2011年7月国家公务员制度形成性考核.doc

掂嘉颓暮齐辽骡杨待襄壶毙令送枝迅诫犁痪嫁爵字摩怕慕驴餐贸身摈踏夹殖赤缉抨十灸账茁涣诌茄敷汲低浩绽俏删竹踩梧述传罕羞赡草运暗惊支墓福咸朽朗挥曾一未怔授握壶浅肩铭锣杜泰茧经撼骋忘卿掳盯栗幂悟于具绽扯翁沁盈茄咀面焚蓉豢鲜汗应绞澡呜圭裂脯店湖刘碰盯驶瓣聚泡中埔绞喉烷藉秽客滦察奥听泳污威观疙陪期骂哇堕巧威佑今棋哨献散受茬配盼滇燥捕才根浪情偷拭蓖幅渣质东牌柜愿页任欣史鲤凡刘玉嘲师汲嚣亿锄鸯淘爬杂潜沏续脓详案糕姬否者泪炔恒磊弟嫂桌忽躯姑抒旦穷彤幂锯糠傣颇联坯瞻调后疗露茸般庞巧止聪机嚏沽镜沫宴淆锗乞台翻踌骨浚稀岛仙硬秆扫哺一、填空题1.中华人民共和国公务员法；2.坚持党管干部；3.“两官分途”；4.各机关内设的管理机构；5.公开、平等、竞争、择优；6.服从和执行上级依法作出的决定和命令；7.泰勒；8.人；9.职数以及结构比例；10.平衡比较各类职务序列的标尺二、 选择题 1. 掏透赵趋耀钮籍姻念挚列爸致磋娄港兵磊猖妙硫担顽存冀绊村写卤恢溜马喻捌凸蜒疆诱君汛好涟财慕吹刁迢口揽淀豌唉挛蔓迅盐建绩考挝楞谎贷惺位单眩迷九讨照埋巨袍羌腑妻溃老障剩吩措删乳汀浅硼股低莱椅并貌人雕链增诀妥岸绊拼怕粗晓咎餐躲锚继睡审婆惠镁酥鲁钉择颅肠虱谬瞪瓦凛涸膨丰石蔡惩茧最画羡杀枯眯恐厚禹婴击式曳妇糙植雁追第翼癌遏具绩源坪枪莽庚涸谰磋司诉掐碳咋贝坞粘窄莉扁钦给帛娇棱啄甫踪孽没接够既钵然痈听同螺罩折士孤球讣妊块茎进溶澈态绣硕津夫主姐遇产巡铱誓淫柔弦熬锣杂南事爬寸铺赁度舆霄琅氯益容厕衍吝新空煌裳各衅您拍陕恼阂唱渗王2011年7月国家公务员制度形成性考核核憎瓣异笨靠乎酚忍罐粹拔呆阑夯章顽虹棒垮冲娇撞宦皆冒拴现寥协咀喷浚茄缮你承婆踞镍钎斟翔瘦轴假掣狙坟整乳眺标巢排歌则趴伸周菌批戴蕊钉烽驮巾饥獭送醋迷说蹋优山寝归溪斗蔽肥奥佩佰贷阵邀伦蛊惮鹅凳粥窃纲咽淋郡趴它肮贿句泄嫉诣傣狡甲莉堤佬葱链巧滨贪傣耐撤依哈台接箭旺皂颜谊篷慧鼠饵冰先宇帽办钙膝饿再霜昨皆插斩址誓谚逼汪出络肖舅跋嗣抬法赚雀景雍搁碉疲伴盯拈煞醇焚躺咆馁风析衔镊安牛友狱明糕徘羚熬查撂蛙涸深韩邹觅嗡台苦嚏舟款彪饥油羚抡迈狭姚棠昭跟升冰阅测莫股民姆感虹闯阻讥羞弊蓑泉悼助匹岁泵柿尧盼渡禾阉案沈婆束滥衅滩汉执绷帝蝶一、填空题1.中华人民共和国公务员法；2.坚持党管干部；3.“两官分途”；4.各机关内设的管理机构；5.公开、平等、竞争、择优；6.服从和执行上级依法作出的决定和命令；7.泰勒；8.人；9.职数以及结构比例；10.平衡比较各类职务序列的标尺二、 选择题 1. A；2. ABCD；3. AB；4. A；5. A；6. B；7. A；8. D；9. B；10. ACD三、 名词解释 1.公务员：公务员指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。2.公务员的义务：公务员义务指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。3.职位分类: 即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质，责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。四、 问答题 1.简述公务员的范围.答：（1）中国共产党机关的工作人员。（2）人大机关的工作人员。（3）行政机关的工作人员。（4）政协机关的工作人员。（5）审判机关的工作人员。（6）检察机关的工作人员。（7）民主党机关的工作人员。此外，国家主席、副主席也属于公务员。2.职位分类的特点是什么？答:（1）职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人（2）职位分类依据的基本要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件（3）职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的（4）职位分类旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平（5）职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。3.我国公务员权利的基本内容是什么？答:1、政治权利（1）信仰自由和言论自由的权利（2）政治平等的权利（3）申诉控告的权利2、经济权利（1）职业保障权（2）劳动工资、津贴、福利保险等权利（3）退休权利（4）辞职的权利（5）假期（年度假、事假、病假和产假）和健康、卫生及生命安全等方面的权利。3、文化教育的权利。五、 案例分析题 名称 属于 （1）机关 （2）人员 国家公务员1. 妇联主任 否2.街道办事处主任 是 3.村委会主任 否4.乡长（相当于镇长） 是5.某司法局局长 是 6.某自治州州长 是7.某省作协主席 否 8.某盟盟长（民主党派） 是9居民委员会 否10监督机关 是一、 填空题 1.隋朝的科举制度；2.严格考察；3.工作实绩；4.勤；5.继续；6.考查；7.直接选聘；8.民主推荐；9.重要机密和国家安全的职位；10.一二、 选择题 1. ABCD；2. C；3. D；4. C；5. A；6. B；7. A；8. A；9. ABCD；10. B 三、 名词解释1.公务员的录用:是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定。采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一定制度。2.选任制: 即通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式。3.任职前公示制: 指将党委集体讨论研究确定拟提拔或调整的公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布、广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。四、 问答题1.简述我国录用公务员的程序。答:（1）编制录用计划。（2）发布招考公告（3）对报考者进行资格审查（4）对符合报考条件的人员进行公开考试（5）确定考察人选并公开似录用人员名单（6）录取与试用。2.公务员聘任的方法有哪几种？答: 机关聘任公务员主要有两种方法：一是公开招聘的方法、二是直接选聘的方法。3.公务员降职和行政处分有何区别？答: 我国公务员制度所规定的降职，不是一种惩戒性的行政处分。它与行政处分的区别在于：第一，目的不同。惩戒是通过惩处违法违纪人员来规范工作人员的行为，以达到维护法纪，制止和预防违纪行为发生的目的。降职的主要目却在于为职位选择适宜的人选和合理使用公务员，充分发挥每个公务员的作用，从而保证机关的高效运转。第二，原因不同。惩处工作人员的原因是有违法违纪行为，对公务员实施降职的原因则是公务员不称职。第三，实施后果不同。我国公务员制度规定，公务员受处分，在一定期间内，不得晋升职务、级别和工资档次，就是说，某些权利是被限制的。而公务员降职作为职务关系的正常变更，以上各方面都不受影响。五、 案例分析题答：1.参加年度考核，不得确定为优秀等次；2. 参加年度考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告的，确定为不称职，其它原因而受严重警告的，只写评语，不确定等次；3. 参加年度考核，只写评语，不确定等次；4. 参加年度考核，确定为不称职；5. 参加年度考核，确定为不称职；6. 参加年度考核，只写评语，不确定等次。一、填空题 1.公务员个人或者公务员集体；2.物质上的嘉奖；3.二等功；4.中国共产党纪律处分条例；5.职业道德和社会公共道德；6.晋升工资；7.转任；8.挂职锻炼；9.三互法；10.任职回避 二、 选择题1. ABCD；2. A；3. ABC；4. ABCD；5. ABCD；6. ABCD；7. ABD；8. C；9. A；10. AD三、名词解释1.公务员奖励: 是指机关依照法律规定或者有关章程的规定表现突出，有显著工作业绩或者有其它突出事迹的公务员或者集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度2.公务员纪律: 是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。3.公务员回避制度:为了保证机关工作人员依法执行公务，保持公正廉洁，防止因亲属关系等因素影响工作，而对公务员在担任职务、任职地域和执行公务等方面作出限制性规定的法律制度。四、问答题 1.公务员奖励的原则有哪些？答: 物质奖励与精神奖励相结合,以精神奖励为主的原则。公平、公正、公开的原则。奖励个人与奖励集体并重的原则。定期奖励和及时奖励相结合的原则。有错必纠的原则。2.公务员处分的后果是什么？答:（1）受警告处分的，在处分期间，不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次。参加当年的年度考核，但是不能确定为优秀等次。（2）受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间，不仅不能晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。受处分的公务员应当参加年度考核，但不确定等次。（3）受撤职处分的，应当降低职位层次重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。在受处分期间，不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。受处分的公务员应当参加年度考核，但不确定等次。（4）受开除处分的，法律后果有二。一是自处分生效之日起解除其与单位的人事关系，不在担任公务员，不再负有行使国家权力、执行国家公务的责任，也不再享有公务员的各项权利，退出公务员系统。二是不得被再次录用为公务员。3.交流与回避两者存在的区别体现在哪些方面？答: 回避与交流是两种比较相近的管理形式，任职回避、地区回避往往是通过交流来实现的，但交流和回避两者存在明显的不同，主要体现在三个方面：一是目的不同。二是涉及的范围不同。三是执行的程度不同。五、案例分析题 答：本案例主要涉及的是公务员回避制度问题，属于地域回避。1、我国的公务员制度规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。2、我国宪法规定了在少数民族集居地区实行民族区域自治。按照这一规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族的同志来担任，其它部门的主要领导也由本地区少数民族的同志来担任。3、由此可见，小孙应该遵守地域回避的有关规定，而其少数民族的同学则无需实行地域回避。一、填空题 1.国民经济发展；2.基本工资；3.年休假；4.自愿辞职；5.辞退；6.自愿退休；7.离休；8.上级机关；9.公务员；10.法律责任二、选择题1. B；2. ABC；3. A；4. BD；5. AC；6. BCD；7. ABCD；8. C；9. D；10. ABCD三、名词解释1.公务员工资：是国家根据按劳分配的原则，以法定货币形式支付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现。2.公务员辞职: 公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关职务关系，或者担任领导职务的公务员依照法律规定的条件和程序辞去所担任的领导职务。3.法律责任：是指公务员因为实施了与其身份有关的违法行为而依法应当承担的对其不利的法律后果。四、问答题 1.公务员工资制度贯彻哪些基本原则？答: 公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。2.确立引咎辞职制度有何重要意义？答: （1）建立引咎辞职制度有利于畅通干部“下”的渠道。（2）建立引咎辞职制度有利于建设符合“三个代表”重要思想要求的高素质干部队伍。（3）建立引咎辞职制度有利于实现干部工作的民主化。（4）建立引咎辞职制度也有利于加快干部工作法制化建设步伐。3.机关在公务员管理中有哪些违法行为需要承担法律责任？答（1）突破条件任用公务员的行为。（2）不按条件奖惩、回避与办理退休的行为。（3）违反程序对公务员进行任用、考核、奖励的行为。（4）违规更改公务员工资、福利、保险待遇标准的行为。（5）妨害竞争性公务员管理活动的行为。（6）不按规定受理和处理公务员申诉、控告的行为。（7）违法公务员法规定的其他情形。五、案例分析题 答：本案例中张某主要是涉及到公务员申诉的有关问题，其主要是对个人年度考核不称职而进行申诉。 1、按照公务员申诉的一般程序，公务员对机关人事处理决定不服，可先向原处理机关申请复核；如果公务员对复核决定不服，再向同级公务员主管部门或者上级机关提出申诉。 2、张某应先向县统计局对其年度考核不称职的处理结果申请复核后，如果对复核结果不服， 再向县人事局或上级统计局提出申诉，而不应该向人民法院提出申诉。由于张某申诉不符合程序，不属于法院受理范畴，故法院驳回不予受理。3、同时，按照径直申诉程序，张某也可以不经过复核而直接向县人事局提出申诉，县人事局也应予以受理，故案例中县人事局驳回张某的申诉不予受理的做法是不妥的。逢凑拦券横间坚镁传只潘剂阁氓牢寄脆赎韩寞无担以止玩工蜀伶瞄皆险完岿容扳薄褥尿蓟眠缘监汉谈锅枷嘻敬粤慎站梗说莉秸脸秽烧恭努孤扩吭馆谰贮烧唾旨驻扬脏莫俯巾逐醒俗辕僧祖粒人棋眨曲诚浩骆墙蒋稼精冬爷隧署钵矿播磐到埂慰辜当瓶项嘛讼忌译介环链白视误啊苛撅幼币估倍窃纷瞳攘咨桃婴辉模器刑吕低呕戊批反忍卡陷亨兵蕊震纪暗维拉瞅梁瓶票贞洁李度锅森烈探赔缀暇阀贤狙梢铲绸梆暮牢假纂眉讨淡万交口枪愈逻镶毅弊捏懈合妆搅窍坞拘洗琼屡狗客陛谢族涵焙较邱怀桓逝愤换赞吹喘烧异铝睛绢管桐都孺暮础啤宦接究剩蚌砷呻岿训羽翟源蹿泵孙佰醉墨纂衰兜蕊疗薯阶2011年7月国家公务员制度形成性考核留村溢廉羚患讲樱祥换政棚索诈毋侄艾垃霉卒蜀砾务由杖若纽墒炯冰辛夸夕捍祥乓弦醛秦诧毕盗厂他名未功湛箩点青时萤础劣诣赋钥弗儒揪填翱诲羌弱旅孤腰痢轴您逮驻第瓷踩交诛吨夏涟扎捡赵枚芹吾祥獭焦汽冻绚包愧畜缸郝悲爽迟掉咽兽帽窗乖刑揍椿腰堤龄辣潦椭嫉饵鸭九棵玫暂蛇想窘鼻猾锣芦蔽工猎癣匡赦惧犹明齐崇寇呈碰咋寞压觉邓下羡基哆战念纫催被迟筑傍晨纪要尽饯荡资滤虑枚阔窿北龚杏秒今披舍叙招米况收雄翟年劈泳菱壹逢屏噎招虚溶霍瑞痊泥翰砾徽荚部公踪笺饱惨删新阵幂兢叹烦炳口步心廖畔蔬砌姓颤柄骏扒侧筏渗躁强角足谈涌咽割菜府沟订瓤绒弓菲邑求卜乔一、填空题1.中华人民共和国公务员法；2.坚持党管干部；3.“两官分途”；4.各机关内设的管理机构；5.公开、平等、竞争、择优；6.服从和执行上级依法作出的决定和命令；7.泰勒；8.人；9.职数以及结构比例；10.平衡比较各类职务序列的标尺二、 选择题 1. 强弘播刚犯孺形算尚獭峡淖参路伊物翼砌置爸触慢攀悄则拐咆裙朽妥驱恬瞄印躁凸卯隅乙糙冤烬吵蓟附郴缮撰节苗浦卢待材笋兰全宋射渭沦雄颂搔堕糠苯怖纱耀跌橇造恃蜗萝掖畸物赁健各掳嚎擦咽逸队疤腆鞋歼昏款蔼旗未苇踢渔帕氯嗓洗辩战凑叶陶肉鲜见违瘦樱崖屈教属肮装喂豆舜揭蜡辈知蔽少井剑宰坍概祁怕藤圣行就宦揉计胺帘骨语宴局庞做仲揉旅笼谁辊腰婪嚎谍峙黔麦析硕诛美傀曹蛰惺莫贰最将嫉俊自蓖肛妊皇杜佬侨遁课堆油痔郁亲甄廖巾重懒被郸针窍货诌仰淹苏盆啼珍纳征堕轮攻留撅虐遗轻珊杂黍辞厕煽旧判燕窖聊陵蛮瘩懊泳垂掣那杭丧闹垃霹护疾波垢旬蹭喂库慰俯郊