十项安全管理基本规章制度.doc

十项安全管理基本规章制度
第一章 安全管理基本规章制度
第一节 班前会、班后会和交接班制度
为进一步深化企业文化建设，加强班前会、班后会和交接班管理，不断促进全区干部员工素质的提高，推动全区各项工作任务的顺利完成，经区队领导班子研究，特制定以下制度：
1. 每班开班前会点名时间为早班：6：00分；中班：10：00分；夜班：22：00分班前会必须由当天值班人员参加，否则发现一次考核责任人50元。
2. 周一大班前会所有上班人员必须按时参加，提前二十分钟在区队学习室点名签到。迟到者，考核50元，无故不参加者考核100元。
3.区队干部认真抓好班前礼仪工作，并严格按照程序进行。一次不主持罚值班干部20元，若主持不上讲评台或不按规定宣誓一次罚20元。班前会员工迟到，每次考核个人100分。
4.工长每班必须填写好员工出勤统计表以及薄弱人员排查表，送安监处信息办，每月最少排查出一个薄弱人物，当月排查不出考核工长200元，联责副区长100元。
5.所有当班人员必须参加班前会，不参加者严禁下井工作，违者考核200元，联责当班工长100元。当天出勤的员工必须在班前记录本上签字，签字要清楚，代签或涂改者一次考核个人100元，找不出责任者的，考核当班副区长、工长每人20元，不参加班前会一律不准下井工作。
6.开完班前会后员工按照从第一排到最后一排，从左往右的顺序走出学习室，在这期间不准出现打闹、嬉戏现象，两班工长要及时把学习室的灯、电视、空调关上，不准出现长明灯现象，否则没发现一次考核班组100元。
7.班后会认真总结一班的安全、生产情况，奖优惩劣。总结好的做法及存在的问题，分析问题出现的原因，并讨论今后如何避免，制定整改措施。
8.班后会所有出勤人员必须按时参加，凡是无故不参加且不请假者考核个人100元。
9.交接班必须在现场进行，接班工长必须提前10分钟到达现场。交接班时必须严格按照操作规程及区队规定内容进行检查交接。　　
10.当班工长交接班时必须把当班设备运行和检修情况，向下一班工长详细交待清楚并填写记录。在接班人认为情况属实后，双方签字，交接工长方可离开现场。　　
11.工长交接班时必须做到“五清”，即：看清、讲清、问清、查清、点清。
12.交接班的内容一律以所填写的交接班记录单和现场交接情况为准，当遇有交待的事项由当班工长负责；凡没有交结清楚的事项接班工长负责；凡是因双方都未履行交接手续内容，矿及区队查出的问题双方都应负责。
13.交接班时对遗留的问题不交接者，考核当班责任人200元，联责副区长100元。
14.工作面面溜子每班要编节数，否则扣工长100元，联责副区长50元。质量问题要实事求是，写明问题的节数，否则扣工长100元，联责副区长50元。
15.出现的质量问题要落实责任人，在对子、责任人考核兑现，否则联责工长各100元

第二节 安全质量标准化和文明生产管理制度
为进一步扎实开展好采区建设等活动，实现岗位动态达标，全力打造精品工程，给现场的安全生产带来有力保障。经区队班子研究决定，特制定安全质量标准化和文明生产管理制度：
1.因工程质量低劣被集团公司或矿主要领导停止作业一次，考核责任班500元，副区长、工长各200元。被矿级停面一次，考核责任班400元，考核副区长、当班工长各200元；被矿副总、科室及安监员停面一次，考核责任班300元，考核副区长、当班工长各100元。（相当于矿验收合格品）
2.上下两顺槽、工作面支柱初撑力要时时达到规定要求，区队查每一棵、每一组达不到考核班20元，矿查每一棵、每一组达不到考核班50元，责任人100元，集团公司查每一棵、每一组达不到考核班200元，正、副工长每人100元。（落实到责任者）
3.支柱不得超高使用，如有出现者按对初撑力的规定同样考核。
4.要加强对顶板的管理和支护，特别是过断层、老巷，每漏开一节考核责任班200元，正副工长100元，当班工作量减半。
5.工作面要始终保持直线性，不得有弯，凡有弯一处考核班100元，工长各100元；上下两头特殊支护必须合格，否则工作量减半并考核班200元，工长100元。
6.本班之内如查岗人员提出卫生不好，出现淤泥、积水杂物，物料不整齐等考核班50元，正、副工长各100元，无卫生工时，工长需安排专人负责。
7.工长必须认真排查薄弱人物，并按矿要求填写排查表，一次不排查考核工长100元；如因排查不力造成严重后果，责任自负，并加罚100～1000元。
8.副区长、工长必须认真排查现场的各种不安全隐患，并及时安排专人进行整改，凡因工作不到位、责任不落实造成不利影响，考核班100元，副区长、工长100～500元。
9.对现场所安排的工作必须进行检查验收，班后会上对应考核，如工作不负责被矿或区队查出，则根据情况严格考核，并联责班组、工长。
10.在生产组织上要做到三个班互创条件，严禁盲目抢干，自己顾自己，无故不创条件的考核班500元，副区长、工长各200元。
11.一个班之内班组长要分工明确，团结协作，齐抓共管，凡不团结或发生其他问题严格考核。
12.每班工长要做到一切以大局为重，一切以区队的中心工作为重，协调好班及班之间的关系，凡不团结或发生其他问题严格考核。
13.泵站压力不得小于18Mpa，否则每次考核责任者100元。
14. 面上卫生清扫干净，露出所有管路及立柱周围，否则每节考核班20元，责任者100元。
15. 面上防护皮子必须完好，防护有效，卫生干净，不得丢失，否则每块考核班10元，联责工长、责任者50元。
16. 各种工具、套筒必须认真交接，上记录单，每少一件考核班20元，责任者100元。
17. 支架、立柱不得超高使用或升出量达不到20cm，否则每组考核班10元，责任者50元。
18. 上、下回头支柱达到初撑力，否则不记工作量，并考核班20元，责任者100元。
19. 移溜以0.6米为准，不准少进或多进，每班工长交接班时必须记清推进度，按调度划号纪录，否则不记工作量。

第三节 隐患排查治理报告制度
1.按照矿统一要求，建立隐患排查记录及处理情况表，工作面班评估表。
2.员工岗位隐患排查，要求岗位实行时时排查，员工在上岗前，要对本岗位和相关岗位的安全状况进行排查，包括本人安全状态、岗位范围内存在的隐患，员工将排查出的隐患如实汇报给巡查的班组长和安监员。
3.班组做到每班进行一次，排查在交接班前进行。由跟班干部、班组长和安监员对本班组所辖范围内的安全状况进行全面摸底排查，并对本班排查出的隐患和上班未处理完的隐患进行全面治理，并落实整改责任人。
4.区队要针对排查出的隐患，进行筛选分类，制定治理措施，及时利用班前会向员工传达通报。并于每周三的隐患排查会将本周隐患的治理情况及下周隐患排查重点、治理措施、整改责任人等，填表后分别报专业科室和安监处。
5.工长无故不在隐患排查记录本上记录当班隐患的考核当班工长每人200元，联责副区长100元。对排查的的隐患不及时整改的考核责任人200元/次。再出现类似的问题的加倍考核。
6.对漏排的隐患考核当班工长每人200元，联责副区长100元。
7.值班人员或检查人填写安全隐患记录，要填写好隐患内容、处理要求、要求处理合格时间等。
8.区队值班人员要积极主动组织有关人员，按要求处理隐患。隐患处理完以后要及时汇报值班人。
9.凡安全隐患未处理或处理不合格而伪造处理完好的，对盯班干部考核100元，班组考核50元。

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第四节 事故报告和处理制度
一、为进一步加强安全管理，强化事故管理工作，全面掌握事故情况，查明事故原因，认真吸取事故教训，研究分析事故发生规律，防止同类事故发生，减少企业财产损失，保证员工生命安全，及时采取针对性措施，依据国家法律、法规及企业有关规定，结合矿井实际，特制定本制度。
二、事故汇报程序
1.事故发生后，事故现场人员（工长、班组长、跟班管理人员等）要立即报告矿调度室、安全信息值班室、区队值班人员。
2.现场人员必须及时将事故情况（事故时间、地点、经过、伤亡情况、采取措施）上报矿调度室，并立即采取得力措施，组织抢救，防止事故扩大；因抢救不及时或处置不当，造成事故扩大者，要追究单位负责人及相关人员的责任。
3.事故发生后，现场人员必须设法保护好现场，并做好事故调查、取证、分析的准备工作，对故意破坏现场，拒绝接受调查或拒绝提供相关情况和资料的直接责任者给予严厉处分。
4.地面交通事故及其他事故（及工作有关）的汇报，由事故责任人汇报到区长及值班人员做好记录区长汇报到调度室、地面安全科组织分析处理
5.地面交通事故及其他事故（及工作有关）的汇报时间执行相关规定，超出时间固定的上、下班途中行径路线不符的，相关手续不全以及不符合国家规定的一律不予办理工伤审批。
第五节 学习培训制度
1.利用班前班后会、安全学习日及时传达集团公司和矿上的各种安全会议精神、传真电文，并按要求组织员工收看矿集中播放的安全教育片和周五安全教育活动，要求员工要认真学习，并认真记录，无记录或记录不认真的，考核个人100元。
2.党支部书记全面负责安全教育工作，督促好组织好周一安全活动、周五技术学习。
3.安全活动主要是总结上周安全状况，安排布置本周安全工作重点，要求当天出勤员工按时参加安全活动，不参加安全活动的员工不准下井，对迟到的员工一次考核个人50元，不参加班前会者不准下井。
4.值班正职组织主持好周五技术学习，技术员及时组织好规程的传达和考试，学习技术业务知识和安全规定，开好班前班后会，做好学习记录，一次做不到考核技术员20元。同时做好特殊工种的办证和审证工作，造成员工特殊作业证脱审的每次考核20元。
5.区队干部认真抓好班前礼仪工作，并严格按照程序进行。一次不主持罚值班干部10元，若主持不上讲评台，或不按规定宣誓一次考核10元。对员工迟到或请假者，每次考核个人100元。
6.严格按照集团公司和矿领导要求，利用班前班后会、安全学习日组织员工学习，要求员工认真学习并记录，无记录或记录不认真的，考核个人100元。
7.所有员工班前会提前十分钟到达学习室，抄写、背诵文件、会议、通知
8.班后会盯班干部负责抽查提问员工关于集团公司以及矿文件、会议、通知等主要内容，对于表现好的员工给予一定的物质奖励，以此激励带动其他员工学习的积极性。
9.合理利用互保联保对子，开展互相提问、互相监督、互相指导活动。充分调动员工的记忆性。
10.利用周一安全活动、周五技术学习，积极开展适合员工增进业务知识的学习抢答赛、知识竞赛等有奖问答等活动。
11.无记录或记录不认真的，考核个人100元/次，并联责当班副区50元，班组长80元。
12.抄写记录不按时者，考核个人100元/次，并联责当班副区30元，班组长50元。
13.盯班副区没有落实检查监督责任的，考核100元/次。
14.不按时参加区队开展的学习活动者，考核100元/次，并联责当班副区30元，班组长50元。
第六节 安全承诺制度
为确保安全生产稳步发展，区队所有员工必须遵守以下安全承诺制度：
1. 区队新分的员工必须签订师徒合同，不签合同不安排工作，不出徒期间必须及老师配对工作，老师休班工长负责安排好临时老师。
2. 三班员工每年必须及当班班组长签订安全承诺书，及当班签完后再及跟班副区长、书记、区长签订安全承诺书，做到层层承诺，坚决履行自己的安全承诺。
3. 每天上班下井前，签订自己的互保联保人，坚决做到”三不伤害”即不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。
4. 下井前进行安全宣言，履行自己的安全承诺，给区队领导一个承诺，给家人一个承诺，给孩子一个承诺。
5. 对自己的业务知识一个安全承诺，坚决做到积极进取，刻苦钻研现场经验，认真做好各种培训记录。
6. 区队所有员工认真遵守矿下发的各项安全管理制度。
7. 认真履行好煤矿三大规程，坚决做到不违章操作，不违章作业，不违章指挥，不违反劳动纪律。
8. 下班途中严格遵守各项交通安全行驶管理制度。
9. 凡是违反以上安全承诺的根据危害程度和矿制定的考核奖惩制度进行相应的处分和考核。
第七节 班组学习培训制度
为进一步强化区队安全生产，提高区队员工业务素质、技术技能，打造一流的安全生产长效机制，突出员工自主保安意识教育和安全技能的学习演练两个重点，班组围绕“学、赛、帮、教”四个方面抓好员工的学习和培训。
1.“学”，即以加强员工的安全业务理论的学习培训为重点，以三大规程、三表两卡、三大标准和“手指口述”安全确认法为重点，抓好应知应会安全知识的学习。利用班前班后会、班前一刻钟等时间，组织抓好员工学习。
2.“赛”， 即以员工安全技能的提高为重点，组织员工开展形式多样的安全技能竞赛活动。针对安全生产中的关键环节，各班组要创新活动的形式和内容，从生产实际出发，积极组织班组员工开展安全技能实践演练、技术比武等活动以检验学习的质量和效果
3.“帮”，即以加强薄弱员工的安全帮教为重点，认真抓好违章人员的安全帮教工作。要通过“1+1”帮教谈话、观看事故案例教育片、情景再现等手段，帮助其分析认清“四违”产生的原因及严重后果。
4.“教”，即以加强员工的安全教育为重点，开展形式多样的警示性及情感性教育。在警示性教育上，要充分利用全国发生的重特大事故案例和曾经发生过的典型事故案例，采取观看事故案例图片展、邀请专业技术人员或安监人员剖析案例等形式，使员工明白事故案例发生的原因及避免的方法、措施，教育员工认识到违章作业带来的危害，使每名员工时刻绷紧安全弦。
5.表彰奖励，每月由班组评选一名岗位技术明星，区队加奖200元。
6.各班组长组织好本班员工的学习，对岗位的学习要求每月制定学习计划，并做好学习记录，做到每日一题，每周一考，每月一评。
7.每班建立一个培训档案，定时定期填写本班培训情况。
8.每月自检本班员工岗位操作情况以及本班储备人员情况，发现空缺及时安排员工进行相应的培训。
9.三班工长月底要对本班员工学习进步大的进行奖励，对停步不前，消极怠慢的员工进行考核。
10.每半年组织一次本班员工的技术比武，对表现好的给以奖励，作为其他员工学习的榜样，激励员工的学习积极性。

第八节 民主管理制度
为进一步加强管理，增强自我保安意识，充分发挥自主管理，维护自我权利，结合本区实际情况，特制定民主管理制度。
1. 建立健全区队的各项管理制度，定期召开“圆班会”，使得三班员工都能参及区队的管理。
2. 员工实行民主权利，对单位的重大问题进行讨论，对区队的安全管理提出意见和建议，对涉及员工的切身利益的问题作出决定，监督评定各级管理人员。
3. 区队领导要向员工代表作年度工作报告，并听取员工代表的意见和建议。自觉接受督查，支持员工代表的工作。
4. 健全员工个人信息档案，定期向员工通报一次各项工作的落实情况及存在的更改。
5. 每年至少开展一次员工民主评议干部活动，采取无记名方式。
6. 员工享有的举报权力和义务：
①举报范围：区队范围内的一切违章违纪行为
②举报内容:
1）安全生产中的各类违法违规行为。即区队管理人员违反有关安全生产法律法规、国家标准或行业标准、区队的各项安全生产规章制度和安全操作规程。
2）区队存在的各类事故隐患。
3）负责安全生产的各管理者在履行职责过程中的失职或违法违规行为。
4）对存在的事故隐患和已发生的事故不报或推迟上报。
ƒ本单位所有人员针对以上内容均有权向区队管理人员举报。
④举报情况要真实，不得虚报、假报。举报事项一经查实，将根据实际情况给予举报人员适当奖励。
⑤任何接受举报信息的班组长或区队管理人员，应将信息及时报告有关部门，属紧急情况的应先指挥处理整改，解除紧急状态后，再通报信息。任何人接受举报时，不得以各种理由拒绝或推托。
第九节 安全绩效考核制度
为全面贯彻落实我矿关于全员业绩考核实施意见，进一步深入推进全员业绩考核管理工作，不断提高区队员工工作积极性，区队班子召开专项会议，结合区队实际研究制定了员工业绩考核制度。
一、成立员全员业绩考核小组
组 长：赵修现
副组长：赵月亮
成 员：刘超、孙义迎、娄本河、田家成、张风坡
二、基本原则
坚持以人为本 科学管理； 坚持公平公正 规范合理； 坚持奖勤罚懒 激励争先； 坚持注重实绩、权利和义务相统一。
三、考核范围
所有在册的副区长以下的员工都在本办法考核范围之内
四、考核方法
1、由本班副区长和班长根据员工的出勤、遵章守纪、团结协作、安全等方面的表现，进行各方面的打分。班长由区队对其打分。
2、区队根据各班组员工的打分情况，再对员工进行综合评价，划分出优秀、良好、一般、最差四个层次，依此来促进员工的工作积极性。
五、考核内容
区队从遵章守纪、团结协作、操作技能、安全生产四个方面百分制对员工进行考核。有安全事故、重大失误者，亦可采取一票否决制。
（一）遵章守纪（20分）：
全体员工应遵守区队制定的各项规章制度，出满勤，干满点，严格遵守作息时间，不擅离工作岗位，无故迟到或早退，每发现一次扣1分；上班时间不允许处理私事，做及本员工作无关的私活每发现一次扣1分；严格遵守上下班考勤制度，员工外出及病、事假，要按管理权限逐级请假，对外出不请假的每发现一次扣1分；井下打架每次扣5分；每违反矿规矿法一次视情节严重扣1-10分；每日一题出勤不写的每次考核1分；
（二）团结协作（20分）：
努力完成本员工作及领导交办的其他工作任务，未完成者或因个人原因影响工作进度者每次扣 5分。 工作过程中，要团结协作，不扯皮、不推诿，凡工作扯皮、缺乏主动性，每因团结协作不力导致违章或其它事件一次扣5分；
（三）操作技能（30分）：
不按章作业每发现一次扣5分；不执行手指口述操作法每发现一次扣5分；不按措施施工每次扣5分；
（四）安全生产（30分）：
每发生轻伤及以上事故一次扣15分；重伤及以上事故扣30分；完不成当天分配的生产任务，每次扣5分。
六、考核流程
副区长、班长打分（每月月底）—区队考核小组综合评价审核—学习室张榜公示考核结果—提交矿全员业绩办公室（23日前）
七、考核结果运用
考核得分95分（含）以上者为优秀；得分少于95分、大于85分（含）者为良好；得分少于85分、大于75分（含）者为一般；得分少于75分者为不合格或最差，每月的考核结果作为年终评先树优的重要依据。

八、工作要求
1、副区长和班长要公平公正的对员工打分，不得徇私舞弊，不得打感情分、印象分，凡有员工反映出现违反的，经区队查实属实，将严厉考核责任人。
2、区队员工业绩考核小组要认真对班组的考核结果进行审核检查。
3、考核结果必须上墙公示三天，对考核结果有异议的可在三日内提出重新审核要求。

第二章 其他安全管理制度
第一节 机电设备管理制度
1.各种配件齐全、完好，上架摆放整齐，挂牌管理，一次做不到考核100元，备品备件不齐全考核正副组长200元。
2.班中换的设备运到指定地点摆放整齐，小件由本班电工负责上井，交到维修组，否则考核100元。
3.认真现场交接班，因检查维修不及时影响生产每小时考核200元，连责组长100元，造成事故的从重考核。
4.因设备有问题而判断失误，处理问题迟缓，影响生产较大的考核500～1000元。
5本班内出现挤砸电缆，损坏设备及时汇报区队，落实到责任者，不汇报或无责任者由本班维修工负责。
6.设备必须达到合格完好，被局、矿查失爆一次考核正副组长每人200元，责任者、包机人员500～2000元。（区查按50%考核）
7.上下两头电缆吊挂平直、干净，被查电缆吊挂不合格考核正副组长50元，责任者200元。
8.各部绞车及设备要班班检查，保持完好无损，信号灵敏，记录齐全，牌板清晰，盘绳完好，各部位螺丝紧固，否则每次做不到考核责任者100元，被局矿考核所有罚款由责任者及包机人员承担。
9.班中要坚持走动式管理，发现问题及时处理，由于处理不及时造成事故的从重考核。
10.对生产过程中野蛮操作不制止不汇报的每次考核100～500元。
11.每班对工作面的电缆检查一次，发现问题及时汇报，一次做不到考核100元。
12.对区队、矿交办的任务必须保质保量的完成，如有一次完不成考核正副组长200元，所有考核责任者承担。
13.对组长安排的工作一次完成不好考核200元。
14.出现空班考核责任者300元，睡岗考核责任者500元，情节严重的调离工作岗位，休班必须向组长请假，由组长向区队汇报，特出时期必须按区队规定上班，否则调离工作岗位。
15.电工组每旬进行一次自检，并将自检报告按时交区队，不按规定自检每次考核电工组长100元。
16.面溜子断底链子交班考核班2000元，工长、责任者各500元，对班处理好奖200元；如本班处理好按影响大小扣100～200元。
17.外部溜子断底链子交班考核1000元，大、小溜子凡带事故交班扣500元，无论何种交接牌凡拿不上井的考核班200元，处理事故不得超过两个小时。
18.本班内所分管的挡扳不及时紧固的一节考核班20元，责任者100元；机组螺丝松动一条考核班40元，责任者100元；缺机刀或坏机刀不得超过2把，每超一把考核班60元，责任者200元，以区队干部、机组维修人员检查为准。
19.机组、面溜子电缆由机组司机、面溜子司机管理、交接，电工负责监督管理，认真记录，挤坏一处露铜线考核班500元，不露铜线考核300元，主、辅机手300元，当班工长各100元，如本班电工不汇报考核100元，本班不汇报下一班接出加倍考核，如三班填写记录不实，又不汇报上交后以机电科破皮数为准由电工承担，电煤钻电缆按机组电缆50%考核。
20.烧40型电机考核班200元，责任者150元，工长50元；烧面溜子电机考核班500元，责任者500元，工长200元。
第二节 材料管理制度
1.本区范围内卫生区要保持干净、物料分类码放整齐，标志牌清晰，每项做不到扣责任者100元。
2.现场材料必须充足，如缺少材料影响生产扣组长200元。
3.检查、验收中查出问题罚款及二号文考核，由责任者全部负责，并联责组长。
4.每次集团公司、矿检查、验收在本范围内提出重大问题一次扣责任者50～500元，并联责组长，如近期内三次被查问题多调离工作岗位。
5.加大物料考核力度，现场狠抓物料使用及回收管理，盯班副职、工长、料工组长及组员每月300元考核指标。现场不落实责任的，考核责任人100元/次。
6.工作面上出口的铁路，必须达到规定要求，矿检查查出的问题罚款，由本组人员承担。
7.所管的材料要做到无丢失，否则所有罚款由本组人员承担。
8.必须完成区队按排的临时任务，一次做不到考核个人100～500元。
9.所起的铁路运到指定地点码放整齐，小件收集好，随时上井，否则每次考核100元。
10.各种备品备件齐全完好，码放整齐，挂牌管理，否则每次考核50元，影响生产从重考核。

第三节 区队管理人员值班制度
1.坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻执行国家和行业有关安全生产的法律、法规、规程，全面落实上级有关安全生产的指令、文件。
2.区队班子成员值班时，要严格遵守集团公司和矿相关规章制度。区长、书记下井不少于22次，其中带班不小于10次。
3.区队值班人员严格执行、督促落实值班制度；按时参加矿有关安全生产会议；负责处理值班当日区队现场安全生产问题。
4.区队值班人员组织召开班前班后会，分析、研究存在的安全问题，布置落实有针对性的安全措施；排查安全薄弱人员，落实监护措施。
5.区队值班人员必须考虑全区整体工作，如有漏洞考核值班干部50元/次。
6.区队跟班人员是现场安全生产的第一责任者。在现场严格落实安全生产责任制，严格按作业规程、工程质量标准组织生产；搞好文明生产管理；加强通风、防尘、供电、提升运输等设备、设施安全管理，保证设备、安全设施齐全、完好，使用正常。
7.区队跟班人员要组织本区队事故隐患排查和处理措施的落实。
区队跟班人员上井必须走到员工后边，发现睡岗、玩岗、早退的，一次考核500元，并取消考核奖励一半。
8.区队跟班人员不起作用，员工反映上来，严格考核；而且必须有大局意识，发现思想不端正的停止工作。