重庆市工程建设招标投标交易监督管理办法.doc

重庆人民重庆工程建立交易监视理方法的 渝府发2021〕 29

各区 自 治〕人民各部门 有关：
同意?重庆工程建立交易监视理方法?现给你们请认真贯彻执行。
二0一一年四月十三日

重庆工程建立
交易监视理方法

第一章 总 那么
第一条 为本工程建立交易活动加强监视理维护公开、公平、公正和老实信誉的秩序保护当事人的合法权益根据?法?和有关法律法规制定本方法。
第二条 本方法适用于在重庆工程建立交易中心简称“交易中心〞〕进展的各项招交易活动及其监视理。
第三条 重庆级工程建立交易活动遵循办别离、集中交易、职能不变、依法监、统一规那么、运作原那么。
级招监视部门根据法律法规和“三定方案〞对级监视工程的交易活动进展监视；区自治〕监视工程的交易活动进入交易中心交易的由区自治〕监视部门负责监视；两江新区、北部新区、经开区、高新区监视工程的交易活动由两江新区、北部新区、经开区和高新区负责监视。
第四条 重庆工程建立交易监视理会简称“监委〞〕负责对全工程建立招交易活动监视理中重大事项、问题的决策和协调。
重庆工程建立交易监视理会简称“监办〞〕为监委下设机构负责监委日常工作。
重庆工程建立交易中心负责为交易活动提供场所和效劳。

第二章 进场范围
第五条 级监视的和两江新区、北部新区、经开区和高新区监视的以下工程应当进入交易中心交易：

一〕房屋、政、交通、水利、电力、能源、工业、园林、绿化、国土、农业、移民、教育、卫生、信息等各类国有资金工程。
二〕工程的BT投融〕资人、特许经营权和建立理代理业主。
三〕确定的其他工程。
级监视工程属主城九区以外区自治〕施行的对于单项合同额在200万元及以下的施工和货物级监视部门可以委托工程所在区自治〕相关部门监视但必须进入当地公共资源交易平台交易。
第六条 有关部门监的按规定需在本交易的工程应当进入交易中心交易。
第七条 级监视的和两江新区、北部新区、经开区和高新区监视的大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、公众平安的非国有建立工程应当进入交易中心交易。
第八条 区自治〕监视的工程不进入当地公共资源交易中心交易的应当进入交易中心交易。进入交易中心交易的详细环节由区自治〕监视部门确定交易中心应当提供效劳。
第九条 本方法规定的应当进入交易中心交易的工程包括勘察、设计、监理、施工以及与工程建立有关的重要设备、材料采购〕从交易登记至中标结果应当在交易中心进展。

第三章 工作程序
第十条 前人应当持工程审批、核准、备案和经核准的方案、含资格预审〕向工程监视部门备案。按本方法第二十六条明确的监视职能分工由相应的级行政主部门和经济开发区出具备案手续。同一工程有多个监视部门的上述有关资料同时送各监视部门审查。
国有资金工程应当实行资格后审因技术复杂合同金额大等原因确需采用资格预审方式的应报工程监视部门审查同意。
含资格预审〕的内容应当符合有关法律法规规定。备案后的含资格预审〕不得擅作修改确需修改或补充的应经工程监视部门同意。
第十一条 人或代理机构持备案手续和经审查备案的采用资格预审的还应提供资格预审〕到交易中心交易登记。
交易中心应当及时、合理安排交易日程。交易日程因故需调整的人应报工程监视部门同意并及时书面交易中心进展调整。
第十二条 交易中心应当对交易过程进展记录如实记载从交易登记至中标结果的有关情况作为工程进入交易中心交易的证明。
第十三条 公开工程人应当发布。在开展改革行政部门指定媒介和交易中心交易网上同时发布需在其他媒介发布的内容应当一样。
第十四条 交易中心应当设立网上电子系统。、资格预审和补遗等资料由人从网上自主。
第十五条 保证金应当由人从其根本账户汇至交易中心设立的专用账户保证金交纳情况在开标前应当。
交易中心应当在开标时向监视人员提供保证金交纳情况。
第十六条 资格预审会或评标会成员由五人以上单数组成其中人的评标代表不得超过评标会全体成员的1/3其余成员从重庆综合评标专家库中抽取确定。
重庆综合评标专家库在交易中心设立抽取终端。设立评标专家库的有关部委对评标专家抽取另有要求的级相关部门应当将抽取终端设在交易中心。
评标专家原那么上于评标当天抽取产生特殊情况须提早抽取的应经工程监视部门同意。
综合评标专家库不能满足要求的在综合评标专家库或部委设立的评标专家库抽取特殊情况经工程监视部门同意可直接确定评标专家。人应将工程监视部门同意的书面送监办备案。在综合评标专家库外确定的评标专家由人负责并承当责任。
第十七条 开标会议由人或代理机构主持邀请所有人代表参加。
监视人员应当到场监视未到场的不得开标。
第十八条 资格预审工作或评标工作由资格预审会或评标会完成其别人员不得擅自进入评标室。人或代理人员根据资格预审会或评标会要求须进入评标室进展工程介绍、分发、评分汇总等评标效劳工作的应由监视人员陪同效劳工作完成后应立即退出评标室。监视人员认为评标现场有异常情况的应立即进入评标室处理。
人或代理机构应根据工程特点合理安排评标时间保证评标质量。交易中心应当对此予以保障。
第十九条 评标完毕后3日内人应将评标结果在指定发布媒介和交易中心交易网上。
第二十条 人应当在法定时间内确定中标人向中标人发出中标书并抄送交易中心同时书面交易中心向除中标候选人以外的其他人退还保证金。交易中心应于5日内退还。
人应在法定时间内和中标人签定合同并同时书面交易中心向中标人和其他中标候选人退还保证金。交易中心应于5日内退还。
保证金孳息按人民银行规定退还人。保证金及孳息须退回至人银行根本帐户。
第二十一条 中标书发出后内交易中心应当为人提供交易过程记录。中标书发出后15日内人或代理机构应将情况报工程监视部门。
第二十二条 在交易中心交易的工程须建立理手续的、区自治〕相关部门应当及时。
第二十三条 级监视的必须工程经工程审批部门核准不的工程业主应于承包合同签定后将审批和合同报交易中心登记。

第四章 监视理
第二十四条 监委设主任一名由委常委、纪委担任；设副主任三名由分开展改革、行政和城乡建立工作的副长担任；成员由开展改革委、、城乡建委、交委、农委、经济信息委、外经贸委、政委、、、国土房、工商、、移民、园林等级部门分指导组成。
监委主要职责：
一〕 负责研究决策全工程建立招交易活动监视理的重大事项审定工程建立交易理方法等相关制度
二〕 负责协调解决全工程建立交易的重大问题；
三〕负责监视指导全工程建立交易活动。
第二十五条 监办设在开展改革委。监办设主任一名由开展改革委分指导担任；设副主任两名由、城乡建委分指导担任；成员由交委、、农委、经济信息委、外经贸委、政委、、国土房、工商、、移民、园林等级部门相关处室负责人组成。
监办主要职责：
一〕负责监委日常工作贯彻落实监委决策事项；
二〕负责组织协调有关部门、两江新区、北部新区、经开区和高新区对交易活动进展监视负责对监办各组成部门联络员在办间的日常理和工作评价催促处理举报、投诉事项审查级各部门和以上四个开发区制订的交易理方法；
三〕负责指导区自治〕工程建立交易活动监视理工作对全工程建立招交易情况进展统计分析开展交易效劳评比和表彰；
四〕负责审查交易中心交易规那么、交易流程、收费理方法、场内理方法和与交易有关的规定；监视和考核交易中心与交易有关的业务工作受理与交易效劳有关的投诉；
五〕完成监委交办的其他工作。
第二十六条 级监视部门、两江新区、北部新区、经开区和高新区根据相关法律法规和“三定方案〞对进入交易中心交易的工程进展监视。
开展改革行政主部门负责指导、协调和综合监视工作负责对BT人、BOT特许经营人、建立理代理业主以及能源、民航、机电设备和行业主部门不明确的工程的活动施行监视；对重大建立工程的活动进展监视检查。
建立行政主部门负责对房屋建筑工程及其附属设施的建造和与其配套的线路、道、设备的安装工程以及政工程工程的活动施行监视。
外经贸行政主部门负责对进口机电设备采购工程的国际活动施行监视。
经济信息行政主部门负责对工业和信息产业工程的活动施行监视。
移民行政主部门负责对所审批的移民相关工程的活动施行监视。
水利、交通、农业、国土房、林业、园林、政等行政主部门分别负责对水利、交通、农业、国土、林业、园林、政等行业和产业工程及其附属工程的招活动施行监视。
两江新区、北部新区、经开区和高新区负责对其审批、核准、备案工程的活动施行监视。
级监视部门、两江新区、北部新区、经开区和高新区应当在交易中心设立办事窗口为交易活动提供便捷效劳。
第二十七条 级监视部门、两江新区、北部新区、经开区和高新区监工作：
一〕制订本部门、本开发区交易监视理施行细那么；
二〕监视本行业、本开发区必须工程进入交易中心交易；
三〕负责对本行业、本开发区必须工程交易过程进展监视；
四〕受理有关投诉和举报；
五〕监视合同执行；
六〕建立和完善企业诚信体系做好和行业诚信信息的归集与理。
同一工程有多个监视部门的由主办的监视部门牵头结合监视。
第二十八条 部门应当在交易中心设立电子系统对交易过程施行电子并负责对活动中行政对象的行为施行监视。
工商行政理部门负责企业诚信体系建立为活动运用企业信誉信息提供效劳并对运用情况进展监视。
价格理部门负责对交易中心交易效劳收费工程、收费进展核定并对执行情况进展监视。
门依法对交易中心财务收支情况进展监视。
第二十九条 交易中心职能：
一〕负责为交易活动提供场所和效劳为监视部门进入交易中心监提供必要的条件；
二〕制订交易流程、开标评标、现场理、应急处理等相关交易理制度报监办审查；
三〕负责场内交易日常理工作。承受交易登记、发布交易信息、安排专家抽取、记录交易过程、理场内秩序、保存交易、统计交易数据；
四〕协助有关职能部门处理投诉举报和评标专家的考核理；
五〕负责交易系统、设施设备等固定资产的投入、理和运行；
六〕负责协助建立企业诚信体系；
七〕设立保证金交纳专用帐户理保证金；
八〕完成监委及监办交办的其他事项。
第三十条 交易中心收费应当合理收取的交易效劳费实行专户理专项用于与交易有关的事项。收支情况应当向监委。
第三十一条 本方法第五条至第七条规定的工程由区自治〕组织施行或建立手续的工程所在区自治〕有关部门应催促工程业主进入交易中心交易当地公共资源交易中心不得承受并交易手续。
第三十二条 人违背本方法规定应当进入交易中心交易而未进入的工程有关行政部门应责纠正并不得相关建立手续。属纪检对象的由纪检部门追究相关人员责任。
第三十三条 违背本方法有关规定未按规定程序交易、应当事项、监视部门未到场监视或监视不力的根据有关规定处理。

第五章 附 那么
第三十四条 本方法所称级监视工程指级部门负责审批、核准、备案的工程及我上报审批、核准的工程。
本方法所称两江新区、北部新区、经开区和高新区监视工程指两江新区、北部新区、经开区和高新区负责审批、核准、备案的工程。
本方法所称区自治〕监视工程指区自治〕负责审批、核准、备案的工程。
第三十五条 使用国际组织或者外国贷款、援助资金的工程进展贷款方、资金提供方对的详细条件和程序有不同规定的适用其规定。
第三十六条 本方法自公布之日起施行。