全生产有突出贡献的个人；③ 由于个人行为而避免重大事故发生的个人；④ 在抢险救灾过程中表现突出的班组和个人；⑤ 提出合理化建议明显改善安全状况的个人；⑥ 其他矿井认为应当给予奖励的。
7、有下列情形之一的，由矿给予经济处罚：
① 违章指挥或违章作业的；② 违犯矿井安全生产规章制度的；③ 违反劳动纪律影响安全生产的；④ 未完成安全管理目标的班组或个人；⑤ 对生产安全事故负直接或间接责任的。
8、对职工实施经济处罚，要根据违章情节和危害后果区别处理。处罚前必须调查清楚，取得证据，查明真相，并允许职工陈述和申辩。
9、对违章情节和产生后果较为严重的，要加重处罚，严重违犯劳动纪律和矿井规章制度，造成严重后果或经常违章而屡教不改的，依法解除劳动合同。

安全技术措施审批制度

为进一步搞好煤矿安全技术管理工作，完善煤矿安全技术措施审批制度，促进煤矿安全良性发展，认真执行党的安全生产方针、政策和国家的法律法规，特制定本制度。。
一、安全技术是在煤矿生产全过程中为保证安全生产所涉及的技术。常规内容包括：安全技术发展规划、安全技措计划、安全技术方案和设计、作业规程和安全技术措施。
二、安全技术措施的制定要结合现场实际，做到有超前性、针对性、适应性和可操作性。
三、安全技术按涉及的范围、时效性和工程量可分为以下几类：重大安全技术问题、一类重要安全技术问题、二类重要安全技术问题、一般安全技术问题和其他安全技术问题。
四、安全技术的审批程序：
1、对矿井安全环境、生产环境至关重大，危及矿井安全生存，危害和危险因素增大，须经县级以上煤炭管理部门审批的属重大安全技术问题。
2、对矿井生产环境有根本改善，工程实施后时效性长，工程量大，须经煤炭局总工程师审批的属一类重要安全技术问题。
3、对整个单位工程起作用，时间从单位工程开工到竣工，须经矿总工程师批准的属二类重要安全技术问题。
4、对工程局部起作用，不涉及生产安全系统构建，时间短，由矿总工程师批准的属一般安全技术（含其他安全技术问题）问题。
五、重大安全技术问题：
（一）重大安全技术问题的内容
1、开采三角煤、断层带残留煤柱或地质构造极为复杂的煤层（有瓦斯喷出、煤（岩）于瓦斯（二氧化碳）突出危险或突水危险的除外），不能保持两个安全出口时，必须制定安全措施，并按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
2、建筑物下、铁路下、水体下开采时，必须经过试采。试采前，必须采取相应技术措施并编制开采设计，报县级以上煤炭管理部门审批。
3、改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批，并报煤矿安全监察机构备案。
4、矿井开拓新水平和准备新采区的回风巷，必须引入总回风巷或主要回风巷中。在未构成通风系统前，需要串联通风时，必须制定串联通风措施按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批
5、矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作时，报省煤炭管理部门审批，并报省煤矿安全监察机构备案。
6、采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、进、回风巷净断面在8m2以上、经抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大风量已达到最高允许风速后，其回风巷风流中瓦斯浓度仍不符合《煤矿安全规程》第136条规定时，按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批后，并遵守《煤矿安全规程》第136条、第137条之规定。
7、突出矿井及突出煤层的确定，由煤炭企业提出报告，经国家煤矿安全监察局授权单位鉴定，报省煤炭管理部门审批，并报省煤矿安全监察机构备案。
8、对有突出危险的新建矿井，突出矿井的新水平、新采区，必须编制防治突出煤层突出的设计。设计应包括开拓方式、煤层开采程序、采煤方法、通风方式、支护形式、突出危险性预测方法、保护层的选择、抽放瓦斯和局部防治突出措施等内容，并按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
9、石门揭露突出煤层前，必须编制设计，采取综合防治突出措施，并按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
10、已留设的防水煤柱需变动时，必须重新编制设计，报省煤炭管理部门审批。
11、在水淹区积水面以下的煤岩层中进行采掘活动时，如果无法排除积水，必须编制设计，按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批后，方可进行。
12、开采水淹区域下的废弃防水煤柱时，必须制定安全措施，并按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
13、承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值大于实际水头值时，可以“带水压开采”，但必须制定安全措施，按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
14、承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值小于实际水头值时，开采前必须采取《煤矿安全规程》第270条规定的措施，并按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
（二）重大安全技术措施审批程序：
先由矿业务部门编制措施，并对工程的内容、目的和意义作论证和优化设计→矿总工程师组织会审、签字→矿总经理审批→拟文并附相关资料（图纸、概算书、文字说明、行文报告等）上报煤炭局→煤炭局生产技术部门组织会审、签字→煤炭局总工程师审批→交办公室打印、行文→报省煤管局审批。
六、一类重要安全技术问题：
（一）一类重要安全技术问题的内容
1、采区设计、开拓延深设计。
2、采用专用瓦斯巷解决采煤工作面瓦斯的措施。
3、矿井灾害预防与处理计划。
4、试验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施。
5、安全技措工程计划。
6、综采面作业规程、“一通三防”措施、综采面撤面、装面安全技术措施、撤、装面期间的“一通三防”管理措施。
（二）一类重要安全技术措施审批程序：
先由矿业务部门编制措施，并对工程的内容、目的和意义作论证和优化设计→矿总工程师组织会审、签字→矿总经理审批→拟文并附相关资料（图纸、概算书、文字说明、行文报告等）上报煤炭局→煤炭局生产技术部门组织会审、签字→煤炭局总工程师审批→交办公室打印、行文下发。
七、二类重要安全技术问题：
（一）二类重要安全技术问题的内容
1、采掘工作面作业规程。
2、“一通三防”安全技术措施。
3、采掘工作面串联通风措施（详见《煤矿安全规程》第114条之规定）。
4、一般安全技措工程和措施。
5、巷道贯通措施。
6、涉及到“一通三防”的机电运输安全技术措施。
（二）二类重要安全技术措施审批程序：
根据业务部门的施工图纸设计或安全生产需要→施工单位（一般为技术人员）进行编制→业务部门审查合格→分管副总工程师组织会审、签字→矿总工程师批准→下发执行。
八、一般安全技术问题：
（一）一般安全技术问题的内容
1、采、掘、修、通施工的局部安全技术措施。
2、机电运输安全技术措施。
3、工程局部的变更设计。
4、作业规程的复审意见和补充措施。
5、有关安全生产的正常预报、业务通知书、技术业务委托书。
（二）一般安全技术措施审批程序：
根据现场安全生产需要或工程的局部变更设计→施工单位技术人员编制→业务部门审批（涉及到“一通三防”的通风部门也要
审批）→分管副总工程师或总工程师审批→下发执行。
九、其他安全技术问题：
（一）其他安全技术问题的内容
1、排放瓦斯措施。
2、井下电气焊措施。
3、其它临时性的施工措施。
（二）其他安全技术措施审批程序：
1、排放瓦斯措施审批程序：通风部门技术人员编制→分管副总工程师（或总工程师）组织排放地点的施工单位、机电部门、安监站、通风部门、救护队、调度值班领导进行会审→下发执行。
2、井下电气焊措施审批程序：施工单位技术人员编制→分管机电副总工程师（或机电矿长）组织机电部门、安监站、通风部门、进行会审，会审人员签字→报矿长批准→下发执行。
3、其它临时性的施工措施审批程序：施工单位技术人员编制→分管副总工程师（或副矿长）组织有关部门进行会审，会审人员签字→报总工程师（或矿长）批准→下发执行。
十、具有安全技术措施编制权的人员有业务部门负责人、工程师、分管技术员、区队有专业技术职称的区队长、副区队长、主管技术员、专业技术员，具有安全技术措施审批权的人员只有分管安全生产的矿副总工程师以上领导。
十一、对重大安全技术措施、一类重要安全技术措施的其他要求：
1、重大安全技术措施资料、一类重要安全技术措施资料上报时
间：各单位必须提前15日上报。
2、会审时间：组织会审部门自收到上报资料之日起15日内批复。会审主持人：对口业务部门主要负责人。
3、参加会审人员：由会审主持人负责召集有关人员参加，并要求提前1日同志参加人员。
十二、对二类重要安全技术措施、一般安全技术措施、其他安全技术措施的其他要求：
1、规程与措施的划分：

规程：采煤以一个采面为单位编制《作业规程》，掘进以一个采面的所有巷道编制一个规程（包括石门、机巷、风巷、切眼、轨道巷等）。
2、对规程的编制要求：
①按国家煤矿安全监察局下发的归程统一格式编写；
②规程提前一周编制完毕交技术科审批；
③编制分数为一式六份。
3、对措施的编制要求：
①按施工地点的实际情况编写；
②在施工前2天（特殊情况在施工前）编制完毕交技术科审批；
③编制分数为一式六份（特殊情况按要求办）。
4、所编制的安全技术措施必须经施工单位区队长签字后方能报批。
5、规程、措施的贯彻、落实、补充修改：
①工程开工前，由施工单位技术员组织向管理及施工人员进行贯彻并签字；
②工程施工中，遇情况变化，施工单位技术员及时编制针对性的补充措施，按前述规定进行审批执行；
③《作业规程》由生产技术科每月组织复审一次。
十三、奖惩：
1、编制的安全技术措施必须做好图文并茂、文词简练、通俗、通顺、整洁、美观，具有实用性、可行性、指导性。
2、所编制的安全技术措施经审批后由施工单位（或使用单位）及时分发到有关单位，否则每次罚款20元。
3、对参加会审人员，迟到5分钟以上者，每次罚款10元，无故不参加者，每次罚款20元，对未按规定时间编制出安全技术措施者，每次罚款50元。
4、罚款由组织单位按月按单位开具罚款单交财务，从被罚单位工资总额中扣出。
5、矿井每年度组织对安全技术措施进行评比，评出前3名，给予奖励。

安全质量检查及跟踪处理制度

1、根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》等相关法律法规的规定，并结合矿井的具体情况，制定本制度。
2、矿长负责组织矿井的安全检查，督促整改措施的落实，对检查全面负责，各分管矿长、技术负责人对分管范围内的安全检查跟踪处理负责。
3、由矿长每月组织一次综合性安全大检查，主要检查以下内容：
① 安全生产法律和法规的贯彻落实情况，安全技术措施计划和职工培训计划的执行情况；② 规定的各项规章制度是否健全，内容是否符合要求，各种制度和安全生产责任制的执行落实情况；③ 安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用；④ 作业场所是否存在不安全隐患和不安全行为，隐患整改措施在现场是否得到了落实。
4、定期进行安全检查，矿井每月至少1次，由矿长任组长，分管矿长和工程师参加，分别对井上下作业现场、设备及设施进行检查。
5、矿长定期检查安全教育与培训计划、安全技术措施计划、矿井灾害预防与处理计划的执行情况，经常检查安全生产责任制和其他各项规章制度的落实情况，发现问题及时解决。
6、按照“谁分管谁负责”的原则，分管副矿长、技术负责人每半月组织一次专项安全检查，及时解决分管范围内存在的安全问题。
7、对生产作业现场、设备、安全设施和人的行为进行经常性检查，及时消除事故隐患和制止人的不安全行为。
① 分管副矿长、技术负责人下井指挥生产，必须同时检查安全工作；② 班组长作业前，对作业现场进行全面的安全检查；③ 作业人员应对作业环境及使用的设备进行认真检查。
8、凡检查出的安全隐患，都必须制定整改方案，按“五定”的原则:定整改方案、定整改责任人和验收人、定整改时间及期限、定整改措施、定整改资金和材料，按期进行复查验收直至隐患消除。
9、所有安全隐患必须建立台账进行登记，并严格执行销号制度，在未销号前，必须对安全隐患进行跟踪管理。
10、凡安全隐患未按期销号的或者验收人员不负责任，将追究相关人员的经济责任，直至法律责任。

事故隐患排查、治理、报告制度

为保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害等方面存在的隐患，明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理职责，搞好煤矿的安全生产，特制定本制度。
一、管理规定：
1、每天由入井的各矿长、工程师、安全员、瓦检员升井后到调度室记录发现的安全隐患，及时整理成报表报送矿长审阅后交值班领导，由值班领导统一安排各单位对所辖区域的安全隐患进行整改。
2、本矿安监站安监员每班入井检查后，必须将检查区域内的安全隐患以“三联单”形式督促并限期有关单位整改（三联单有责任单位领导签字后，一份交责任单位，一份交调度室值班领导阅览后安排落实，一份安监站留存），并追踪落实整改情况。如果发现重大安全隐患，必须在现场采取撤人等措施后并督促整改，同时用电话向调度室汇报。安全隐患整改完毕后，在向调度室汇报整改情况后方可离开现场。
3、本矿各区长、安全副职对消除本单位所辖区域内的安全隐患全面负责。要经常检查人、物、环境方面存在的安全隐患，发现问题及时采取措施处理，并向矿调度室汇报。
4、各单位队长、班组长、在岗的特殊工种人员对所担负的工作中消除安全隐患全面负责。发现安全隐患及时采取措施处理并向矿调度室汇报。
5、本矿员工入井必须携带自救器，搞好联保、互保、自保，发现安全隐患及时采取措施处理并向上一级领导汇报。
6、每月有本矿主要领导主持召开一次全矿安全隐患排查会议，认真排查安全隐患，采取有针对性的措施进行处理，确保矿井安全。
二、安全隐患排查的重点：
1、主通风和局部通风的排查。要重点检查主要通风机和局部通风机的运转情况，井下有无不合理通风问题，各用风地点的风量、风速和通风设施情况。
2、瓦斯排查。杜绝风流中瓦斯超限作业，发现有局部瓦斯积聚及时采取停工撤人进行处理措施。要重点检查采煤工作面上隅角、巷道高冒处、巷道拐弯处和有煤层的位置。一旦瓦斯超限，要立即停止作业，采取措施进行处理。
3、煤尘排查。综合防尘措施必须落实到位。要重点检查喷雾洒水设施是否健全，发现煤尘堆积要及时采取消尘措施。
4、防火排查。严禁烟火入井，各机电硐室设备落实防火措施，杜绝外因火灾。对煤炭自燃发火采取综合治理措施，定期检测空气中有关成分的变化情况，发现问题及时采取措施处理。
5、顶板、支护质量排查。采掘工作面按规定上齐特殊支护，采煤面的上下安全出口、掘进工作面的退路必须保持安全畅通，严格执行“敲帮问顶”制度，过老巷和断层必须有专项措施并落实到位。
6、机电排查。以电气设备防爆为主。各种用电设备的装置是否齐全、可靠，停送电是否按措施执行，“四大件”的安全运行情况。
7、运输排查。以运输治乱为主，杜绝“扒、蹬、跳”。斜井提升“一坡三挡”的使用情况，电机车、矿车、轨道、提升机、钢丝绳等的完好情况。
8、采掘工作面放炮排查。“一炮三检”、“三人连锁放炮制”的落实情况，放炮前停电、撤人、站岗等措施的落实情况，水炮泥、炮泥的充填情况，放炮线的长度、敷设和按规定使用放炮器的情况。
9、防治水排查。坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，凡是怀疑有水害的地点必须先探后掘，采取专项措施消除水害。
三、重大事故隐患划分：
1、采煤方面
① 采煤工作面缺柱缺梁在规定数量以上。
② 顶梁铰接率低于60%，或连续5架不铰接。
③ 采面老塘侧悬顶在15m2以上，并且无特殊支护和采取相应措施。工作面空顶面积大于2m2以上或在空顶下作业。
④ 主要运输机道无人行道。
⑤ 工作面上、下安全出口低于1.6m。
⑥ 工作面风巷、机巷出现爬行巷道（巷道高度低于1.2m）
2、掘进方面
① 掘进迎头违反《作业规程》规定，出现空顶作业，迎头无前探支架或临时支护。
② 架棚巷道连续3架棚空顶或不接顶。
③ 巷道开口处没有架设双抬棚。
④ 巷道中有欲垮落大块矸石未处理。
⑤ 砌碹巷道无护帮护顶，碹顶之上未按规定充填。
3、通风方面
① 盲巷未按规定封闭
② 瓦斯超限未发现、或未及时处理。
③ 瓦斯积聚。
④ 瓦斯检查出现空班漏检。
⑤ 煤尘堆积三处。
⑥ 巷道排放瓦斯时未落实管理制度和措施。
4、机电、运输方面
① 失爆设备2台。
② 无三大保护之一者。
③ 绞车道无安全防护设施，或有设施未使用。
④ 各类绞车钢丝绳未按规定更换。
5、安全管理方面
① 新工人未经培训即入井作业。
② 无安全措施或不贯彻安全措施开工。
③ 采掘面过老巷、过地质变化带等无措施。
④ 防止煤与瓦斯突出的采掘工作面，放炮前未执行停电、撤人、站岗等措施。
四、事故分析处理制度
1、为了吸取事故教训，杜绝同类事故再次发生，根据国务院《企业职工伤亡事故报告和处理的规定》，制定本制度。
2、事故调查分析坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施未制定不放过，事故责任者未受到严肃处理不放过。
3、轻伤以上事故、伤亡未遂事故、中断生产2小时以上事故都必须进行调查分析，同时安全生产办公室要形成完整记录。
4、发生伤亡事故应及时启动应急救援预案组织救援工作，要加强事故现场的保护，必要时要立即通知矿山救护队。
5、凡属责任事故，应根据国家有关规定以及矿井制定的安全奖罚制度，追究有关责任人的责任。
6、对事故瞒报、迟报、漏报的，未能落实事故防范措施导致事故发生的，追究相关人员的责任。
五、事故报告制度
1、为了及时组织事故救援和开展事故调查，根据《安全生产法》和国务院《企业职工伤亡事故报告和处理的规定》，制定本制度。
2、本制度所称事故，是指生产过程中发生的造成人员伤亡或财产损失的意外事件。
3、发生死亡事故，按下列程序及时准确报告：
① 事故发生后，事故现场有关人员应立即向值班室或矿长汇报。值班室接到报告后，立即向矿长、副矿长报告；
② 矿长接到汇报后，亲自或责成有关人员立即报告主管部门，同时报告煤矿安全监察局、安全生产管理局、劳动局、工会等有关部门；
③ 事故内容包括：事故发生单位、时间、地点、事故类别、原因、简要经过、伤亡及涉险人数、采取的应急措施等，书面报告应附现场示意图。
4、轻伤、重伤应按下列程序报告：
① 轻伤、重伤事故，受害者或班组长应及时报告矿长、副矿长，并由安全管理办公室登记，报告和登记的内容包括事故地点、受害人、时间、经过、伤害部位和伤害程度等；
② 机电运输、顶板瓦斯超限等生产事故，应立即报告矿值班室，矿值班室接到汇报后及时报告主管矿长或技术负责人；
③ 重伤事故应及时将伤员送往医院救治。

六、处罚：
在事故隐患的排查、处理、报告过程中出现的不负责任、失职等情况，一律按照相关规定从重处理，对重大事故隐患未能及时发现和积极采取措施处理，导致出现安全事故的，对责任人从严处理，违法的移交司法机关追究法律责任。

安全监测监控联合值守制度

为了切实加强矿井安全监测监控和调度值班指挥，防止重大事故的发生，特制定以下安全监测监控联合值守制度。

一． 监测监控中心（机房）要尽量与矿调度值班室靠近。因条件限制不能靠近，要将监测监控显示结果同时传到调度室，使调度值班人员随时了解掌握矿井安全监控情况。
二． 监测监控室值班人员，必须经过专业技术培训，取得上岗资格证的人担任。坚持24小时不间断的有人值班制度。
三． 监测监控值班，必须认真坚守工作岗位，时刻观察、了解监测监控结果。发现异常，及时汇报矿调度室值班领导。
四． 矿调度必须24小时有人值班，一旦发现监测监控异常或接到监控中心汇报后，要根据存在问题和监测到的情况，立即采取措施处理或通知井下撤人。
五． 矿调度值班人员（领导）必须熟知井下各生产环节、灾害防治、避灾路线等情况。
六． 监测监控值班与调度值班必须是有分工合作，在不同的岗位上共同把关；不准相互代替，严禁脱离岗位。
七． 监控中心与调度，调度与井上、下各采掘工作面、机房、硐室、矿领导、上级行业主管部门必须保持畅通的通讯。
八． 矿监测监控必须有备用电源，并与上级行业主管部门的监测监控中心联网。
九． 矿监测监控的各种记录必须及时、准确。矿级相关人员要按时审核签字，形成制度。
十． 安全监测监控因故中断，要立即通知停止井下作业，撤出人员，不准拖延，及时处理。
十一. 本制度从下发之日开始执行。

安全办公会议制度

1、为了切实加强安全生产工作，决定每月召开一次安全办公会议，时间定为每月最后一周周六的下午3：00，特殊情况另行通知。
2、安全办公会议由矿长主持召开，如矿长有事外出时，由分管安全的副矿长主持召开本月的安全办公会议。
3、参加安全办公会议的人员必须是各单位的正职参加，如遇特殊情况，可说明情况派本单位副职或技术员参加。
4、安全办公会议的主要议题有：①总结上周的安全隐患整改落实情况；②通报本周新检查出的地面和井下的各种隐患，安排整改单位、整该完成时间、验收人员和具体整改措施；③在上周隐患整改过程中经验收发现整改不彻底或未能在规定时间内完成整改任务的单位和个人提出经济处罚意见；④组织学习上级主管部门近期出台的安全法律法规和下发的各种文件及通报；⑤各分管领导对分管单位在本周如何搞好安全工作提出具体实施意见；⑥会议主持人对全矿安全工作提出指令性要求，并作会议总结发言。
5、各单位应参加安全办公会议的人员必须按时参加，中途严禁退场，无故不参加会议者罚款处理，并提出通报批评。
6、开会时，要遵守会场纪律，参会人员认真做好记录，会后将会议精神及时贯彻到班子成员和所有员工中去，并认真做好各项工作的安排。
7、每月安全办公会议的召开要有专门记录本，并将会议记录纳入矿行政档案管理。

矿级领导和生产管理人员下井及带班制度

为认真贯彻落实国务院办公厅转发的国家发改委和国家安全生产监督管理总局《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章、违纪行为，确保安全生产，特制定本制度。
一、带班人员
1、副矿长以上管理干部每班设专职带班人员1人。
2、职能科室主要负责人在不影响正常工作同时每月至少带班6次，其中早、中、夜班各不少于2次。
3、负责安全生产的副矿长以上管理干部除原固定带班人员以外，其他人员每月下井带班不得少于6次，其中早、中、夜班各不少于2次。
4、安监站严格执行付站长下井带班管理制度，采掘工作面每班必须有专职安监员，对其所分管区域工作场所进行全面巡回检查，杜绝漏监。
二、带班管理制度
1、严格执行调度会议制度，带班人员必须参