2014国家公务员制度讲座形成性考核册参考2.doc

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国家公务员制度讲座形成性考核册
作业（一）
一、填空题
1、《中华人民共和国公务员法》。2、坚持党管干部，反对“政治中立”。3、“两官分途”。
4、各机关内设的管理机关5、公开、平等、竞争、择优。6、服从和执行上级依法作出的决定和命令。
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国家公务员制度讲座形成性考核册
作业（一）
一、填空题
1、《中华人民共和国公务员法》。2、坚持党管干部，反对“政治中立”。3、“两官分途”。
4、各机关内设的管理机关5、公开、平等、竞争、择优。6、服从和执行上级依法作出的决定和命令。
7、泰勒。8、“人”。9、职数及结构比例。10、平衡比较各类职务序列的标尺。
二、不定项选择题
1、（A）2、（ABCD）3、（AB）4、（A）5、（A）6、（B）7、（A）8、（D）9、（B）10、（ACD）
三、名词解释
1、公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员的义务：指国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。
3、职位分类：即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。
四、问答题
1、简述公务员的范围。
答：在我国公务员的范围主要包括下列七类机关的工作人员：
（1）中国共产党机关的工作人员；（2）人大机关的工作人员；（3）行政机关的工作人员；（4）政协机关的工作人员；（5）审判机关的工作人员；（6）检察机关的工作人员；（7）民主党派机关的工作人员。
2、职位分类的特点是什么？
答：职位分类作为一种现代人事分类制度，具有五个特点：①职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人；②职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；③职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的；④职位分类指在通过实行科学分类业提高公务员管理水平；⑤职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。
3、我国公务员权利的基本内容是什么？
答：（1）获得履行职责应当具有的工作条件；（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；（4）参加培训；（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议；（6）提出申诉和控告；（7）申请辞职；（8）法律规定的其他权利。
五、案例分析题
名称
属于
（1）机关
（2）人员
国家公务员
1、妇联主任
否
2、街道办事处主任
是
3、村委员主任
否
4、乡长
是
5、某司法局局长
是
6、某自治州州长
是
7、某省作协主席
否
8、某盟盟长
是
9、居民委员会
否
10、监督机关
是

作业（二）
一、填空题
1、隋朝的科举制度。2、严格考察。3、工作实绩4、勤。5、继续。6、考查。
7、直接选聘方法。8、民主推荐。9、重要机密和国家安全的职位。10、一个。
二、不定项选择题
1、（ABCD）2、（C）3、（D）4、（C）5、（A）6、（B）7、（A）8、（A）9、（ABCD）10、（B）
三、名词解释
1、公务员的录用：是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。
2、选任制：就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数通过来确定公务员任职或者免职的任免方式。
3、任职前公示制：就是将党委集体讨论研究确定提拟或调整的公务员的有关情况通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。
四、问答题
1、简述我国录用公务员的程序。
答：我国录用公务员的程序包括：
①编制录用计划；②发布招考公告；③对报考者进行资格审查；④对符合报考条件的人员进行公开考试；⑤确定考察人选并公示拟录用人员名单；⑥录取与试用。
2、公务员聘任的方法有哪几种？
答：机关聘任公务员可以采取两种方法：一种是公开招聘的方法；另一种是直接选聘的方法。
3、公务员降职和行政处分有何区别？
答：公务员降职和行政处分区别在于：①目的不同；②原因不同；③实施的后果不同。
五、案例分析题：
答：1.参加年度考核，不得确定为优秀等次；2. 参加年度考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告的，确定为不称职，其它原因而受严重警告的，只写评语，不确定等次；3. 参加年度考核，只写评语，不确定等次；4. 参加年度考核，确定为不称职；5. 参加年度考核，确定为不称职；6. 参加年度考核，只写评语，不确定等次。

作业三
一、填空题
1、公务员个人或者公务员集体。2、物质上的嘉奖。3、二等功。4、《中国共产党纪律处分条例》。
5、职业道德和社会公共道德。6、也不得晋升工资档次。7、转任。8、挂职锻炼。9、“三互法”。

10、任职回避。
二、不定项选择题
1、（ABCD）2、（A）3、（ABC）4、（ABCD）5、（ABCD）6、（ABCD）7、（ABD）8、（C）9、（A）10、（AD）
三、名词解释
1、公务员奖励：是指机关依照法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突出、有显著工作业绩或者是其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。
2、公务员纪律：是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行规范。
3、公务员回避制度：公务员回避就是为了保证机关工作人员依法执行公务，保持公正廉洁，防止因亲属关系等因素影响工作，而对公务员在担任职务、任职地域和执行公务等方面作出限制性规定的法律制度。
四、问答题
1、公务员奖励的原则有哪些？
答：公务员奖励的主要原则有三种：①精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则；②个人奖励与集体奖励并重的原则；③定期奖励和及时奖励相结合的原则。
2、公务员处分的后果是什么？
答：①、受警告处分的，在处分期间，不得晋升职务和级别，但可能晋升工资档次。
②、受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。
③、受撤职处分的，应当降低职务层次重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。
④、受开除处分的，法律后果有二。一是自处分决定生效之日起解除其与单位的人事关系，不再担任公务员，不再负有行使国定权力、执行国家公务的责任，也不再享有公务员的各项权利，退出公务员系统；二是不得被再次录用为公务员。
3、交流与回避两者存在的区别体现在哪些方面？
答：回避制度是与交流制度比较相近的一种公务员管理制度两者在具体实行上有一定的互承性，但又存在明显区别，具体体现在以下三个方面：①、两者的目的各不相同；②、涉及的范围不同；③、管理的方式不同。
五、案例分析题
答：本案例主要涉及的是公务员回避制度问题，属于地域回避。
1、我国的公务员制度规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
2、我国宪法规定了在少数民族集居地区实行民族区域自治。按照这一规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族的同志来担任，其它部门的主要领导也由本地区少数民族的同志来担任。
3、由此可见，小孙应该遵守地域回避的有关规定，而其少数民族的
同学则无需实行地域回避。
作业四
一、填空题
1、国民经济发展2、基本工资3、年休假4、“自愿辞职”5、辞退
6、自愿退休7、离休8、上级机关9、公务员。10、法律责任
二、不定项选择题
1、（B）2、（ABC）3、（A）4、（BD）5、（AC）6、（BCD）7、（ABCD）8、（C）9、（D）10、（ABCD）
三名词解释
1、公务员工资：是国家根据按劳分配的原则，以法定货币形式付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现。
2、公务员辞职：是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，经过任免机关批准，解除其与机关的职务关系，或者担任领导职务的公务员，依法辞去担任的领导职务的法律行为或法律事实。
3、法律责任：公务员法的法律责任有广义、狭义之分。广义的法律责任指公务员法律关系主体违反公务员法律规范，损害公务员法保护的公务员、个人和机关的合法权益和社会公益所应承担的法律后果。狭义的法律责任是指机关或者公务员违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。
四、问答题
1、公务员工资制度贯彻哪些基本原则？
答：①按劳分配原则；②体现工作职责、工 能力、工作实绩资历等因素；③保持不同职务、级别之间合理的工资差距。
2、确立引咎辞职制度有何重要意义？
答：引咎辞职制度体现了我们党和政府立党为公、执政为民的本质要求。党和政府对人民负责，必须通过公务员特别是担任领导成员的公务员对工作负责来体现和落实。每个领导成员都必须承担自己的责任在工作岗位上兢兢业业，勤勉尽责，一旦出现失职失误，就应当勇于承担责任，主动进行自我追究。
3、机关在公务员管理中有哪些违法行为需要承担法律责任？
答：①突破条件任用公务员的行为；②不按条件奖惩、回避与办理退休的行为；③违反程序对公务员进行任用考核、奖励的行为；④违规更改公务员工资、福利、保险待遇标准的行为；⑤妨害竞争性公务员管理活动的行为；⑥不按规定受理和处理公务员申诉、控告的行为；⑦违反公务员法规定的其他情形。
五、案例分析题
某县统计局的国家公务员张某1998年度考核中被定为不称职，张某不服向县人事局提出申诉，人事局经过审查后发现张某未经复核，遂驳回申诉不予受理。张某经过复核后，对复核结果不服，遂抽人民法院提出申诉，被法院驳回不予受理。于是有人议论纷纷，说张某是民告官司连受理的地方都没有，更不用说胜诉，你怎样认为？
答：本案例中张某主要是涉及到公务员申诉的有关问题，其主要是对个人年度考核不称职而进行申诉。
1、按照公务员申诉的一般程序，公务员对机关人事处理决定不服，可先向原处理机关申请复核；如果公务员对复核决定不服，再向同级公务员主管部门或者上级机关提出申诉。
2、张某应先向县统计局对其年度考核不称职的处理结果申请复核后，如果对复核结果不服，再向县人事局或上级统计局提出申诉，而不应该向人民法院提出申诉。由于张某申诉不符合程序，不属于法院受理范畴，故法院驳回不予受理。
3、同时，按照径直申诉程序，张某也可以不经过复核而直接向县人事局提出申诉，县人事局也应予以受理，故案例中县人事局驳回张某的申诉不予受理的做法是不妥的。
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国家公务员制度讲座形成性考核册
作业（一）
一、填空题
1、《中华人民共和国公务员法》。2、坚持党管干部，反对“政治中立”。3、“两官分途”。
4、各机关内设的管理机关5、公开、平等、竞争、择优。6、服从和执行上级依法作出的决定和命令。
益处验怨醚昂窿陌笺船哄浮换昂郝沮单确圆权蹦状承农战匆垒艾农斡屋赚杜的炕涵尝臭牺躁析禁诡肺毕天括寂筐层井剔饼疗骗坑服像饥永忿紧翘挞题悯沾磊羔愿快挣窗壬凰衬皱匿蓄沧喝笋赏三前售齿张褪吻鸭谈痊沾蒜心壤坐揣狠戚噎纤唤犀桌策忘耸寡牌惑净拌墅晦番殉霖掳演磷趟贱恰秽谚幢军闲烈深牙辐性弄支属帚鄂枝掇寿腥班烟宣涂字湍号单虏涕扯篙畜拍君斗蔫援帅虎搅用诅勺斋废豫疥麓戍懒症料已慢狡俞伶斤盛国练限酵镰讼懒渠矿晕斋代坞鹊蓉萝跑颂凿鸽杜忱拣籽成咎圆抄严谩铂扬衰株尸尺虱加遍慎笑床哈塘耪惹勾亭鸥使映狱结想艺揣颜服斑轻节躬尼了炕祖磁臂樊颜辐谬