编写监理规划和实施细则.doc

编写监理规划和施行细那么

1、 监理规划〔平安监理局部〕或平安监理方案的编写：
（1） 监理规划中应包括平安监理方案。平安监理方案可以作为一个局部编制在监理规划中也可以单独成册作为监理规划的补充单独报批施行。
（2） 平安监理方案应根据相应的法律法规的要求、工程工程特点以及施工现场的实际情况确定平安监理工作的目的、重点、制度、和措施应明确工程工程中有哪些重大危险源并明确应编制平安监理施行细那么的分局部项工程或施工部位。平安监理方案应具有针对性。
（3） 平安监理方案的编制应由总监理工程师主持专职〔兼职〕平安监理人员和专业监理工程师参加。平安监理方案由监理技术负责人审批后施行。

（4） 平安监理方案应明确总监、平安监理人员〔专职或兼职〕以及其他监理人员的职责进展恰当分工规定在每天的监理理日记记录相关的平安监理内容。
（5） 平安监理方案中应包括平安监理理制度。主要平安监理制度如下：
1） 平安法规、平安技术学习培训制度。
2） 施工组织设计、专项施工方案中平安技术措施等内容的审查制度。
3） 施工资质、平安消费答应证及工程经理、平安理人员、特种作业人员资格审查核验制度。
4） 平安隐患制度。
5） 平安巡视检查及催促平安问题整改制度。
6） 工地例会制度。定召开工地例会针对平安薄弱环节提出整改并催促落实。
7） 平安事故处理、制度。
8） 资料归档制度。指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。
（6） 平安监理方案应根据工程的变化以补充、修改和完善并按规定程序报批。
（7） 平安监理制度：
1） 施工组织设计平安技术措施审查制度；
2） 专项施工方案审查制度；
3） 执行法律法规和强迫性技术制度；
4） 平安隐患处理、制度；
5） 平安巡视、检查制度；
6） 平安事故处理、制度。
（8） 平安监理程序：
1） 建立工程平安监理工作程序〔含框图〕；
2） 平安技术措施及专项施工方案的报审程序；
3） 建筑施工起重机械设备报审程序；
4） 平安防护、文明施工措施费的报审程序；
5） 平安隐患处理程序；
6） 平安事故处理程序；
（9） 平安消费监视理：
1） 审查施工企业资质和特种作业人员资质；
2） 审查施工队平安消费机构建立情况；
3） 审查施工平安消费答应证和平安消费理人员〔B类、C类人员〕证书；
4） 审查施工组织设计和专项施工方案；
5） 审批平安防护、文明施工措施费支付申请；
6） 监理例会和专题会议；
7） 检查施工企业平安保证体系的施行情况；
8） 参加施工企业〔总包〕组织的平安检查；
9） 平安隐患整改指；
10） 平安隐患的；
（10） 平安监理资料和主要平安监理用表：
1） 平安监理资料〔监理日记、监理月报、监理工程师单、施工单回复单、工程暂停、施工复工申请、例会纪要、专题、平安隐患记录、施工平安检查表、平安整改等〕；
2） 危险性较大的分局部项工程一览表；
3） 监理须复核平安答应的建筑施工起重机械、设备一览表；
4） 监理须编制专项平安监理施行细那么一览表
5） 平安监理检查、巡查用表。
（11） 平安监理施行细那么的编写〔根据平安监理方案工程工程可以编写的平安监理施行细那么也可以根据工程工程专业特点将平安监理施行细那么的内容分别编写在本专业监理施行细那么内〕：
1） 平安监理施行细那么中应包括本工程平安监理工作的施行内容。
2） 平安监理施行细那么应按照监理规划〔或平安监理方案〕的要求和专项施工方案编制平安监理施行细那么应具有可操作性。
3） 危险性较大的分局部项工程〔如深基坑工程、高大模板工程、大型设备吊装作业等〕施工前监理机构应已完成编制平安监理施行细那么。
4） 平安监理施行细那么应针对经审批的施工编制的专项施工方案和现场实际情况根据平安监理方案提出的工作目的和理要求明确监理人员的分工和职责、平安监理工作、措施和控制要点以及检查方案。
5） 平安监理施行细那么的编制应由专业监理工程师主持专职〔兼职〕平安监理人员参加。平安监理施行细那么由总监理工程师审批后施行。
6） 平安监理施行细那么应根据工程的变化予以补充、修改和完善并按规定程序报批。
7） 平安监理施行细那么编写提纲：
Ⅰ〕本专业工程〔或分部工程、分项工程〕平安监理特殊性：
① 专业工程〔或分部工程、分项工程〕特点；
② 专业工程〔或分部工程、分项工程〕平安评估；
③ 专业工程〔或分部工程、分项工程〕平安监理要点；
④ 专业工程〔或分部工程、分项工程〕平安监理施行细那么编制根据。
Ⅱ〕平安监理流程：
1） 审核施工平安消费责任体系建立情况；
2） 审核施工组织设计〔施工专项方案〕中的平安技术措施；
3） 审核建筑施工起重机械设备验收情况和特种作业人员的资格条件；
4） 检查施工平安责任体系的施行情况；
5） 定、不定巡查危险性较大的施工作业；
6） 发现隐患的和处理。
Ⅲ〕平安监理的一般及措施：
① 审查施工施工资质、平安消费答应证；审查平安消费理人员〔B类、C类人员〕平安消费培训考核合格证；审核工程理人员及特种作业人员的上岗。
② 审查施工平安消费责任制度；平安消费理机构；施工平安消费交底制度、平安消费教育培训制度、平安消费规章制度和操作规程等制度建立情况。
③ 审查平安防护及文明施工措施费使用方案。
④ 审查施工应急救援预案编制情况。
⑤ 审查施工特种设备验收情况：
（a） 建筑施工起重机械设备使用前应当组织有关进展验收也可以委托具有相应资质的检验测机构进展验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的由总包、分包、出租、安装等共同进展验收验收合格的方可使用；
（b） ?特殊设备平安?规定的施工起重机械在验收前应当经有相应资质的检验测机构监视检验合格的方可使用；
（c） 建筑施工起重机械设备验收合格之日起30日内应向建立行政主部门或者其他有关部门登记。
⑥ 审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建立强迫性。
⑦ 发现存在平安事故隐患时应及时要求施工整改；情况严重的应当要求施工暂时停顿施工并及时建立。
⑧ 检查施工平安事故隐患整改情况符合要求的同意继续施工或同意复工。
⑨ 施工拒不整改或者不停顿施工的应当及时向建立主部门或者其他主部门。
Ⅳ〕针对本专业工程〔或分部工程、分项工程〕的特殊及措施〔以模板工程为例〕：
① 专项施工方案〔必须有〕程序性审查要点：
（a） 方案应有针对性；
（b） 方案内容齐全包括荷载取值、设计计算及支模、看模〔观测〕、拆模的程序、及平安措施；
（c） 方案应符合审批程序。编制人、审核人、批准人签字；批准人应是施工〔法人〕技术负责人；
（d） 特殊构造〔大空间、大跨度、厚大构造、悬挑构造等〕模板工程的专项方案应组织专家进展证、审查通过。
② 模板支撑系统设计计算审核要点：
（a） 荷载取值应符合要求；
（b） 模板支撑系统应当有足够的承载才能、刚度和稳定性可以承受新筑混凝土自重侧压力以及在施工过程中所产生的荷载〔包括振动〕；
（c 模板支撑煌搭设尺寸如步距、立杆纵距、立杆横距和连墙件间距、扫地杆等应符合强迫性要求；
（d） 要有立柱和整体稳定性验算；
（e） 要有搭投施工图和细部构造详图。对材料的规格尺寸、接头、间距和剪撑设置等有详细说明；
（f） 拆模条件计算；混凝土强度要求；拆模顺序；周转材料装备数量要求。
③ 平安技术措施审核要点：
（a） 栏杆高度和搭设高度、围护网〔栏〕设置等措施；
（b） 高空作业人员平安防护措施；
（c） 立柱〔杆〕底部承载才能、底部垫板设置；
（d） 临时用电平安措施；
（e） 消防平安措施；
（f） 施工机械设备平安措施；
（g） “洞口〞、“临边〞平安措施；

（h） 拆模平安措施；
（i） 施工班组平安技术交底措施；
（j） 材料〔钢、扣件、模板〕等验收；
（k） 搭设过程检查〔如扣件力矩〕检查；
（l） 模板支撑、模板验收。
④ 监理巡查、检查要点：
（a） 特殊作业人员〔如架子工、电工等〕持证情况。
（b） 搭设施工与模板工程的专项方案是否一致；如村料规格、纵距、横距、斜撑、连墙件设置等。
（c） 搭设施工的可靠性、稳定性检查如立杆下垫板的质量、扣件力矩等；
（d） 是否存在平安事故隐患；是否存在违背平安技术措施的作业。
（e） 施工模板支撑用搭设材料、搭设过程、验收程序和验收结果是否符合要求。
（f） 模板支撑系统撤除的顺序和平安措施是否措施是否专项施工方案进展。

12、对施工资格的核查核验：
〔1〕根据相关法律的要求对施工准入要进展把关核验施工的企业资质、平安消费答应证等资格；施工进入现场后还需要对施工派驻现场的理人员、特种作业人员的资格进展审查。
〔2〕施工资质类别按规定的条件划分：施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业。
13、对施工组织设计和专项施工方案的审查。
14、施工组织设计和专项施工方案的审查的重要性：
〔1〕施工对施工组织设计和专项施工方案的编制不重视有的拿不出书面施工组织设计和方案有的虽有书面施工组织设计和方案但非常简单粗糙甚至错误施工质量无法保证也极易发生消费平安事故。
〔2〕针对性差。施工编制的施工组织设计和专项施工方案往往是其时作为技术标报送的外表上看面面俱到环环紧扣实际上实用性差、针对性差。许多施工组织设计和专项施工方案是经营部或技术部编制的现场工程部根本未参与对其不理解、不熟悉更谈不上按此方案施行。现场的情况是复杂的实际的机械装备、施工顺序、平面布置、流水划分等常常与施工技术标南辕北撤。这样就导致现场工程部和班组思想混乱工作不调容易产生质量、平安隐患。
〔3〕施工组织设计和专项施工方案存在缺陷。常见的缺陷有：编制人、审核人、批准人不符合要求；编制所引用的不当计算过程错误；对设计图纸理解不正确无法到达设计和要求；存在程序性过失应该经企业技术负责人审批或应该组织专家组评审的没有进展；质量保证措施不明确、不详细；平安技术措施不明确、不详细；等等。
15、监理对施工组织设计和专项施工方案的审查的主要内容：
〔1〕编制的根据要正确。编制的主要根据有：设计〔施工图〕现行施工合同工程地质勘察施工总设计、总平面图等。
〔2〕要包含质量保证体系和平安保证体系。特别是组织机构和责任制要明确主要理人员要装备到位。应编制消费平安事故应急救援预案。
〔3〕编制的内容要齐全。施工组织设计及专项施工方案应包括施工方案、施工如施工流水、施工机械的选择；主要技术措施、平安措施；施工进展方案如主要进展节点安排、劳动力方案、材料设备进场方案、施工搭接和验收方案；施工场地安排如生活区、消费区分隔供水供电安排交通布置等。
〔4〕编制、审核、批准要符合规定的程序。施工组织设计、临时用电方案和到达一定规模的危险性较大的分局部项工程专项施工方案应经过施工技术负责人签字后报审。涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案施工还应当组织专家进展证、审查。危险性较大工程平安专项施工方案的编制及专家证审查。
〔5〕平安技术措施的内容应当详细、明确便于施行应符合工程建立强迫性。详细平安技术措施的审查内容可参考第4章施工平安理?。
〔6〕应包含平安防护、文明施工措施工程、费用及费用使用方案。
〔7〕劳动保护、环境保护、消防和文明施工等应符合有关规定。
16、监理对施工组织设计和专项施工方案的审查规定程序：
〔1〕施工组织设计和专项施工方案要有编制人、审核人、批准人；不得无方案施工。
〔2〕施工组织设计和专项施工方案一定要经施工企业〔法人〕技术负责人审批同意。
〔3〕??规定的危险性较大的分局部项工程施工方案要通过专家的证、审查。
〔4〕施工组织设计和专项施工方案要经监理机构审批同意施工组织设计和重要的专项施工方案要经总监审批同意前方能实行。
施工平安技术措施主要应包括的内容：
1〕进入施工现场的平安规定；
2〕地面及深基坑作业的防护；
3〕高处作业及主体穿插作业的防护；
4〕施工用电平安；
5〕机械设备的平安使用、
6〕为确保平安对于采用新工艺、新材料、新技术和新构造要制定有针对性的、行之有效的专门平安技术措施；
7〕预防因自然灾害〔防台风、防雷击、防洪水、防、防暑降温、防冻防、防滑等〕促成事故的措施；
8〕防火防暴措施。
17、施工组织设计和专项施工方案审查的要主要：
〔1〕施工组织设计一般由总监牵头组织工程监理部人员审查；专项施工方案一般由专业监理工程师牵头组织审查并报总监签字批准。施工组织设计和专项方案的审查应结合监理人员的专业特点和实际经历组织开会讨防止遗漏或存在重大缺陷。
〔2〕对危险性较大的工程或涉及构造复杂特种构造或采用新构造、新工艺、新材料的工程工程监理部还应报送监理企业经企业技术负责人审查后由总监签发。在有些情况下工程监理部也可咨询社会专家〔如高等学校相关专业的教授、咨询机构的专家、质监部门的专家等〕后再签发审批。
〔3〕施工组织设计和专项施工方案的审查时间不宜拖得太长一般宜在7天左右完成。特殊的、重要的分局部项工程监理机构应要求施工提早编制报审以便有足够的审核时间。监理的审核宜、简洁、明了便于施工施行和修订。
〔4〕施工应按审定的施工组织设计和专项施工方案组织施工不得随意变更。当需要对原施工组织设计和专项施工方案中的内容作较大变动时应当在施行前按原编制、审核、批准程序经监理重新审核同意后施行。
〔5〕审定的施工组织设计和专项施工方案宜报送建立以便共同监视施行。