行政单位合同书管理制度(2025版).docx

编号：__________

行政单位合同书管理制度(2025版)

甲方：___________________
乙方：___________________
签订日期：_____年_____月_____日

行政单位合同书管理制度(2025版)
合同目录
第一章 总则
1.1 制定目的
1.2 适用范围
1.3 定义与解释
1.4 法律法规依据
1.5 合同的成立与生效
第二章 合同管理机构与职责
2.1 合同管理机构的设置
2.2 合同管理机构的职责
2.3 合同管理人员的资格与培训
2.4 合同管理机构的工作流程
第三章 合同的起草与审批
3.1 合同起草单位与起草人
3.2 合同内容与要求
3.3 合同审批流程与权限
3.4 合同审批时间限制
第四章 合同的签订与履行
4.1 合同签订程序
4.2 合同签订主体
4.3 合同文本的保管与分发
4.4 合同履行的监督与检查
第五章 合同的变更与解除
5.1 合同变更的条件与程序
5.2 合同解除的条件与程序
5.3 合同变更与解除的记录与归档
第六章 合同的终止与解除
6.1 合同终止的条件
6.2 合同解除的程序与责任
6.3 合同终止与解除的后续处理
第七章 合同的争议解决
7.1 合同争议的解决方式
7.2 协商解决争议的程序
7.3 调解解决争议的程序
7.4 仲裁解决争议的程序
第八章 合同的风险管理
8.1 合同风险的识别与评估
8.2 合同风险的预防与控制
8.3 合同风险应对措施
8.4 合同风险管理的监督与改进
第九章 合同的归档与查询
9.1 合同归档的要求与标准
9.2 合同归档的程序与责任
9.3 合同查询的条件与程序
9.4 合同归档与查询的记录与统计
第十章 合同的监督与检查
10.1 合同监督的方式与频率
10.2 合同执行情况的检查与评估
10.3 合同执行问题的处理与改进
10.4 合同监督与检查的记录与报告
第十一章 合同管理人员的培训与考核
11.1 培训内容与方式
11.2 培训时间与地点
11.3 考核标准与程序
11.4 培训与考核的记录与反馈
第十二章 合同管理的信息化建设
12.1 信息化建设目标与原则
12.2 信息化建设的内容与范围
12.3 信息化建设的实施与维护
12.4 信息化建设的安全与保密
第十三章 合同管理的法律责任与追究
13.1 违反合同管理规定的法律责任
13.2 法律责任的追究程序与方式
13.3 法律责任的认定与处理
13.4 法律责任追究的记录与归档
第十四章 附则
14.1 合同管理制度的修订与解释
14.2 合同管理制度的生效日期
14.3 合同管理制度的废止与替代
14.4 其他需要规定的事项
合同编号_________
第一章 总则
1.1 制定目的
为确保行政单位合同书管理的规范性和有效性，提高合同管理水平，防范合同风险，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本制度。
1.2 适用范围
本制度适用于行政单位签订、履行、变更、解除和终止各类合同的活动。
1.3 定义与解释
本制度所称合同，是指行政单位与其他自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
1.4 法律法规依据
本制度依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规制定。

1.5 合同的成立与生效
合同的成立必须经过要约、承诺、对价等步骤，并符合法律、法规规定的形式要求。合同自双方签字或者盖章时生效。
第二章 合同管理机构与职责
2.1 合同管理机构的设置
行政单位应设立合同管理机构，负责合同的起草、审批、签订、履行、变更、解除和终止等管理工作。
2.2 合同管理机构的职责
合同管理机构负责制定合同管理的相关规定，审查合同的合法性、合规性，监督合同的履行，处理合同纠纷等。
2.3 合同管理人员的资格与培训
合同管理人员应具备相应的法律知识和业务能力。行政单位应定期组织合同管理人员的培训和考核。
2.4 合同管理机构的工作流程
合同管理机构应建立完善的工作流程，明确合同管理的各个环节，包括合同起草、审批、签订、履行、变更、解除和终止等。
第三章 合同的起草与审批
3.1 合同起草单位与起草人
合同由需求部门起草，并由部门负责人审核。特殊合同可由专业机构或者专业人员起草。
3.2 合同内容与要求
合同内容应明确双方的权利和义务，符合法律、法规的规定。合同不得包含违反法律、法规的内容。
3.3 合同审批流程与权限
合同应按照规定的流程进行审批，审批权限应根据合同的类型、金额和重要性进行分配。
3.4 合同审批时间限制
合同审批应在收到合同文本后一定工作日内完成，具体时间限制由行政单位根据实际情况确定。
第四章 合同的签订与履行
4.1 合同签订程序
合同签订前，应进行合同内容的审查和风险评估。合同签订后，合同双方应当按照合同的约定履行各自的义务。
4.2 合同签订主体
合同签订主体应当具有完全民事行为能力和相应的民事权利能力。
4.3 合同文本的保管与分发
4.4 合同履行的监督与检查
合同管理机构应定期对合同履行情况进行监督和检查，确保合同的履行符合法律法规和合同约定。
第五章 合同的变更与解除
5.1 合同变更的条件与程序
合同变更应符合法律、法规的规定，并经过合同双方的协商一致。
5.2 合同解除的条件与程序
合同解除应符合法律、法规的规定，并经过合同双方的协商一致。
53 合同变更与解除的记录与归档
合同变更与解除的情况应进行记录，并归档保存。
第六章 合同的终止与解除
6.1 合同终止的条件
合同终止的条件应符合法律、法规的规定，包括但不限于合同履行完毕、合同解除、合同到期等。
6.2 合同解除的程序与责任
合同解除应按照规定的程序进行，并明确解除后的责任承担。
6.3 合同终止与解除的后续处理
合同终止与解除后，合同双方应当按照合同约定或者法律、法规的规定处理后续事项。
第八章 合同的风险管理
8.1 合同风险的识别与评估
行政单位应建立合同风险识别和评估机制，对合同签订、履行过程中可能出现的风险进行识别和评估。
8.2 合同风险的预防与控制
针对识别和评估出的合同风险，行政单位应采取相应的预防措施，包括但不限于合同条款的完善、风险转移、风险规避等。
8.3 合同风险应对措施
行政单位应制定合同风险应对方案，明确风险发生时的应对措施和责任人。
8.4 合同风险管理的监督与改进
行政单位应定期对合同风险管理情况进行监督和检查，并根据实际情况进行改进。
第九章 合同的归档与查询
9.1 合同归档的要求与标准
合同归档应遵循统一的要求和标准，确保归档的合同文本齐全、真实、有效。
9.2 合同归档的程序与责任
合同归档应按照规定的程序进行，由合同管理机构负责归档工作，其他相关部门予以配合。
9.3 合同查询的条件与程序
合同查询应按照规定的条件进行，查询者需提交查询申请，经合同管理机构同意后方可进行。
9.4 合同归档与查询的记录与统计
合同归档与查询的情况应进行记录和统计，定期进行审查和评估。
第十章 合同的监督与检查
10.1 合同监督的方式与频率
合同监督可采取定期检查、不定期抽查等方式进行，确保合同的合法性、合规性和有效性。
10.2 合同执行情况的检查与评估
合同执行情况应进行检查和评估，对存在的问题及时进行纠正和改进。
10.3 合同执行问题的处理与改进
对合同执行中出现的问题，应按照规定的程序进行处理，并根据处理结果进行改进。
10.4 合同监督与检查的记录与报告
合同监督与检查的情况应进行记录和报告，报告应提交给合同管理机构和相关领导。
第十一章 合同管理人员的培训与考核
11.1 培训内容与方式
合同管理人员的培训内容应包括法律法规、合同管理实务等，培训方式可包括集中培训、在线培训等。
11.2 培训时间与地点
合同管理人员的培训时间应根据实际情况确定，地点可根据培训内容和形式进行安排。
11.3 考核标准与程序
合同管理人员的考核应按照规定的标准进行，考核程序包括自我评价、同事评价、上级评价等。
11.4 培训与考核的记录与反馈
合同管理人员培训与考核的情况应进行记录和反馈，培训与考核结果应用于合同管理人员的职务晋升、薪酬分配等。
第十二章 合同管理的信息化建设
12.1 信息化建设目标与原则
信息化建设应以提高合同管理效率和水平为目标，遵循实用性、安全性、先进性原则。
12.2 信息化建设的内容与范围
信息化建设内容包括合同管理系统、数据库建设、信息安全等，范围涵盖合同管理的各个环节。
12.3 信息化建设的实施与维护
信息化建设应按照规定的程序进行，由专业团队负责实施和维护。
12.4 信息化建设的安全与保密
信息化建设应采取必要的安全措施，确保合同信息的安全与保密。
第十三章 合同管理的法律责任与追究
13.1 违反合同管理规定的法律责任
违反合同管理规定的行为应承担相应的法律责任，包括但不限于行政责任、民事责任等。
13.2 法律责任的追究程序与方式
法律责任的追究应按照规定的程序进行，可采取行政处理、法律诉讼等方式。
13.3 法律责任的认定与处理
法律责任的认定应依据法律法规和事实证据进行，处理结果应符合法律法规的规定。
13.4 法律责任追究的记录与归档
法律责任追究的情况应进行记录和归档，以备查阅和监督。
第十四章 附则
14.1 合同管理制度的修订与解释
本制度可根据实际情况进行修订，解释权归行政单位所有。
14.2 合同管理制度的生效日期
本制度自发布之日起生效。
14.3 合同管理制度的废止与替代
本制度如有废止或替代，应由行政单位依法进行。
14.4 其他需要规定的事项
对本制度未涉及的事项，行政单位可根据实际情况进行规定。
合同方签字：
（行政单位名称）
（合同方代表签名）
日期：____年__月__日
（另一合同方名称）
（合同方代表签名）
多方为主导时的，附件条款及说明
一、当甲方为主导时
1.1 甲方主导条款
甲方在本合同履行过程中具有主导权，包括但不限于合同条款的修改、合同的解除、合同的终止等。
1.2 甲方主导的说明
甲方作为合同的主导方，负责制定合同的主要条款，并确保合同的履行符合甲方的利益和要求。甲方在合同履行过程中，有权根据实际情况对合同条款进行修改和完善。
二、当乙方为主导时
2.1 乙方主导条款
乙方在本合同履行过程中具有主导权，包括但不限于合同条款的修改、合同的解除、合同的终止等。
2.2 乙方主导的说明
乙方作为合同的主导方，负责制定合同的主要条款，并确保合同的履行符合乙方的利益和要求。乙方在合同履行过程中，有权根据实际情况对合同条款进行修改和完善。
三、当有第三方中介时
3.1 第三方中介条款
当合同双方选择第三方中介进行合同履行时，中介方应按照合同约定履行其职责，并确保合同的顺利进行。
3.2 第三方中介的说明
第三方中介作为合同的协助方，负责协助合同双方完成合同的履行。中介方应具备专业的合同履行能力和丰富的行业经验，以确保合同的顺利进行。
3.3 第三方中介的责任和义务
中介方应按照合同约定履行其职责，包括但不限于合同条款的解释、合同履行过程中的监督和协调等。中介方应保证合同的履行不受其主观意志的影响，并确保合同双方的权益得到保障。
3.4 第三方中介的赔偿责任
中介方在履行合同过程中，如因主观原因导致合同履行出现问题，中介方应承担相应的赔偿责任。中介方的赔偿责任应根据合同约定和实际情况进行确定。
附件及其他补充说明
一、附件列表：
1. 合同起草模板
2. 合同审批流程图
3. 合同履行监督表
4. 合同变更与解除申请表
5. 合同终止与解除通知书
6. 合同违约认定表
7. 合同纠纷解决协议
8. 合同履行情况评估报告
9. 合同管理人员培训资料
10. 合同信息化建设方案
11. 合同风险评估报告
12. 合同归档与查询指南
13. 合同监督与检查记录
14. 合同管理人员考核表
15. 第三方中介服务协议
二、违约行为及认定：
1. 甲方未按约定时间履行合同义务
2. 甲方提供的产品或服务不符合约定标准
3. 乙方未按约定时间支付合同款项
4. 乙方未按约定提供必要的合作条件
5. 第三方中介未按约定履行协助义务
6. 第三方中介提供的服务不符合约定标准
7. 合同双方未履行合同导致合同目的不能实现
三、法律名词及解释：
1. 合同：双方或多方自然人、法人及其他组织设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
2. 要约：一方向另一方提出订立合同的意思表示。
3. 承诺：另一方对要约表示接受的意思表示。
4. 违约：合同一方或双方未履行合同约定的义务。
5. 合同解除：合同一方或双方根据法律规定或合同约定，终止合同关系的行为。
6. 合同终止：合同双方履行完合同约定的义务，合同关系消灭的行为。
7. 第三方中介：在合同履行过程中，协助合同双方完成合同义务的独立第三方。
四、执行中遇到的问题及解决办法：
1. 问题：合同条款不明确导致履行困难
解决办法：合同双方应详细明确合同条款，必要时可咨询专业律师意见。
2. 问题：合同履行过程中出现争议
解决办法：合同双方应进行友好协商，协商不成的可寻求第三方调解或仲裁。
3. 问题：第三方中介未按约定履行义务
解决办法：合同双方应及时与中介方沟通，协商解决，必要时可依法解除合同。
4. 问题：合同违约行为难以认定
解决办法：合同双方应明确违约行为的认定标准，可参照合同违约认定表进行判断。
五、所有应用场景：
1. 行政单位与其他自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系。
2. 合同起草、审批、签订、履行、变更、解除和终止的各个环节。
3. 合同风险的识别、评估、预防与控制。
4. 合同履行情况的监督与检查。
5. 合同管理人员的培训与考核。
6. 合同信息化建设的实施与维护。
7. 合同双方的违约行为认定与处理。
8. 合同纠纷的解决与赔偿。
9. 合同归档与查询的需求。
10. 合同监督与检查的记录与报告。