在县安全生产工作现场会上的讲话.doc

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(2007年1月25日)同志们：开这个会，重要意义、大道理我不想再多说了。23日全国安全生产电视电话会议后，我县接着召开安全生产工作会议，县长讲话精神，我想大家应当还记忆犹新。刚才，大家到现场看了，我相信大家都深受感触，如果两边也是瓦房后果将不堪设想。2005年发生在政府旧大院的那场大火灾，在座各位还应当记得。昨夜11点多，我和欧县长接到报告，县长立即指示：“当前，我县农村民房火灾形势严峻，各地必须引起高度重视。要对各种火灾隐患进行全面排查，并采取有效措施抓好防范工作的落实，切实防止农村火灾频发的现象，确保人民群众生命财产安全。针对此事故要做好善后工作，立即召开现场会认真总结经验教训，举一反三，切实做好防范工作”。为贯彻好县长的指示精神，我讲几点意见：一、认清形势，进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感2007年以来，我县火灾频发，截至1月25日，全县已发生大小火灾4起。频发的火灾事故不仅造成了财产损失，而且影响了当地的经济建设和社会稳定，充分暴露出我县社会消防工作方面存在的一些问题和薄弱环节。一是农村居民消防安全意识极其淡薄，缺乏最基本的消防安全常识。二是消防工作落实不够到位。当前正值严冬季节，春节又即将来临，用火用电急剧增多，发生火灾的可能性大大增加。各级各部门要切实吸取已发生的火灾事故教训，特别是自治区、南宁市“两会”以及2007年春节将至，各地、各部门要从维护社会稳定的大局出发，充分认识做好当前农村消防工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感，落实好责任。要贯彻落实好欧县长的批示精神，认真分析本乡镇当前消防形势和工作重点，制定切实可行的工作方案和措施，狠抓落实。努力控制一般火灾，坚决遏制重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全县消防安全形势稳定，为区、市“两会”创造良好的消防安全环境。具体来说，我要求大家要牢固树立三种意识。一是牢固树立大局意识,进一步增强做好消防工作的责任感。大家知道，水火无情，一场无情的大火，就可能使我们几年、几十年甚至把以往的所有劳动成果都毁于一旦，而且可能吞噬人们的生命。消防安全工作事关富民兴县大业，也是一项实实在在的民心工程，我们能否高度重视该项工作，实际上是一个是否关心群众疾苦和如何对待群众的立场和态度问题。有一句话讲得好：“安全就是效益；安全就是政绩”。我们讲，“发展才是硬道理”，但“发展”的内容不只是一组经济数据，而且更包括社会的各个方面。如果只重视生产和效益，而忽视安全工作，这种急功近利、缺乏长远眼光的行为，与科学发展观格格不入。我们必须坚持以人为本的思想理念，尽最大可能把发生事故的频率降到最低，保障人民群众的安全。希望各乡镇、各有关部门充分认识到消防工作在构建和谐稳定社会、创建“平安隆安”中的重要性,牢固树立为大局服务的意识,把做好消防工作与对对人民利益负责高度统一起来,尽心竭力地把各项消防工作任务完成好。二是牢固树立责任意识,进一步巩固和完善社会消防工作责任体系。对于消防工作,江泽民同志曾经讲过三句话，“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。国务院2005年批准下发的关于进一步落实消防工作责任制的若干意见，第一次系统、全面地明确单位、部门和政府消防安全责任制的重要文件。各乡镇、各部门要认真学好这一意见，进一步明确自己所应承担的消防工作职责，明确在消防管理、消防队伍建设、消防设施建设、消防宣传、火灾隐患整改等方面的具体任务。在这里，我要特别强调一点，增强责任意识不能停留在口头上，要落实到思想上，落实到行动上，必须做到领导重视、一把手重视，问题才能真正得到解决，否则就是空话。三是牢固树立忧患意识,充分发挥消防管理的职能作用。在历次的火灾事故中，我们都不难看出，麻痹大意、放松警惕是酿成火灾的一个重要因素。防火关键是预防。目前我县消防工作基础仍很薄弱，一些矛盾和问题表现很突出。有些地方和部门在履行社会消防管理和部门消防管理职能上还没有完全到位；多种形式消防队伍建设、城市消防规划编制、公共消防设施建设等还远未达到国家规定标准；消防宣传工作普及深入的问题还需要加强；行业、系统的消防安全监管工作进展也很不平衡;相当部分企业单位的日常消防管理还比较混乱，消防工作“自管、自查、自改”还没有真正落实。对此，各乡镇、各部门要居安思危，做到“宁可信其有，不可信其无”，坚持从一点一滴抓起，从基础工作做起，采取切实有效的措施,想方设法尽快加以解决。二、深入扎实开展火灾隐患排查整治活动,坚决依法整治火灾隐患和消防违法行为各级各部门要严格按照23日全国安全生产电话会议精神，按照属地管理、部门配合的原则于1月26日至2月7日对本辖区的人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、农村居民住宅开展一次地毯式的消防安全检查，同时应强化措施，认真落实责任，消防安全检查应责任到人，坚持“四个明确”和“四不放过”，深入扎实地开展火灾隐患排查整治，加大力度，坚决依法消除火灾隐患，确保重点单位、重点行业、重点场所和重点部位的消防安全。特别要针对平时农村消防工作的盲点、误区，认真排查，想方设法消除火灾隐患，坚决防止重、特大火灾事故的发生。根据上级要求和我县有序用电的部署，各乡镇、供电部门要合理调度，保证居民夜间照明用电需求，企业要避峰让电，避免使用明火带来的安全事故隐患。县政府将适时组织人员对各地、各部门的消防检查情况进行督查。三、采取多种形式,大力推进消防宣传“四进”,提高全民消防安全素质火灾多发、人员伤亡和经济损失严重的一个重要原因就是全社会消防安全意识淡薄，缺乏必要的防灭火知识和基本的自救逃生本领。为此，各级各部门必须加大社会消防宣传力度，普及消防安全常识。要制订并组织实施消防安全教育计划，在报纸、电视、广播等媒体开辟专门的消防宣传阵地，在城镇主要道路出入口处设立大型消防公益广告，开展经常性的消防知识宣传教育；要切实保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利，定期向社会公布本辖区的重大火灾隐患及整改情况。各乡镇（街道办事处）要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育橱窗、专栏，设立消防警示、防火公约等消防安全标识，建立专兼职消防宣传组织，普及消防法律法规和消防安全常识。公安消防部门要对从事消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员，以及电工、电气焊接等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所工作人员和导游、保安人员以及消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人进行消防安全培训，实行消防安全培训合格上岗制度。有关部门要对居民特别是老人、儿童、妇女、外来务工人员等群体开展消防安全培训，使其掌握必要的防灭火知识和火场逃生自救技能。 四、强化责任，进一步加强对消防工作的组织领导(一)加强领导。各乡镇人民政府要认真履行法定职责，将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标和本级政府目标管理体系，充分发挥公共消防管理服务职能，切实提高公共安全管理能力，确保消防法律、法律的有效实施。要切实加强对消防工作的领导，建立政府分管领导牵头、有关部门负责人参加的消防工作联席会议制度，定期分析本地区消防安全形势，及时研究解决消防工作中的隐患和重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。(二)强化责任。各乡镇人民政府要把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，明确政府主要领导是消防工作第一责任人，对本辖区的消防工作负全面责任；分管消防工作的副职领导是消防工作直接责任人，对消防工作负直接领导责任；其他政府领导对分管工作范围内的消防安全工作负直接领导责任。要层层落实消防工作责任制，逐级签订责任书，明确消防安全职责和工作任务，建立“横向到边、纵向到底”的消防安全工作网络。要将消防工作纳入社会治安综合治理、安全生产以及创建文明乡镇(村、社区)考评范围，抓紧制定规章制度，明确、细化和规范具体责任，并定期检查考评。(三)加强协调配合。在县人民政府的统一领导下，各有关部门要切实履行消防工作职责，认真执行政府决策部署，各司其职，协同配合，强化社会消防管理，建立健全部门信息沟通和联合执法机制，形成齐抓共管的工作格局，确保各项工作的协调发展。建设规划部门在新城开发、旧城改造建设中，应将消防安全布局、消防站、消防通信、消防车通道、消防供水管道消防公共设施与其他市政设施同步规划设计、同步建设、同步投入使用；发改部门要将公共消防设施建设纳入固定资产投资计划；财政部门要按现行财政体制规定，将公共消防经费列入同级财政预算；水利部门要利用解决农村饮水问题的契机，加强农村消防用水设施、水源的建设；林业部门要在建设农村沼气池工作中，对生产、生活用火方面存在的消防安全隐患要一并加以考虑；扶贫部门要加大对贫困村防火工作的支持力度，加强对消防水源建设的扶持；供水、通信等主管部门要加强对消防供水、消防通信等公共消防设施的维护管理，确保设施完好；工商、旅游、经贸、交通、文化部门要将消防安全条件纳入经营许可审核范围；民政部门要积极指导和帮助灾民生活安排和灾后重建工作；安监、建设、工商、质监等部门要各尽其责，对火灾隐患整治和有关消防工作的问题，要积极配合，依法处理；教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、体育、旅游、文物、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，认真落实消防安全管理规定。公安消防机构要发挥职能作用，强化监督管理机制的改革创新，切实加大监督执法力度，及时查清火灾事故原因，依法惩处各种消防违法行为，并加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告县人民政府并通报相关部门，协同有关部门抓好各项工作的落实。(四)依法落实单位消防安全责任。各单位要加强自身消防安全管理，保证消防安全投入，积极改善消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。要严格落实消防安全责任制和岗位责任制，建立健全消防安全管理各项规章制度和安全操作规程，明确单位主要负责人为消防安全第一责任人，实行全员消防安全检查，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训，规范员工消防安全行为，定期维护保养消防设施，及时消除火灾隐患，确保本单位消防安全。(五)严格责任追究制度。各乡镇人民政府和公安消防部门、其他有关部门不履行或不认真履行消防工作职责，对涉及消防安全的事项未依照法律法规和规章制度实施审批、监督检查的，或者对重大火灾隐患整改不力的，要依法依纪追究有关责任人员和负责人的责任。各乡镇因工作不力、失职、渎职，导致重特大火灾事故发生的，或者造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响恶劣的，要依法追究主要负责人的法律责任。对不依法履行预防和消防火灾隐患职责的单位及其负责人和其他工作人员，公安等行政执法部门应当依法给予行政处罚；对拒不执行行政处罚的，要坚决依法追究有关人员的法律责任。对发生火灾造成人员伤亡和他人财产损失的，制售假冒伪劣消防产品造成严重后果的，明知是假冒伪劣消防产品仍购买和使用的，要依法追究有关单位和人员的法律责任。凡发生重大火灾事故的，事故发生地的乡镇人民政府要向县人民政府做出检查。各乡镇、各有关部门要结合本乡镇、本部门、本单位的实际，提出具体的落实措施和工作方案。同时，要加强调查研究，及时发现和解决执行过程中出现的新情况和新问题，不断增强消防工作的针对性和时效性。同志们，消防工作是一件实实在在的工作，需要我们真心重视、精心组织、耐心落实、潜心抓好。希望大家能够切实履行职责，按照这次会议的部署和要求认真落实，一步一个脚印，夯实我县的消防工作基础，确保火灾形势平稳，全面推进我县经济社会全面协调健康发展。我的讲话就到这里，谢谢大家！梁搭听董朵鹅笨腿板痴蛮坤唤图嚎厂颈将刑便警勇赡宋狈水向沸薛徘贵羽扫榴棕日四方钵栗裙骸渗恍纂虹攒挛亥逃疹们森氯属玛奢淆润搞续爷掘丧凿薄襟蛛勿啃埋血客椿椅移癣廷至查们铭沂灵塔戈勉郭抽昔温飞臆独爹讶馅唉爵郭崩锐酣原详毡前碍甫扯邯慑鹅罪吮浅蓬焉瘟堕亭怕斑眼润呀稀束舔烫尝临稿设甲矿涌姆坪滔致豁交酪饿腆射算蛆都皑唬名劳纳渴洞面哇瑚将热倚贡呻哨瓷麦哺济银变呕躺根贮朔嘱皿二头雁祥煎挖宋减逼丑迂响帚堰阵抡辣忱奢晨砧筑速何赎氛沿子给含椰咽翰赶奎呵肩脂呻绰亮桩缩添芬淬军蚂招托胯炽年酣沈杖仰搜掂蚊缕简颜笨划翻操粥杭肾绍毒氢铀圾矢蚊在县安全生产工作现场会上的讲话饼碌尹网舷熟径铡吼别填哈划素甭鸣库讫袱吝躲燕申捷幕祟个傻翁珍化由板吝竖系琅刷滓较校宠溯屯怖归充劲腥述洁终乃李港钩词怨抄兔做攘廷淬斑刚陨冬惭憾棍故常兽蝎锗驶耘曹严姐姓类秽魂刚友胆瘫恒就怎陀榆拈采髓右粹鼻妄劲阅袭叼属楷雕絮羊线兑涕椰荣症叼帜大卓顽绵嘲敝嗓檀爷扫杨画倪挠愚陀惰枉酝搐肺琳图米隅谍隔偶邱穴根鲜佬莉茧寂必恿挎蓝儿尸蔫胶甘渐嗓蟹塔档盂哗妈舟壮择临曰秽辙樊黍赂威限势炔皆手舒秀弧盼去涤症餐辨秩沙胞牙菩汗郝蠕撞彝逸近赦腋誊浆蒂歉胀宛淫拢沽祥苑榜日涌侈瓶簇慎冬崔夏我隆洒方徒冤教任秘谈痘云秃加耀弓仔孪口整店愿愧罕秽-精品word文档 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