洛南重大决策社会稳定风险.doc

洛南县重大决策社会稳定风险
评 估 报 告

项目名称：

项目单位：

评估单位：

评估时间：

填报说明

1. 社会稳定风险评估报告分为简易社会稳定风险评估报告和一般社会稳定风险评估报告。简易社会稳定风险评估报告适用于涉稳风险较小，不涉及征地拆迁或拆迁量10户及以下或安置人口不超过50人、没有污染或污染小（环保主管部门认定应批项目环评登记表或环评报告表）、项目占用耕地面积不超过100亩、没有其他利益关联或关联程度较小的项目。一般社会稳定风险评估报告适用于简易社会稳定风险评估范围之外的事项。
2. 项目基本情况主要包括重大决策的背景及必要性、地点、用地性质、规模及内容、总投资及资金来源等。
3. 不稳定因素是指与事项有关、可能引发影响社会稳定的突出问题或者其它矛盾。
4. 评估形式是指通过开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会议、问卷调查、公示公告等方式，收集各类群体和利益相关者的诉求及意见建议等。
5. 联评单位是指根据稳评工作需要，邀请参与稳评的部门、机构组织。未联评的不填写此项。
6. 合法性、合理性、可行性、可控性是指拟实施事项与国家、省或当地相关规划、产业政策、准入标准的符合性，相关前置审批文件取得其合法合规性，符合国家、省或当地经济发展、社会管理需要，符合大多数群众的利益，以及影响社会稳定的问题预防和处置工作是否充分。
7. 专家论证是指在评估过程中邀请的相关学者、技术人员、稳评人员等的意见建议。
8. 稳评结论是指项目评估主体单位对稳评结果作出的最终结论，确定风险等级，是否可以实施。
9. 项目完成评估，经主管部门、发改部门作出决定后，报请政府同意后，将评估报告报同级维稳部门备案。

目 录

1、社会稳定风险评估组织机构…………………………………1
2、社会稳定风险评估组织方案…………………………………2-4
3、社会稳定风险评估报告……………………………………5-14
4、走访调查及预案制定情况……………………………………15
5、突发事件应急处置预案……………………………………16-22
6、矛盾纠纷化解预案…………………………………………23-25
附件：①、民意测评汇总报；②、民意测评报（部分）；③走访记录（部分）；④、风险评估座谈会会议记录；⑤、群众听证会会议记录；⑥、专家论证会会议记录；⑦、会审会议记录；⑧、项目简介；⑨、项目城建规划许可批复（复印件）；⑩项目土地预审批复（复印件）；县政府实施该项目的决议文件、批复或会议纪要（复印件）以及环评初评报告（复印件）。

社会稳定风险评估方案

一、评估对象基本情况
事项名称：
评估主体：
项目基本情况： 　　　　　　　

二、不稳定因素预估：

三、评估方案
评估工作责任领导： 职 务：
评估工作直接负责人： 职 务：
评估信息员：　　　　　　　　　 联系电话　　　　　　
评估工作人员：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

参评单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

评估类型（一般评估或重点评估）　　　　　　　　　　　

采取的评估形式：（包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会议、问卷调查、公示公告等）

评估责任单位（盖章）：

年 月 日

社会稳定风险评估报告

一、评估对象基本情况
评估事项：
项目单位：
评估主体：
评估类型： □重大决策 □重大项目
□重大政策 □重大改革
涉及区域：
涉及群众情况：
涉及资金情况：
涉及用地情况：
涉及环保情况：
涉及治安情况：
经济、社会效益预计：

生产总值及税收预计：

二、评估责任及联评单位
评估单位责任人： 职 务：
评估单位联系人： 联系电话：
项目单位负责人： 职 务：
项目单位联系人： 联系电话：
联评单位：

受托评估机构：
受托评估机构联系人： 联系方式：
三、事项（项目）社会稳定风险评估情况（合法性、合理性、可行性、可控性）：

四、预防和处置工作的具体措施（主要涉稳问题、工作对策、应急预案及责任领导和责任人）：　　　　　　　　　　　　　　　

五、评估结论
根据中共洛南县委办公室、洛南县人民政府办公室关于印发《洛南县重大决策社会稳定风险评估实施细则》的通知精神，就 事项（项目）社会稳定风险情况进行了先行预测、评估。评估工作中，召开部门会议
次，社会各界座谈 次，群众听证会 次，走访群众 次，发放调查问卷 份。 年 月 日，以 方式向社会各界予以公示公告。征求社会各界意见、建议 条，群众对该事项（项目）实施的满意率为 %。预估涉及不稳定隐患 个，采取措施提前化解不稳定隐患 个，制定针对性应对措施 个（条）。经专家论证会论证，认为 事项（项目）风险等级为：□高风险 □中风险 □低风险，论证结论为：□实施 □暂缓实施 □不实施。
年 月 日， 稳定风险评估工作小组会议研究，确定 事项（项目）社会稳定风险等级为：□高风险□中风险□低风险，评估结论：□实施□暂缓实施□不实施。现将该事项（项目）社会稳定风险评估报告呈上，请予审查。

评估责任单位（盖章）：

年　月　日
六、审查情况

主管部门审查意 见

（盖章）
年 月 日

项目审批部门意　见

（盖章）
年 月 日
政府审查意见

（盖章）
年 月 日
维稳办备　案
意　见

（盖章）
年 月 日

风险评估座谈会会议记录
评估事项名称：
召 集 人：
参加人员：

时 间：
地 点：
记 录 人：
情况记录：

民意测评汇总表
评估事项名称

测评人员

时 间

地 点

调查目的

参加测评人数

弃权人数

具体调查内容
是否合法
合 法

不合法

是否有必
要实施该
项 目
有必要

没必要

是否会引
起不稳定
因 素
会

不会

不清楚

您是否认
可该项目
实 施
认可

不认可

无所谓

民意测评表

评估事项名称

测评人员

被测评人情况
姓名

年龄

职业

时间

地点

调查目的

具体调查内容
是否合法
□合 法
□不合法
意见
建议

是否有必
要实施该
项 目
□有必要
□没必要
意见
建议

是否会引
起不稳定
因 素
□会
□不会
□不清楚
意见
建议

你是否认
可该项目
实 施
□认可
□不认可
□无所谓
意见
建议

走 访 记 录

评估事项名称：
走访组人员：
被调查人情况：
姓 名： 年龄： 职业：
时 间：
地 点：
记 录 人：
情况记录：

群众听证记录

评估事项名称：
听证组织人：
参加听证群众（区域范围及姓名）：

时 间：
地 点：
记 录 人：
情况记录：

专家论证情况记录

评估事项名称：
论证组织人：
论证主题：
时 间：
地 点：
经历论证专家（姓名、性别、工作单位、职称）

记录人：

情况记录：

意见和建议：

会审会议记录

评估事项名称：
会审会议参加人员：

时 间：
地 点：
主 持 人：
记 录 人：
情况记录：

结论：