申办口腔医院的可行报告和选址报告.doc

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关于申办**口腔医院的可行性报告

***卫生局：
随着我国改革开放的不断深化，有中国特色的社会主义市场经济体制不断完善，国家相继出台了一系列关于开放和规范医疗卫生市场的改革措施。******的政治、经济、文化和交通也得到了快速发展，我区的卫生事业在改革前进的步伐中也有了一个质的飞跃，人们看病难看病贵得到了明显的改善。但据《******城市总体规划》，面对我区各行业的快速发展和人口迅速增长，于2013年底统计我区近90万人口，现有的医疗机构数量显然不能满足社会公众的需求，公立二级以上的医院常处于超负荷状态。如何解决人们日益增长医疗需求？国家已相继出台了一系列的政策，引导民间资本进入社会垄断型行业，鼓励民间资本投身于医疗健康行业，放开了多元化的融资渠道，为拓展国内医疗卫生市场提供良好的发展机遇和广阔的空间，极大地推动了多元化办医的发展进程，促进非公医疗机构发展，有序引导民营资本参与医疗市场的发展，满足群众的医疗需求。根据我区“十二五”卫生事业发展规划目标及建立一所二级口腔医院的要求，我们对长寿地区口腔医疗市场做了调研，拟建一所口腔医院，现将可行性报告如下：
一、***人口及经济社会发展概况
长寿地区现有人口90万，随着“三地一中心”的建设发展，城区人口将达到70万，面积达到150平方公里，城市的基础设施不断完善，一个中等发达城市已初见趋形。国家级长寿经济技术开发区的成立，德国BASF、英国BP、中国石化等世界500强大公司的入驻，已形成一个大开放大发展的局面，以新型化工、新材料加工和钢铁为主导的工业化在我区落户，具有山水园林特色和旅游休闲功能的宜居城市成为我区几大特色之一。在物质文明和精神文明都受到高度重视和快速发展的今天，人民生活水平不断提高，已经不仅于满足温饱状态，而是真正提高生活以及生命质量，对健康的理解也有了更深层次的诠释。WHO早已在1994年就提出了2010年的全球口腔健康6大标准，同时，由于生活水平的提高，饮食结构的不合理和营养知识的匮乏，口腔健康成了阻碍人们健康一大难题，随着WHO对口腔健康的重视和知识普及，人们健康意识增强的同时，对口腔健康的迫切需求也就体现越来越明显。
二、***口腔医疗现状
我区人民医院有牙椅10台，口腔医师11人，区二院5台牙椅，5名口腔医师，中医院2台牙椅，2名口腔医师，三院2台牙椅，2名口腔医师，保健院1台牙椅，1名口腔医师，二级以上医院共有牙椅20台，加上其他一级医院和个体牙医在内近40台牙椅，40个口腔医师（包括助理执业医师）。而国外发达国家已达到每1000人1个口腔医师，世界卫生组织建议的每5000个居民有1个口腔医师，按我国13亿人口来算，目前是每1.1万人有一个口腔医师，东西部之间的差距较大，北京是每3600-3700人有1个口腔医师。按全国平均水平，我区就差40余名口腔医师，按世界卫生组织的要求差140余名。
我区口腔医疗设施设备与开展的诊疗情况是：除区二院有一台口腔全景机，区人民医院、区中医院、保健院、城关医院有牙片机外，其余口腔均无口腔影像检查设备。区一院、区二院开展的诊疗项目较齐全外，其余口腔开设诊疗相对单一，相当一部份一级医院及个体口诊所根管治疗都少做或者不甚规范。
我国《中国卫生工程学》应用《WHO口腔卫生监测标准》对我国不同年龄的人群的口腔卫生状况都作了客观的评价，结果是口腔卫生严重影响了人们的健康状况、生活质量等，口腔问题与人们的幸福息息相关。因此，我区提高口腔医学知识教育、普及及口腔疾病的预防迫在眉睫。具体措施应该合理规划和给予更多的优惠政策正确引导口腔医院建设，加强口腔医疗设备设施，加大力度培养或引进优质口腔医师数量，争取在短时间内达到国内中等城市医疗卫生水平。综上所述，在我区发展优质口腔医疗机构是解决人们健康切实可行的根本手段之一。
三、（***人群）口腔健康与流行病学情况
近几年我国开展了多次口腔健康流行病学调查，包括龋病、牙周疾病、口腔黏膜疾病、牙颌畸形、口腔癌、氟牙症、牙本质敏感、酸蚀症、牙外伤和牙列缺损缺失的患病情况、影响因素和流行趋势。调查结果显示：我国5岁儿童乳牙患龋率和12岁、35-44岁以及65-74岁恒牙患龋率分别是66%、28.9%、88.1%和98.4%。12岁、35-44岁和65-74岁人群的牙龈出血检出率分别是57.7%、77.3%和68.0%；35-44岁和65-74岁人群的牙周袋检出率分别是40.9%和52.2%。口腔黏膜组织异常在35-44岁和65-74岁人群的检出率为十万人中4949人和7965人。20～69岁成年人牙本质敏感的患病率是32.1%，平均每人口腔中有敏感牙1.5颗。12岁青少年氟牙症患病率为11.7%，社区氟牙症指数为0.25。中国大部分牙颌畸形发生在恒牙列，患病率是72.97%。其次是混合牙列，患病率是71.21%，儿童乳牙列的牙颌畸形患病率是51.84%。有19.5%的12岁学生在过去的一年有牙齿外伤的经历。中国35～44岁年龄组人群口腔恶性肿瘤患病率为17/10万；65～74岁年龄组人群为30/10万。中国3～5岁儿童酸蚀症的患病率在4.5～12.4%，12～13岁青少年酸蚀症的患病率在22.1%～61.8%。35～44岁中年人牙列缺失率为0.06%，每人口腔中平均留存29.40颗牙齿，但义齿修复率仅为11.6%；65～74岁老年人牙列缺失率为6.8%，世界卫生组织在2001年就提出了“8020”的概念，即80岁的时候，应该还有20颗牙齿可以使用。然而，我国65岁以上人群平均失牙高达11颗。
据此按***90万人口估算，约有200万颗龋齿需要治疗；54万人需要行牙周洁治；30万颗牙本质敏感症需要处理；4万青少年需要正畸；21万人需要镶牙；……。而去年进行儿童窝沟封闭，调集了全区口腔医师才完成了5000余颗牙齿，由此可见我区口腔市场需求量是迫切且庞大的。
四、拟设置医疗机构名称、选址、性质、功能任务
拟设置医疗机构名称：重庆长寿口腔医院（暂定名，以卫生主管部门审批为准）
拟设置医疗机构地址：金凤新城或桃花新城（暂定）
拟设置医疗机构性质：民营、非营利性
规模：按国家二级口腔医院标准，分二期达到。一期分设门诊和住院部，业务用房使用面积1000平方米。门诊设置椅位15台，开设口腔内科、口腔颌面外科、口腔修复科、口腔正畸科、口腔预防保健科、口腔急诊室等服务项目，住院床位设10张。二期用2-3年时间逐渐扩大，滚动发展，达到国家二级口腔医院标准。
功能：******口腔医院是集口腔医疗、预防保健为一体的专科医院，开展以口腔疾病的宣传和治疗，包括门诊手术，以及时解除病人的痛苦。
办院宗旨：是一流的医疗环境、一流的医疗设备、一流的医疗质量和一流的医疗服务。
   服务区域：立足***，辐射周边，以周边的居住人员，外来人员和流动人口为主要服务对象。
五、拟设医院的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制
服务时间：全日制服务的无假日医院，门诊时间为 8：30-21：00。
服务方式：医院拟开设门诊部和住院部，为有需求的服务对象提供全程的门诊和住院服务，门诊采用四手操作。
诊疗科目：
（1）临床科室：口腔内科、口腔颌面外科、口腔修复科、口腔正畸科、口腔预防保健科、
（2）医技科室：药剂科、检验科、放射科、手术室、消毒供应室、病案室等
床位编制：拟设置牙科治疗椅２0 台，住院床位 15 张。
六、拟设医院的组织架构与人员配备
组织结构：实行董事会领导下的院长负责制。
人员配备： 根据卫生部对对二级口腔医院人员配备的要求，结合医院业务工作的实际需要，医院拟定人员共计18 人，其中：卫生技术人员 18 人，行管后勤人员（兼职） 4 人， 在卫生技术人员中：护士 7人。
七、 拟设医院的仪器设备：
（一） 基本设备：
给氧装置
呼吸机 
电动吸引器
抢救床
多功能口腔综合治疗台
光敏固化灯
银汞搅拌机
超声洁治器
显微镜
火焰光度计
分析天平
生化分析仪
血球计数仪
离心机
电冰箱
口腔全景机
X光牙片机
敷料柜
器械柜
高压灭菌设备
煮沸消毒锅
紫外线灯
洗衣机
（二） 病房每床单元设备：与二级综合医院相同；
（三） 门诊每诊椅单元设备：
        牙科治疗椅 1台
       手术灯 1个
       器械盘 1个
       电动吸引器 1支
       低速牙科切割装置 1套
       高速牙科切割装置 1套
       三用枪 1支
       口腔检查器械 1套
       病历书写柜 1张
       医师座椅 1个
八、与其他医疗机构的关系和影响
拟设重庆长寿口腔医院主要服务半径是长寿城区，在其服务半径区域内尚无同类型同规模的专科医院，口腔专科医院一方面可引进国内先进的口腔医疗设备，另一方面可借助利用综合医院的辅检设备，满足部分中高端人群个性化的诊疗服务要求，与城区的区人民医院、中医院、保健院可以互为补充，同时还可以有效带动地方口腔医学的发展，代为普及口腔健康教育知识，为公立医院及疾病预防中心减轻负担，在区域范围内引导一个良好的专科就医环境，形成一个良性有序的竞争，消除垄断给患者带来的伤害和无奈，推动整个***的口腔健康和医疗服务质量更好的为人民服务。
拟设置的******口腔医院的定位和发展思路与服务区内其他医疗机构的关系大致可概括为：受益患者、取长补短、优势互补、互相促进、共同提高、改变行业垄断现状、消除行业不良作风、减轻公立医院的负担、解决患者看病难看病贵问题、为当地的专科医疗发展起了积极的促进作用，同时对整体提高该地区的医疗质量和医疗服务水平有良好的推动作用。
九、拟设医院的污水、医用垃圾、粪便、噪音处理方案
（1）医院产生的污水主要为医用污水和生活污水，无特殊废水（如核医学有毒物质） ，医用污水处理将严格按照环保部门的要求，经医院污水处理站，采取氯化消毒法以杀灭 病原微生物，污水处理后必须满足二级排放标准要求，才能排入城市排水干网。 同时医院将对污水处理设施的管理，严格污水排放检测制度，确保污水的无公害化。
（2）医用垃圾：医院的垃圾主要来源两部分，一部分为生活垃圾，可由市政部门统一处理；另一部分为医用垃圾（医用废弃物、敷料、一次性注射用品等） ，因含有致病微生物、病毒等，故需采取分类收集方法 分别处理。 医用垃圾处理方案： （保证符合院内感染的相关工作要求） 设置合理的收集容器，容器做到加盖、密封、易于清洗消毒和搬运； 医用垃圾经消毒后由具备资质的医用垃圾处理公司统一处理； 一次性注射用品采取消毒毁形的方法，按区卫生局规定，集中收集处理。
（3）粪便处理方案：采用医用污水消毒净化处理方法处理。
十、拟设医疗机构的投资预算
一期投入：400万元，物业投入 1 年房租 100万元，房屋押金 装修50 万元，设备仪器 240 万元，不可预计10万元。
二期投入600 万元（房屋扩充租金及更换或添置设备与仪器）。
五年内医疗机构成本效益预测分析，我们拟在五年内投入 1000 万，并在前三年内实现保本经营，争取在十年内收回投资成本。
十一、  通讯、供电、上下水道、消防设施情况
   通讯:采用有线电话及移动通讯，便于患者联系沟通。同时设置咨询电话。
   供电：向电力部门申请诊所用电，电力要满足临床医疗，设备和照明用电的需要，并留有余地的用量。必要时配备小型自发电设备以备使用
   供水：向供水部门申请诊所用水，以满足诊所医疗用水的要求。
   消防：按医疗的要求设置，在院内按消防要求设置手持式灭火器。
     十二  资金来源 投资方式 资金金额 注册资金
   资金由个人独资？以现金方式投入，投资人民币？万元，注册资金？万元。
十一、结语
根据长寿经济社会的发展，***潜在的口腔医疗市场以及国家相关政策和我区“十二五”卫生事业发展规划，建立一所民营的二级口腔专科医院是可行的。鉴于专科医院的要求同，我院初步拟定分两步走，力争2-3年时间达到国家二级口腔医院的标准。现阶段我们正在进行房屋租赁洽谈，医院相关的诊疗流程和各项管理制度正在完善之中，相信在区卫生局的正确领导下，我们有信心和决心，努力办好长寿人民自己的口腔医院，为我区的卫生事业做出应有的贡献。

关于申办******口腔医院
的选址报告
******卫生局：
根据我院2013年？月？日上报贵局的《关于申办******口腔医院的可行性报告》，及《申请报告》的要求，我筹备组对“******口腔医院”的选址问题进行了缜密、细致、反复思考与实地研讨，现将选址情况申报如下，最后以贵局批复为准。
拟设置医疗机构名称：
******口腔医院
拟设置医疗机构地点：
桃花新城：东。。。。南。。。。西。。。。。北

财富广场：东、南、西、北
一、机构选址的依据
《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》卫生法律的规定以及《***医疗机构设置条件》的要求符合***区域卫生规划。
二、选址与所在地区的环境和公用设施情况
1、 该地段区域在新发展的居住和商业区；2、 有较多的常住人口和众多的流动人口；3、距离本地址500米内无国有医院和社区卫生服务中心200米内无卫生院100米内无社区卫生服务站。本医院设置后可以作为公立医疗机构的补充为周边居民提供基本的内科诊疗服务；4、 交通便利；5、 汽车等交通工具可以直达。
三、选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系
相邻25米内无托幼机构、中小学校、食品生产经营单位符合卫生要求。
四、选址建筑面积和使用面积
建筑面积1500平方米使用面积1200平方米可满足口腔医院开展诊疗活动的需要。
综上所述，我院选址基本符合国家规定的医疗机构设置条件，特此申请，敬请批准为盼！
此致！

******口腔医院
报告人：
报告日期：

建筑设计平面图(示意图)：？

学习指导参考