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1、 项目名称 伊犁脱硫、脱硝工程项目部 文件名称 自然灾害性天气专项应急预案 12（包括本页） 文件编号 A 2011.03.18 版 次 日 期 编 制 审 核 批 准 顾客名称 公司名称 华电环保系统工程有限公司 HUADIAN ENVIRONMENTAL ENGINEERING &TECHNOLOGY CO.LTD 目 录 1 目的 3
2、2 适应范围 3 3 引用文件 3 4 应急处置基本原则 3 5 事件类型及危险程度分析 3 5.1 可能发生台风、洪水的场所 3 5.2 可能发生泥石流的现场 3 5.3 可能发生事故的原因分析和可能发生的后果 3 6 自然灾害事件分级 4 6.1 一级的自然灾害事故 4 6.2 二级的自然灾害事故 4 6.3 三级的自然灾害事故 4 7 管理内容与要求 4 7.1 成立应急领导小组及职责 4 8 信息报告 6 9 应急响应 6 9.1 响应分级 6 9.2 响应程序 6 9.3 应急处置 7 9.4 应急结束 7 10 后期处理 7 11 应急物
3、资、设备及管理 7 12 应急培训和演练 7 13 附件 7 14 记录 8 自然灾害性天气专项应急预案 1 目的 确定汛期、台风、雷暴季节，充分预计到人身伤害发生的范围、原因和后果，特制定相应的应急准备与响应措施。 2 适应范围 适用于本项目范围内对暴雨、洪水、台风、雷击、泥石流等自然灾害的应急准备与响应。 3 引用文件 CHEC.P15-2010 环境、职业健康安全应急响应程序 中国华电工程（集团）有限公司突发环境事件（事故）综合应急预案 环保分公司 综合应急预案 项目部 综合应急预案 4 应急处置基本原则 应急处置基本原则：积极扑救，按规报
4、告；居安思危，预防为主。建立分公司总体管理，项目部统一协调、施工单位为实施核心、相关专业救援力量为支撑的应急救援机制。 5 事件类型及危险程度分析 5.1 可能发生台风、洪水的场所 有可能受台风、洪水、雷暴日较多地区，沿海、沿江（河）、多雨地区发生台风、洪水、雷暴日较多的地区，发生灾害天气可能性更大。 5.2 可能发生泥石流的现场 位于山区、谷地等现场或生活区，在雨季影响下，可能或潜在发生泥石流的现场。 5.3 可能发生事故的原因分析和可能发生的后果 序号 可能发生的事故 主要原因 可能造成的后果 1 房屋坍塌 台风或洪水浸泡造成 设备损坏，人员伤亡 2 设备、
5、人员被水淹没 发生特大洪水灾害，超出正常设想，超出内部控制能力 设备损坏，人员伤亡 3 大型机械设备事故 洪水浸泡基础或台风造成正在工作或固定不牢的大型机械倒塌 设备损坏，人员伤亡 4 高空坠落 台风将正在高空施工或行走的人员吹倒坠落 人员摔伤 5 高空落物或物体倾倒 台风将施工过程中未固定牢固的材料设备刮起或刮倒 设备损坏，人员砸伤 6 电线电缆短路或漏电 洪水浸泡或台风将电线刮断 设备损坏，人身触电 7 通讯及电力供应中断 台风或洪水将通讯及电力设施破坏 无法与外界联系 8 其他 6 自然灾害事件分级 6.1 一级的自然灾害事故
6、 具备下列条件之一的，为一级自然灾害事故： 1）政府气象部门发布当地的红色暴雨预警信号。 2）11级风及以上的强风。 3）泥石流； 4）地震； 6.2 二级的自然灾害事故 1）政府气象部门发布当地的橙色暴雨预警信号。 2）8级至10级风及风力的强风。 6.3 三级的自然灾害事故 1）政府气象部门发布当地的蓝色和黄色暴雨预警信号。 2）6级至7级风及风力的强风。 3）其他项目部认可的自然灾害事故。 7 管理内容与要求 7.1 成立应急领导小组及职责 组长：项目经理 副组长：现场经理、各施工单位项目负责人 成员：项目部各专业工程师、安全专责、施工单位现场经理、专职安
7、全员等有关人员组成。 应急领导小组在项目部安全生产委员会的领导下开展工作，指挥中心设在项目部安全专责办公室。 项目部应急领导小组职责： 1） 负责通知分包单位启动应急预案； 2） 负责对上级单位的工作汇报。 3） 负责指导、组织、协调现场各分包单位的预防、抗击自然灾害活动。 4） 负责宣布关闭应急预案。 应急行动组织由现场工作组、防范综合组组成。 现场工作组：现场以分包单位一个单位，成立现场工作组。排序依次为：现场工作组Ⅰ，现场工作组Ⅱ, ……。分包单位项目负责人为本单位组长，分包单位人员为成员，负责自然灾害来临前的安全防范措施落实，来临中的监控监测，过后的复查和恢复工作，应急
8、职责： 1）接送所有人员到安全地带； 2）对现场施工工作进行严格控制； 3）派出专业人员监视重点厂房、设备； 4）必要时，组织抢险行动。 5）二级、一级自然灾害时，应将现场停止施工，全部撤离至安全地带。 6）三级自然灾害时，应限制性施工，高处、室外作业应禁止作业。 7）保证各排、泻沟渠畅顺； 8）停止临沟、山边、泻洪渠边有坍塌、泥石流风险影响的作业； 9）配备足够的临时抽水设施，并布置到现场； 10）确认、保证户外设施的固定和抗风能力（如；供点配电设施、起重设备、户外台、架、脚手架、摸板、大型标志牌等）； 11）检查、保证应急设施到场并可用（如：应急水泵）； 12）确认
9、办公设施的抗台措施已经落实； 13）应中止户外的高空作业和户外水上作业。 14）将台风期间仍存放在户外的施工设备、物件（如：起重机械等）牢固固定，将高杆灯放下，临时加固户外设施等； 防范综合组：由项目部现场经理担任组长，项目部管理人员和分包单位安全人员为成员，职责如下： 1）与业主、监理单位建立工作接口，密切沟通； 2）通知并协调承包商启动自然灾害应急预案； 3）密切监视暴雨、台风信息，并及时传递； 4）负责对自然灾害来临前的检查、协调，督促整改，灾害后的复查恢复指导。 5）检查或组织分承包商检查，保证厂房、设备的各项防雨措施得到落实； 6）组织、指导现场抢险行动。 7）检
10、查办公区域房间的门窗、百页窗等，保证其可用和密封； 8）检查或组织施工单位检查施工临建、户外配电箱等设施、设备的防雨、防风要求得到满足，未达到要求的，立即发出《自然灾害预案应急预案行动单》； 9）其他情况。 8 信息报告 8.1 现场即将遇到二级、一级的自然灾害袭击，项目部应在1小时内口头报告上级单位。报告的内容包括：自然灾害状况、防范措施、现场危险源处置可能影响的范围情况。 9 应急响应 9.1 响应分级 1）项目部负责二级及以上自然灾害事故的应急响应。 2）分承包单位负责任何层级的自然灾害事故的应急响应。 9.2 响应程序 1）现场一旦收集到自然灾害信息，达到自然灾害程
11、度的，分承包单位即启动本单位预案，项目部立即辨识危险因素、评估经济损失情况，并部署落实。 2）项目部应急办公室接到报告后，二级、一级的自然灾害即将来袭，应立即向上级单位应急办公室报告。 9.3 应急处置 1）先期对自然灾害的防范，分承包单位单位为自然灾害现场防范工作的主体，要按照人员安全为第一的原则，做好在自然灾害来临前的人员的交底、协调、转移、工作安排。 2）扩大自然灾害应急响应：根据外部自然灾害的评估，及时提高应急响应级别，改变处置策略。 9.4 应急结束 1）自然灾害危险因素彻底消除的情况下，方可宣布应急预案结束。 2）应急预案结束后，若出现因为人为因素，导致自然灾害防范不
12、力，出现人身伤害或者不应该的财物损失，此时，应急指挥机构应相关资料移交事故调查小组。有事故调查小组追究有关责任分包单位、相关人员失职的责任。 10 后期处理 10.1 针对自然灾害防范情况，应急领导小组应组织召开一次经验总结专题会，从自然灾害来临前的防范、处置、现场恢复等方面，进行评价和改进，持续完善本预案。 11 应急物资、设备及管理 11.1 项目部级的应急指挥中心必须配备的应急设备、物资： 11.2 联系用电话表、附近医院联系方式、路线等，项目部应根据人员变动，及时更新，并传递给各分承包单位。 11.3 应急人员的手机必须24小时开机，并随身携带。 12 应急培训和演练
13、12.1分承包单位可视本单位在现场受到自然灾害的实际情况，可选择性的自然灾害预案/现场处置方案报项目部备案。 12.2 项目部级自然灾害应急预案每年至少组织各施工单位进行一次桌面演习\推演，并保存消防演习记录、照片。 13 附件 附件1：应急指挥小组各成员通讯信息 附件2：应急信息报告和应急处置流程图 附件3：自然灾害预案应急预案启动单 附件4：自然灾害预案应急预案行动单 附件5：自然灾害预案应急预案关闭单 附件6：台风信息提示单 14 记录 HBAQZR-01：应急演习记录表 HBAQZR-02：应急演习效果评估表 HBAQZR-03：应急演习人员登记表 附件1
14、 应急指挥小组各成员通讯信息 序号 应急岗位 姓名 联系方式 单位 工作职位 备注 1 组长 2 副组长 3 4 5 成员 6 7 8 9 10 现场工作Ⅰ组 以分包单位为一个单元为工作组。 11
15、 12 现场工作Ⅱ组 13 14 防范综合组 15 16 17 18 电厂 急救电话 19 消防电话 20 附近医院 医院 21 医院 22 常用应急电话 急救电话 120 火警 119 匪警 110 附件2： 应急信息报告和应急处置流程图
16、 先期防范（各单位） 自然灾害即将来袭 应急响应 预警响应 启动相关应急预案 判断 立即向项目部报告，项目部1小时内向分公司报告 启动相关应急预案 判断 上级单位核实情况，按照初步判断事故类别报告 启动相关应急预案 应急结束 善后处置（事发单位） 调查处理 附件3 自然灾害预案应急预案启动单 应急指挥部签发人： 主送：
17、 抄送： 自然灾害气象条件： 正文：此次自然灾害气候符合，符合（三级、二级、一级）自然灾害条件，宣布启动 年 月 日 时 分始启动自然灾害应急预案，请施工现场各分承包单位，落实预案要求，撤离人员到安全场所，并限制施工项目，对现场现场设施进行一次全面检查，及时完善，请各单位立即执行！ 备注：各分承包单位现场资料室接单后，立即报送项目负责人，或电话通知该通
18、知内容。 起草人： 应急办公室 年 月 日 附件4 自然灾害（台风、暴雨等） 预案及检查行动清单 参加检查人员： 序号 现场需要完善的项目要求 责任单位 日期要求 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 备注：各分承包单位现场资料室接单后，立即报送项目负责人，或电话通知该通知内容。 起草人： 应急办公室 年 月 日 附件5 自然灾害预案应急预案关闭单 应急指挥部签发人： 主送：
19、 抄送： 当前气象条件： 正文：此次自然灾害气候，已经不具备条件，宣布启动 年 月 日 时 分始结束自然灾害应急预案，特此通知！ 备注：各分承包单位现场资料室接单后，立即报送项目负责人，或电话通知该通知内容。 起草人： 应急办公室 年 月 日 附件6 台风信息提示单台 风 消 息
20、 TYPHOON INFORMATION 在台风警告期间，请各 员工做好一切预防确保 人身及设备安全 During the typhoon warning period, employees please arrange all necessary precautions and on constant alert for the typhoon information to ensure personal and plant safety. 日 期 DATE 时 间 TIME TYPHOON NO. 台风号码 台风信号 WARMING SIGNAL 重要通告
21、 Important Announcations 风 速 Wind speed 现时位置 CURRENT LOCATION 方向Direction 距离Distance 东径： 北纬： N M Km 预 测 BORECAST 正在加强 STRENGTHENING 正在减弱 WEAKENING （11级风以上使用）HBAQZR-01： 应急演习记录表 演习单位 演习时间 年 月 日 指挥负责人 演习人数 职责分工 设备配置 具体要求 演习过程
22、 如有具体的演习计划、预案、情景照片附后 填 表： 审 核： HBAQZR-02： 应急演习效果评估表 单位名称 演习名称 演习时间 参加人数 演习指挥 评估人员 评 估 内 容 此次演习的筹备、组织指挥是否达到预期的效果？ 此次演习存在的问题及改进措施： 填表人： 审核：
23、 日期： HBAQZR-03： 应急演习人员登记表 序号 姓 名 单 位 应急小组 担任角色 备注
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