危险化学品生产企业延期换证的通知.doc

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赣安监管二字〔2008〕208号

关于危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作的补充通知

各设区市安全生产监督管理局，各有关企业、安全评价机构：
    为进一步做好危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作，认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局《关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知》（安监总政法字〔2008〕127号）精神，针对我省当前延期换证工作的实际情况，现就有关事项补充通知如下：
    一、关于安全评价报告审查
    安全评价机构出具的《安全评价报告》，在遵循《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》（安监管危化字〔2004〕127号）基本原则的基础上，应进一步按下列要求进行。
    （一）安全评价机构《安全评价报告》（送审稿）依据《安全现状评价导则》可作出“符合”、“基本符合”或“不符合”的结论，并送省安全生产科学技术研究中心书面审查。
    （二）评审通过后的评价报告定稿必须有明确的结论，即：企业安全生产条件是否符合要求只能用“符合”或者“不符合”的表述），防止以其他含有不确定因素的结论降低门槛，或者变相放宽安全生产许可条件，导致企业“带病”生产作业问题的发生。
    （三）《安全评价报告》结论为“不符合”的，交由省安全生产监督管理局组织专家论证整改措施方案，确定能否满足安全生产要求后，研究决定。
    具体审查流程见附件1。
    二、关于现场审查
    （一）对规模较小、工艺简单、危险性较小、且安全评价报告（送审稿）结论不是“不符合”的危险化学品生产企业，由设区市安全生产监督管理局进行现场审查，并出具现场审查意见书。
    （二）对规模较大、工艺复杂、危险性较大和安全评价报告（送审稿结论为不符合，以及“厂中厂”危险化学品生产企业，由省安全生产监督管理局组织专家或省安全生产科学技术研究中心，会同设区市安全生产监督管理局进行现场审查，出具现场审查意见书。企业所在地县（市、区）安全生产监督管理局派员参加。
    （三）危险化学品生产企业的现场审查类别划分，由省安全生产监督管理局安全监督管理二处会省安全生产科学技术研究中心具体确定，对由设区市安全生产监督管理局现场审查的，由省安全生产监督管理局下达书面通知。
    （四）现场审查意见书应根据相关要求，指出现场审查发现的安全问题和隐患，提出是否符合的明确意见。
    （五）现场审查发现的安全问题和隐患，由受委托评价的安全评价机构补充安全评价并对整改落实情况进行复核，由所在地设区市安全生产监督管理局对省属及以上企业、县（市、区）安全生产监督管理局对省属以下企业出具核查意见。
    现场审查流程见附件2，内容要求见附件3。
    三、延期换证审查
    危险化学品生产企业安全生产许可证的延期换证，坚持“严格准入，符合规定”的原则，并与安全隐患排查治理，安全标准化工作相结合。对企业存在重大安全隐患尚未整改的，安全生产许可证一律不予延期；对安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产，或者经安全监管部门责令限期补办，逾期仍不办理相关手续继续进行生产的，依法从重查处。对不符合产业政策、生产能力落后、不具备基本安全生产条件的企业，一律不予延期换证，并报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。通过这次安全生产许可，将危险化学品生产企业数量减少10%。
    审查流程图见附件4。
    四、其他
    （一）根据国家安全生产监督管理总局有关文件精神，企业对其用作化学反应溶剂危险化学品进行回收套用的，纳入危险化学品生产企业管理范畴；以使用和销售为目的，购买危险化学品进行分装（包括充装）或者加入非危险化学品的溶剂稀释的活动，应视同危险化学品使用或经营活动，纳入危险化学品使用许可或者经营许可的范畴。
    （二）根据《安全生产许可证条例》第九条的有关规定，企业应在安全生产许可证期满前3个月向省安全生产监督管理局申请办理延期手续，根据当前的实际情况，省安全生产科学技术研究中心受理评价报告（或办证大厅受理申报材料）即视为企业已经提出申请。

    附件1.危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证安全评价报告审查流程图
        2.危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证现场审查流程图
        3.危险化学品生产企业安全生产许可证延期现场检查表
        4.危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证审查流程图
         附件下栽.doc

                                         二〇〇八年九月二日

【修改文章内容】

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