论行政协议书(2025版).docx

编号：__________

论行政协议书(2025版)

甲方：___________________
乙方：___________________
签订日期：_____年_____月_____日

论行政协议书(2025版)
合同目录
第一章：前言
1.1 定义与范围
1.2 目的与原则
1.3 适用对象
1.4 法律依据
第二章：行政协议书的类型
2.1 土地使用权出让协议
2.2 建设项目的批准与许可协议
2.3 公共资源的特许经营协议
2.4 政府采购协议
2.5 其他行政协议类型
第三章：行政协议书的签订主体
3.1 行政机关的资格与权限
3.2 相对人的资格与条件
3.3 授权与委托
第四章：行政协议书的内容
4.1 协议主体
4.2 协议标的
4.3 权利与义务
4.4 协议期限
4.5 违约责任
4.6 争议解决方式
第五章：行政协议书的签订程序
5.1 启动与提出
5.2 审查与批准
5.3 协商与谈判
5.4 签署与生效
第六章：行政协议书的履行与管理
6.1 履行监督
6.2 履行协调
6.3 履行变更与解除
6.4 履行风险管理
第七章：行政协议书的监督与救济
7.1 行政机关的监督
7.2 相对人的监督
7.3 司法救济
7.4 行政复议

第八章：行政协议书的解除与终止
8.1 解除的条件与程序
8.2 终止的条件与程序
8.3 解除与终止的法律后果
第九章：行政协议书的违约责任
9.1 违约行为
9.2 违约责任的具体形式
9.3 违约责任的免除
9.4 违约纠纷的处理
第十章：行政协议书的争议解决
10.1 争议的类型
10.2 争议解决的途径
10.3 争议解决的限制
10.4 争议解决的例外情况
第十一章：行政协议书的国际合作与借鉴
11.1 国际合作的领域与形式
11.2 国际合作的程序与规则
11.3 国际借鉴的原则与方法
第十二章：行政协议书的信息化管理
12.1 信息化管理的需求与目标
12.2 信息化管理的技术与手段
12.3 信息化管理的实施与监督
第十三章：行政协议书的法律责任与处罚
13.1 违法行为的认定与处理
13.2 法律责任的形式与追究
13.3 行政处罚的种类与程序
第十四章：附则
14.1 术语解释
14.2 合同的生效、修改与废止
14.3 合同的解释与适用
14.4 合同的争议解决
14.5 合同的签署与生效日期
合同编号00001
第一章：前言
1.1 定义与范围
本协议书是行政机关与相对人之间，为公共利益的需要，就特定的事项达成的具有行政法效果的书面协议。
1.2 目的与原则
本协议书的目的是规范行政协议行为，明确协议各方的权利和义务，保障公共利益和相对人的合法权益。
本协议书遵循平等自愿、公平公正、诚实信用的原则。
1.3 适用对象
本协议书适用于行政机关与相对人之间，因公共利益需要，达成的事项协议。
1.4 法律依据
本协议书依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规制定。
第二章：行政协议书的类型
2.1 土地使用权出让协议
本协议是行政机关与相对人之间，就土地使用权出让达成的协议。
2.2 建设项目的批准与许可协议
本协议是行政机关与相对人之间，就建设项目批准与许可达成的协议。
2.3 公共资源的特许经营协议
本协议是行政机关与相对人之间，就公共资源的特许经营权达成的协议。
2.4 政府采购协议
本协议是行政机关与相对人之间，就政府采购达成的协议。
2.5 其他行政协议类型
本协议书还包括其他依法成立的行政协议类型。
第三章：行政协议书的签订主体
3.1 行政机关的资格与权限
行政机关应当具有相关事项的管理权限，并按照法定程序签订本协议。
3.2 相对人的资格与条件
相对人应当具备与协议事项相关的资格和条件。
3.3 授权与委托
行政机关可以依法授权或委托其他组织签订本协议。
第四章：行政协议书的内容
4.1 协议主体
协议主体包括行政机关和相对人。
4.2 协议标的
协议标的是指协议双方约定的具体事项。
4.3 权利与义务
协议双方按照约定享有权利和承担义务。
4.4 协议期限
协议期限是指协议的有效期限。
4.5 违约责任
协议双方违反协议约定的，应当承担违约责任。
4.6 争议解决方式
协议双方发生争议的，可以协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或提起诉讼。
第五章：行政协议书的签订程序
5.1 启动与提出
行政机关根据公共利益需要，向相对人提出签订协议的建议。
5.2 审查与批准
行政机关对相对人提交的协议草案进行审查，并依法批准。
5.3 协商与谈判
协议双方就协议条款进行协商和谈判。
5.4 签署与生效
协议双方达成一致意见后，签署协议，协议自签署之日起生效。
第六章：行政协议书的履行与管理
6.1 履行监督
行政机关对协议的履行进行监督。
6.2 履行协调
协议双方应当相互配合，确保协议的履行。
6.3 履行变更与解除
协议双方经协商一致，可以变更或解除协议。
6.4 履行风险管理
协议双方应当合理预见并采取措施防范履行风险。
第七章：行政协议书的监督与救济
7.1 行政机关的监督
行政机关对协议的履行进行监督，确保协议的履行。
7.2 相对人的监督
相对人认为行政机关未履行协议的，可以向上级行政机关投诉或举报。
7.3 司法救济
协议双方发生争议，可以向人民法院提起诉讼。
7.4 行政复议
相对人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议。
第八章：行政协议书的解除与终止
8.1 解除的条件与程序
协议双方经协商一致，可以解除协议。解除协议应当采取书面形式，并由协议双方签字或盖章。
8.2 终止的条件与程序
协议履行完毕，或者协议期限届满，协议自动终止。
8.3 解除与终止的法律后果
解除或终止协议的，协议双方应当根据协议约定处理相关事项
第九章：行政协议书的违约责任
9.1 违约行为
协议一方不履行协议义务，或者履行协议义务不符合约定的，视为违约行为。
9.2 违约责任的具体形式
违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
9.3 违约责任的免除
不可抗力导致违约的，不承担违约责任。
9.4 违约纠纷的处理
协议双方发生违约纠纷的，可以协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或提起诉讼。
第十章：行政协议书的争议解决
10.1 争议的类型
协议双方发生关于协议履行、解除、终止等方面的争议。
10.2 争议解决的途径
协议双方可以协商解决争议，也可以依法申请仲裁或提起诉讼。
10.3 争议解决的限制
争议解决过程中，协议双方应当继续履行协议，除非有法律规定的例外情况。
10.4 争议解决的例外情况
如协议双方在争议解决过程中，发现协议事项违法，可以依法申请撤销协议。
第十一章：行政协议书的国际合作与借鉴
11.1 国际合作的领域与形式
涉及国际交流、合作的事项，可以采用国际合作的形式。
11.2 国际合作的程序与规则
国际合作应当遵守国际法律法规和双方国家的法律法规。
11.3 国际借鉴的原则与方法
可以借鉴国际上的成功经验和做法，以改进和完善行政协议制度。
第十二章：行政协议书的信息化管理
12.1 信息化管理的需求与目标
提高行政协议书的效率和透明度，保障协议双方的合法权益。
12.2 信息化管理的技术与手段
采用电子政务、数据库管理等技术手段，实现行政协议书的信息化管理。
12.3 信息化管理的实施与监督
信息化管理应当遵守国家相关法律法规，并接受行政机关的监督。
第十三章：行政协议书的法律责任与处罚
13.1 违法行为的认定与处理
违反行政协议的行为，应当依法认定并处理。
13.2 法律责任的形式与追究
法律责任的形式包括行政责任、刑事责任和民事责任。
13.3 行政处罚的种类与程序
行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得等，程序应当依法进行。
第十四章：附则
14.1 术语解释
本协议书中的术语，按照法律法规和协议文本的解释。
14.2 合同的生效、修改与废止
本协议书自签署之日起生效，协议双方可以协商修改或废止协议。
14.3 合同的解释与适用
本协议书的解释和适用，按照法律法规和协议文本的规定。
14.4 合同的争议解决
本协议书的争议解决，按照协议第十章的约定进行。
14.5 合同的签署与生效日期
本协议书于____年__月__日签署，自签署之日起生效。
（合同方签字）
甲方（行政机关）：________________

乙方（相对人）：________________
（签字日期）
____年__月__日
多方为主导时的，附件条款及说明
一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明
1.1 甲方主导条款
甲方在协议履行过程中，享有决定协议标的、协议期限、协议条件等方面的主导权。
说明：甲方作为行政机关，根据公共利益需要，在协议中拥有主导权，以确保协议的履行符合行政机关的管理目标。
1.2 甲方履行监督条款
甲方对协议的履行进行监督，确保协议的履行符合法律法规和协议的约定。
说明：甲方作为行政机关，对协议履行进行监督，保障协议的合法性和公共利益的实现。
1.3 甲方违约责任条款
甲方违反协议的，应当承担违约责任，包括但不限于继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等。
说明：甲方作为行政机关，在协议中承诺如违反协议将承担相应的违约责任，以增强甲方履行协议的诚信度。
二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明
2.1 乙方主导条款
乙方在协议履行过程中，享有决定协议标的、协议期限、协议条件等方面的主导权。
说明：乙方作为相对人，在协议中拥有主导权，以保障其合法权益和实现个体目标。
2.2 乙方履行义务条款
乙方应当按照协议约定履行义务，确保协议的履行符合法律法规和协议的约定。
说明：乙方作为相对人，在协议中承诺履行相关义务，以保证协议的顺利进行和公共利益的实现。
2.3 乙方违约责任条款
乙方违反协议的，应当承担违约责任，包括但不限于继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等。
说明：乙方作为相对人，在协议中承诺如违反协议将承担相应的违约责任，以增强乙方履行协议的诚信度。
三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明
3.1 第三方中介条款
协议双方同意引入第三方中介机构，协助协议的履行和管理。
说明：第三方中介机构的引入有助于提高协议的履行效率和公正性，确保协议双方权益的实现。
3.2 第三方中介的职责与权限
第三方中介机构负责协议的履行监督、争议调解等工作，并具备相应的职责和权限。
说明：明确第三方中介机构的职责和权限，以确保其能够有效地协助协议双方履行协议和解决争议。
3.3 第三方中介的违约责任条款
第三方中介违反协议的，应当承担违约责任，包括但不限于继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等。
说明：第三方中介作为协议的一方，如违反协议也将承担相应的违约责任，以保证协议的顺利进行。
3.4 第三方中介的更换条款
协议双方同意，如第三方中介未能履行其职责，可以协商更换中介机构。
说明：为了确保协议的履行和第三方中介的服务质量，协议双方同意在必要时可以更换中介机构。
附件及其他补充说明
一、附件列表：

1. 甲方（行政机关）资格证明文件
2. 乙方（相对人）资格证明文件
3. 第三方中介机构资格证明文件
4. 协议标的的相关法律法规文件
5. 协议双方之间的合作协议草稿
6. 协议双方的授权委托书
7. 协议履行过程中的相关证明文件
8. 协议解除与终止的书面协议
9. 协议违约纠纷的仲裁或诉讼文件
10. 协议的生效、修改与废止的书面协议
二、违约行为及认定：
1. 甲方违约行为
不履行协议约定的义务
履行义务不符合约定标准
未经乙方同意单方面变更协议内容
2. 乙方违约行为
不履行协议约定的义务
履行义务不符合约定标准
未经甲方同意单方面变更协议内容
3. 第三方中介违约行为
不履行协助协议履行的义务
履行义务不符合约定标准
违反协议约定的保密义务
三、法律名词及解释：
1. 行政协议：指行政机关与相对人之间，为公共利益的需要，就特定的事项达成的具有行政法效果的书面协议。
2. 行政机关：指具有行政管理职能的政府部门或机构。
3. 相对人：指与行政机关达成行政协议的个体或组织。
4. 第三方中介：指在行政协议履行过程中，协助协议双方进行沟通、监督和争议解决的独立第三方机构。
四、执行中遇到的问题及解决办法：
1. 问题：协议履行过程中出现争议，双方无法达成一致解决意见。
解决办法：双方可以依法申请仲裁或提起诉讼，通过法律途径解决争议。
2. 问题：甲方不履行协议约定的义务。
解决办法：乙方可以依法向行政机关投诉或举报，要求甲方履行协议。
3. 问题：第三方中介未能履行其职责。
解决办法：协议双方可以协商更换中介机构，并重新约定中介的职责与权限。
五、所有应用场景：
1. 行政机关与相对人之间，就土地使用权出让达成协议。
2. 行政机关与相对人之间，就建设项目批准与许可达成协议。
3. 行政机关与相对人之间，就公共资源的特许经营权达成协议。
4. 行政机关与相对人之间，就政府采购达成协议。
5. 行政机关与相对人之间，就其他行政事项达成协议。