防风防洪防汛应急救援预案.doc

防风防洪防汛应急救援预案
目 录
一．编制目的 2
二．编制依据 2
三．工程概况 2
四．工作任务 3
1．加强工地各种设施安全管理 3
2．加强工地应急处置准备管理 4
3．注意与时收听收看气象灾害预警信息 5
五．指导思想与救援原则 5
1．救援指导思想 5
2．救援原则： 5
六．适用范围 5
七．应急物资 5
八．组织机构和职责 6
1．组织领导 6
2.各专业应急救援组职责分工 6
九．防台风、防洪、防汛应急准备 7
1．紧急联络电话 7
2．应急物资的准备、维护、保养 7
3．防台风、防洪、防汛预防措施 8
十．防台风、防洪、防汛应急救援 8
1．应急响应 8
2．应急救援 8
十一．事故后期处理 9
十二．培训与演练 9
1.项目现场应急指挥部组织进行一次演练培训； 9
2.培训的内容 9
3.培训目的 10

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一．编制目的
为保证本项目施工现场在雨季施工时防风防洪防汛事故的处理快速有序地进行，在台风期间一旦施工现场出现暴雨、大风等险情发生事故后能与时有效地进行应急救援工作，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地避免或降低人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、统一指挥、分工明确、与时救援”的原则，结合我项目施工实际情况，特制订项目施工现场雨季施工防风防洪防汛事故的应急救援预案。
二．编制依据
1．《中华人民共和国建筑法》；         
2．《中华人民共和国安全生产法》；
3．《建设工程安全全生产管理条例》；
4．《建筑施工安全检查标准》；
5．《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002；
6．《中华人民共和国防洪法》；
7．《中华人民共和国防汛条例》；
8．国家和省、市有关水土保持的法律法规；
9．《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》；
10．《广东省防台风应急预案》;
11．《国家防办防御台风预案编制导则》。
三．工程概况
工程名称:钰海绿洲名苑A区工程
工程位置: 中山市三乡镇平南村“林屋碑”
建设单位：中山市荣基房地产有限公司
设计单位：广东中山建筑设计院股份有限公司
监理单位：广东建浩工程项目管理有限公司 项目总监：张秋枫
施工单位：汕头市建安（集团）公司 项目经理：肖旭毅
施工总工期：日历天内完工并竣工验收
施工任务范围：土建工程建筑、安装与室外附属工程。
本工程建筑性质为商住楼，框剪结构，地上17层、地下1层，建筑高度52.9m，建筑面积66195.4㎡，其中地上面积44319.65㎡，地下面积21875.75㎡。本工程设计使用年限为混凝土框剪结构50年，建筑耐火等级为一级，抗震设防烈度7度。
针对本工程周围环境与综合调查，结合国家与中山市有关法律、法规制定本工程的防台风防洪防汛应急预案。
四．工作任务
根据建筑工地的实际情况，组织开展对临时设施等以与其它工程、设施、设备的排查，全面加强建筑工地防汛防台风安全管理，并做好应急处置准备工作。各现场应急指挥部要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。
1．加强工地各种设施安全管理
①．临建设施
临建设施包括：员工驻地、办公用房、加工场地、材料库房、围墙等。
监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，与时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建，防止坍塌事故发生；台风天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，与其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。对工地出现堵水或内涝的，与时采取措施处理；全面检查各个平台的排水设施，对发现堵或漏的管道与时采取措施处理保证排水畅通，确保水不流入地铁列检库区；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，与时报告国土、水务部门、市住房和建设局等单位，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工现场要与时撤离人员，防范地面塌陷等地质灾害发生。
②． 基坑设施：
基坑设施包括基坑支护工程、土石方开挖等。
监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻道路、建筑物、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。
③．起重运输机械
起重运输机械包括：塔吊、施工升降机等。
监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、塔吊与施工升降机附臂是否按照规定安装、基坑对起重运输机械的影响情况。
④．脚手架工程
脚手架工程主要有：落地脚手架、支模架等。
监控人的责任：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架架体上垃圾清理与否情况、安全网挂紧与否、基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近人行道路、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危与范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。
⑤．临时用电
临时用电包括：施工用电、生活用电等。
监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行"三相五线制"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；台风天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。
2．加强工地应急处置准备管理
做好建筑工地应急处置的准备工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保垂直运输设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。
3．注意与时收听收看气象灾害预警信息
在台风强降雨来临阶段，与时收听收看市气象台、电视台、广播电台、气象专线等媒体发布的台风、暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息，根据天气变化与时做好工地防汛防台风工作。
五．指导思想与救援原则
1．救援指导思想
（1）.三杜绝：（杜绝责任汛情险性事故、杜绝责任职工死亡事故：杜绝重大洪涝灾害引发的工程事故）。
（2）.二确保：（确保施工安全；确保工程进度）
（3）.一控制：控制年负伤率3‰以下。
坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛防风的局面。
2．救援原则：
预防为主、统一指挥、分工明确、与时救援。
六．适用范围
本预案适用于本项目施工区范围内的施工现场发生以下防洪防风防汛事故的应急抢救。
1．施工现场特大暴雨造成的水灾
2．施工现场特大暴雨造成的地面塌陷。
3．因水灾造成的施工现场破坏。
七．应急物资
我部在施工期间除施工必需物资以外，还将准备以下物资做为施工应急物资，保证在施工过程中一旦发生意外情况，可以在第一时间与时妥善处理。

应急用具
功 能
数量
抽水泵
抽水
10台
自卸车
运救急物资
1辆
铁锨
使用工具
50把
沙袋
装沙用
500个
小汽车
输送人员
2辆
灭火器
灭火
15组
铁镐
使用工具
40把
缆风绳
固定物体
1000米
铁丝
绑扎固定
100㎏
八．组织机构和职责
1．组织领导
成立钰海绿洲名苑A区工程施工现场防汛应急领导小组。
领导小组职责：服从中山市防汛指挥部与中山市建设局的统一指挥和安排，负责施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察；与时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作与善后工作。领导小组下设办公室，办公室设在施工现场经理办公室，肖旭毅同志兼任办公室主任。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，与时通知防汛应急领导小组与成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，与时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。
办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组。
1、应急抢险组：组长：肖旭毅。
2、物资保障组：组长：柳立志。
3、技术组：组长：曾大好。
4、医疗救护组：组长：林泳龙。
2.各专业应急救援组职责分工
（1）.应急抢险组：具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
（2）.物资保障组：具体负责落实防汛抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材与时赶赴防汛抢险现场。
（3）.技术组：具体负责与时组织有关技术人员，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
（4）.医疗救护组：具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场救援，协调120救护车将受伤人员转移至医院救治。
九．防台风、防洪、防汛应急准备
1．紧急联络电话
单 位 / 部 门 名 称
联 系 电 话
公安局
110
医院急救
120
2．应急物资的准备、维护、保养
（1）.应急物资的准备：配备一定数量的编织袋、草袋、洋镐、铁锹、雨衣、水鞋、装碴机、挖掘机、自御车、自备发电机、电筒、救护指挥车、急救担架，急救药箱，氧气袋、常用包扎物品、药品、止血品等设备。
（2）.通讯联络设备配备：手机、对讲机等通信设备。
（3）.应急物资要配备齐全并加强日常管理。
（4）.应急救援物资由安质部门定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。
3．防台风、防洪、防汛预防措施
（1）.雨季施工期间，项目每天由信息监控室对未来3天的天气情况向权威部门或相关网站进行查询并与时公布。
（2）.雨季施工期间，增加2名夜间值班人员，加大巡查力度，如发生汛情可以第一时间进行报告处理。
（3）.对于天气预报有雨情况，项目高度重视，应急物资要准备齐全、救援人员机械进入待命状态。
十．防台风、防洪、防汛应急救援
1．应急响应
（1）.当工地发生防洪防汛事故伤害时，最先发现情况的人应立即大声用手机、对讲机或喊叫，呼叫内容要明确。例：“某某地点或某某部位发生事故啦！”与时将发生事故的信息准确传出。
（2）.听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到项目防洪防汛事故应急救援领导小组处。
（3）.项目防洪防汛事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时与时将事故与伤亡情况报告项目安全部和公司安全部。报告内容：事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。
（4）.领导小组根据事故情况与时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。
2．应急救援
（1）.发生防洪防汛事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部（室）、工区按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。
（2）.发生洪灾事故后，应做到以人为本，先抢救人员，后抢救财产，利用各种工具、设备将人员救出，因人员伤势严重，在进行简单包扎、止血处理的同时，向周边120急救中心报告，请求支援，在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生到医院抢救。
（3）.救援人员机械第一时间进入救援市场，对于流水冲刷采取疏通导流方法处理，保护施工区域建设物资和施工现场（包括场地与地基）；对于淤泥、石与积水采取阻隔抽水的方法处理。
（4）.洪灾事故后，要妥善保护好事故现场，以便查找事故原因。
紧急救援电话: 120
医 院 名 称: 中山市三乡医院
单 位 地 址: 广东省中山市三乡镇平南村“林屋碑”
联 系 电 话: 2
十一．事故后期处理
1.洪灾事故后，查明事故原因。
2.以书面形式向建设局和公司安全部门写出报告，包括发生事故时间、地点、经济损失、受伤人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3.制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生
4.组织所有人员进行预防防洪防汛事故的教育。
5.向所有人员宣读故事结果，以与对责任人的处理意见。
十二．培训与演练
1.项目现场应急指挥部组织进行一次演练培训；
2.培训的内容
（1）.个人的防护措施；
（2）.对危险源的突显特性辩识；
（3）.事故报警；
（4）.紧急情况下人员的安全疏散；
（5）.各种抢救、抢险的基本技能；
（6）.应急救援的团队协作意识。
3.培训目的
使应急救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”与相关法规所列出的事故危险和应急责任。提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位可参照本预案执行。
本《预案》自公布之日起实施。