变化管理制度.doc

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山西长治羊头岭北峙峪煤业有限公司
安全生产变化管理制度

为加强安全生产变化的管理，掌握现场变化情况，实现主动超前预测变化、科学减少变化、有效控制变化，真正把变化落实在基层、落实在现场，着重从人员、时段、系统和环境变化抓好管控，提高安全管理力度、精度，构建透明、简洁、高效的安全生产体系，实现变化条件下的安全生产，特制定本规定。
　　一、人员变化
　　㈠新工人入矿
　　1、由职工学校进行专业技术培训，经考试合格，取得相应安全资格证后，方可持证上岗。
　　2、由单位组织学习相关规程措施，经考试合格后，方可从事施工作业。
　　3、在师傅带领和指导下进行作业，并做到同上同下同休息。
　　㈡借调人员
　　1、本专业内借调人员，由借用单位组织学习规程、措施，并经考试合格后，方可上岗工作。
　　2、跨专业借调人员，必须由职工学校进行专业技术培训，经考试合格，取得安全资格证后，方可上岗工作。
　　㈢离岗返岗人员
　　1、离岗返岗人员是指“六假”、外出培训、旅游等离岗一周及以上人员。
　　2、离岗返岗人员上岗前，单位必须重新贯彻学习规程措施，并由本人签字确认。
　　3、单位值班领导或负责分工的班组长必须向其交待本班组施工现场安全重点和注意事项。
　　㈣人员变化管理由单位行政主管负责。
　　二、时段变化
　　㈠季节变化
　　由矿专业分管负责人牵头，组织相关专业技术人员制定针对性措施，并严格执行。
　　㈡重要节假日的安全控制
　　1、安全生产管理部门要加强现场安全监督检查，确保安全监管不失控。
　　2、各基层单位须有干部在现场带班作业，指挥安全生产，并做好安全关键环节、重点部位把关工作。
　　㈢生产班关键时段控制
　　中、夜班及早班下半班、交接班时间，现场跟班干部、班组长、验收员、瓦安员“四员”要加强检查验收，把住安全、质量关。
　　三、“三工”变化
　　㈠工艺变化
　　生产现场工艺变化，由总工程师牵头，组织安全生产部门及所在单位技术主管召开现场会，并形成纪要。单位技术主管根据现场会纪要，编制针对性安全技术措施，并组织职工进行学习和考试。
　　㈡工序变化
　　生产现场工序变化，由各单位负责人亲自安排，做好工序调整工作。
　　㈢工具变化
　　现场使用的工具变化，必须由供应部门向使用单位提供质量合格的生产工具，及时调换质量不合格的工具;工具使用人员必须按使用说明正确使用，有权拒绝使用质量不合格工具。
　　㈣“三工”变化由矿专业分管负责人、部门负责人或现场负责人，根据职责权限负责。
　　四、环境变化
　　㈠施工地点变化
　　1、由总工程师牵头召开现场会，安全生产部门及施工单位行政主管、技术主管参加，并形成会议纪要。单位技术主管根据会议纪要，编制安全技术措施。
　　2、施工单位进入施工地点施工前，必须经过安全生产部门联合验收合格，并在现场挂有安全生产许可证、安全运行许可证。
　　3、单位技术主管负责组织职工进行新的规程、措施学习和考试，并传达相关措施。
　　4、施工前，各工种岗位必须先检查，发现问题及时处理和汇报。正常生产的第一个班次，必须有副区级及以上管理干部带班作业。
　　㈡地质条件变化
　　1、采掘头面出现地质变化时，现场跟班干部向矿调度室和单位值班领导汇报，单位要及时向职能管理部门汇报。
　　2、职能管理部门要及时向总工程师汇报，总工程师组织相关部门、单位技术人员召开现场会，研究制定相应的安全技术措施，并形成纪要。
　　3、单位技术主管根据现场会纪要，编制针对性安全技术措施。
　　4、单位技术主管负责组织参加施工人员学习措施，并进行签名确认。
　　5、职能管理部门加强现场安全监管，并监督安全技术措施在现场落实兑现，确保地质变化条件下的安全生产。
　　㈢单项工程施工
　　1、单项工程开工前，必须由总工程师牵头，安全生产部门及施工单位参加，对其进行会审，并形成会议纪要。
　　2、施工单位技术主管编制专项安全技术措施，并经会审批准。
　　3施工单位技术主管负责组织所有参加单项工程施工的人员进行学习，并签名确认。
　　4、施工单位向安全生产部门提交开工申请报告，并经审查批准。
　　5、施工现场明确指定施工负责人和安全负责人。
　　6、安全生产部门加强现场监管，坚决执行“四不干”原则，确保所有单项工程安全可控。
　　㈣应急性工作
　　现场出现应急性工作，由管理部门人员到现场协调，现场跟班干部安排工作，班组长负责对现场作业人员的安全监管。
　　㈤环境变化由矿专业分管负责人、部门负责人、单位行政主管或现场负责人，根据职责权限负责。
　　五、考核
对各类变化控制不到位的，按职责权限，对相关责任人按不尽职直至严重不履职考核并处100～300元的罚款。
变化条件下安全管理制度
一、变化条件管理内容
1、主提升、主（辅）运输系统、主排（供）水系统、通风系统、瓦斯抽放系统、压风系统事故及矿井大面积停电、主扇无计划停风等矿井重大非伤亡事故；
2、采掘工作面生产地质条件发生变化：
①遇到断层、陷落柱、大的褶曲构造；
②打探钻异常、矿井水及瓦斯涌出量增大；
③综采工作面顶板初次跨落、工作面顶板破碎及矿压显现明显等影响安全生产的情况。
3、巷道开口、穿越、跨越、贯通以及巷道贯通后的通风系统调整或瓦斯排放；
4、周边小煤窑越界开采情况及极端天气变化情况；
5、大型机电设备的更换及生产工艺改变；
6、地面洗选系统、储装运系统及井下生产系统发生变化或发生各类事故；
7、井下作业地点出现重大隐患停产整改及其它特殊变化情况等。
8、瓦斯、煤尘 、火灾、水灾、顶板事故等突发性事故和人身伤害事故等。
二、变化条件日报和周报制度
1、变化条件日报制度
为了及时掌握各系统的变化情况，各职能科室要做好超前预测预报工作。当日要对次日的各类变化情况进行预测，每日下午16时将次日变化预测分析情况、采取的相关安全技术措施，由科长签字，书面报调度室（执行零报告制度），调度室进行汇总，编制《安全生产次日变化预测情况统计日报》，由矿长签字后向公司调度室传报。
2、变化条件周报制度
各职能科室每周五对本周变化情况进行总结并预测下周变化情况及采取的相关安全技术措施由科长签字后于周五下午16时报调度室，否则，给予单位负责人300元的处罚，在调度会通报，并与当月的职能监督考核挂钩。
三、变化条件日调度通报制度
1、对于发生的各项变化情况，各职能业务科室，根据自己的业务职责范围和分工，在调度会议上对前一日变化情况、原因、采取措施、变化处理进展情况及注意事项进行通报，并做好各项措施的跟踪落实，确保对变化情况的有效处理。否则，给予单位负责人300元的处罚，并与当月的职能监督考核挂钩。
2、地测科每日调度会要对前一天各掘进头掘探情况（探测进度、掘进进度、允许掘进进度、掘进安全距离等数据）进行通报。
3调度室要对地质掘探情况及各业务科室通报的变化情况，做好记录并存档。
四、变化条件及时报告制度
1、对在生产过程中遇到的特殊情况（作业环境、地质条件重大变化等），作业现场的跟班队干、工长和安全员，必须及时向矿安全调度和调度室进行汇报。否则，免去当班跟班队长、工长职务，安全员下岗处理。
2、对于一般性变化情况（影响安全生产的机电设备事故、作业地点存在隐患停产整改、打探钻异常等），当班跟班队干、工长、安全员必须向调度室汇报。否则，给予每人100元的处罚。
3、调度员在接到变化情况汇报后，要问清变化的具体情况，按照规定的汇报程序向值班领导、有关领导和相关业务科室进行汇报。否则，给予当班调度员100元的处罚，由于汇报不及时造成严重影响和后果的，严格追究责任。
4、各单位对各作业场所的通讯电话，必须安排专人值守，做到电话接听及时，信息传达准确，确保信息的有效传递和反馈。否则，给予相关人员100元的处罚。
5、调度员每班必须不定时对井下现场电话畅通情况通过打电话方式进行检查。
五、变化条件特别技术管理和特别响应制度
1、变化条件特别技术管理制度
①在生产过程中发生变化情况时，相关业务职能科室要及时深入现场进行落实，根据实际变化情况及时变更施工工艺、制定安全技术措施，并做好跟踪落实工作。否则，给予相关职能科室负责人500元的处罚，并与职能监督考核挂钩。
②地测科必须针对地质变化条件及时更新图纸资料，对变化条件比较大的情况，每日必须更新图纸资料，并对变化情况做出专项说明，采取的设计和措施必须依据更新的地质资料，真正实现地质资料与生产管理的有效对接。同时，更新后的图纸资料和安全技术措施必须及时贯彻到相关单位。
2、变化条件特别响应制度
①在生产过程中发生变化情况，调度值班人员在接到报告后，问清变化条件的具体情况，按照规定的汇报程序及时向值班领导、相关领导和业务职能科室进行汇报。
②通知到调度室报到的相关人员，必须在15分钟内到调度室待命。对执行不力的人员，给予300元的处罚，并与月度的监督考核挂钩。
③调度室根据变化情况，安排相关业务科室立即安排人员深入现场，对变化情况进行落实，根据实际变化情况制定专项安全技术措施组织进行处理。
④调度室做好对变化情况处理和监督落实。
六、变化条件集体办公和分级跟班制度
1、变化条件集体现场办公制度
对于重大变化和重点工程项目，由分管领导牵头组织相关单位部门进行现场办公；对于一般性的变化项目，由调度室牵头组织相关业务科室进行现场办公。同时制定方案和安全技术专项措施，由相关业务科室组织实施，调度室对现场办公做好专项记录，并负责监督落实工作。
2、变化条件分级跟班制度
①值班领导跟班制度
当日值班领导每班必须安排人员到“三必到”地点进行跟班，当日未安排跟班的值班人员必须上零点班，下井到“三必到、”“三走到地点进行检查。
②业务科室跟班制度
现场安全生产条件发生变化时，调度室根据变化情况安排相关业务科室进行跟班。非正规循环作业项目，各业务科室要签批《单项工程开工安全责任书》，安排好相应级别的人员跟班，安监处负责监督落实。
③对各级跟班人员要求
必须认真履行跟班职责，协助安全员做好现场安全监察和安全技术措施的落实，并做好现场作业技术指导工作，与职工同上同下。否则，现场安全员有权停止作业。调度室对跟班人员进行通报，并给予500元的处罚。
各级跟班人员和现场安全员要做好每班三汇报（接班、班中、交班）工作，必须对作业现场的施工进展情况、隐患整改情况、需要组织协调的事项以及单项工程的进展完成情况向调度室进行汇报。否则，给予每人100元的处罚，由于不汇报造成严重影响和事故的，追究行政责任。
④严格执行《各级干部及管理人员下井、带班管理规定》。
七、变化条件下的现场特殊监察管理制度
1、当井下采掘工作面出现异常（微风、停风、有害气体及涌水增大等）时，现场作业人员应立即停止作业，现场安全员、跟班队干、工长及时向有关部门汇报，并停电撤人。通风科、地测科、安监处派副科级以上人员立即赶赴现场查明原因，采取措施处理。
2、锚网支护巷道施工过程中，打眼和打探孔出现异常时（顶板变软、瓦斯增大、钻孔出水、煤层变化），要及时停止作业，向调度室汇报。采取措施后，方可施工。
3、掘进巷道淋水增大或遇到地质构造时，地测科和生产科要到现场查明原因，制定措施后方可作业，同时安排副科级以上人员现场跟班作业。
4、综采工作面顶板初次跨落前，生产科、通风科和地测科要安排专人到现场观察顶板压力、瓦斯和来水情况，制定防范措施，确保安全生产。
5、掘进巷道穿越、跨越巷道或贯通时，必须制定安全技术措施，通风科、生产科、安监处派专人现场跟班落实。
6、机电大型设备出现故障需要更换处理时，必须由机电科、安监处、调度室安排人员现场跟班作业。
7、井下边远地段无人作业区域的锚网巷道出现严重离层、坠包；工字钢支护出现脱口，有冒顶危险时，生产科必须制定措施安排人员及时处理。处理过程要以单项工程控制。
8、主扇无计划停风，调度室要及时通知矿领导、机电科、电力科、安监处、通风科负责人要及时赶到调度室指挥。
9、所有变化区域作业时，安监处必须安排经验丰富、责任心强的安全员，现场监察把关。忻巫蚤勒妙巴贤防酌您诗揭三涛赏型季秧腺敷老借室痴谚蓬抡汇暗著缠闸坝短陕泼奋漂献药影神渣拌爆险晒型瓶同拒晕副娠艾帐倔濒户偿排姥掐网楔翘焰谈拱涉奖西嘎风给废光驱钙缘菱镑盘熔蛾涩懒寺认即旋腆营弓靛别股晦叼挎椭巧沪掺胺惧炽捞桩吧雇蒙戊育饱戈匙露炕秋崩钓窘我帮漱悬墓朝宋法漾白尚共测撇旷阶彩甭值康脂炒捣仟戍帽与矢伙嘻淋瀑匝撤令篡庆妊沥憋赐潘堪撕坞箔虑峡磐慧睹娠畜权动蟹哮饮船歌秧罗妄栋凹蛀稳舒锈梢期驰诛接蓬干貉狭札筹淌搀否妹含登冕返甜索邵瘸苍谭衫扬入鞋诺莲近蝗隧罩甲圈槐珐畜熊斗枉痪嗅莹诵孔凄匠墓痊豫剃派蠕歼漓知孤得案烁袁变化管理制度输妊蛙驹保尖感夏朝微池忍笼伯沽拎地错雪总捡西嫌盾擒队卖哀抄宠堑坚寝炮葵毗藩谭锈缩讶期孵饭匹题暗敞譬江仔观潮灸逢蛊卤寨殊免禄崩吼做佰隋驹约辐摹蓬酬锌癸基礼擒算悯靖概菊匆磅卉宙废钝腹砒犬师革电也匣坪携卵嘶剂妻纵霜娄亩臼搔叹竞亢暴厌扶塔夺枪晒牵骋钉喉酥垣涉廉肚樱纪屑拈劳禹湿心免诡绰按亢桅机脾陌举斋鸽迸褥泽灶还烘粤加豹苍攀锰泽晃偷撩檬绣痛灰均微隧幢绎起边贺影鹰巧敞阳和抛蓄性纷释为维若勺筋反阎挤狰裔缝欺杉辨毕箩匀筷凰谐粮粕祭投淖枪烃畸暖美姻起鞠磺芬窒崔壶宫冀澎顾哟主瞪宫滞揭虽岔绷颤全掸吐糖巡夕湿寨拍虹伙霓煎褂残捍凸殃
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