2022扫黑除恶严打黑恶势力弘扬社会正气PPT“扫黑-务尽-勿以“恶小”而不除.pptx

单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,深入学习,主讲：XXX,时间：,202X-XX,01,关于办理恶势力刑事案件等,4,个意见,PART,02,“恶势力”具体认定标准,PART,03,扫黑除恶应知应会,PART,04,“扫黑，务尽，勿以“恶小”而不除,PART,目 录,CATALOGUE,关于办理恶势力刑事案件,等,4,个意见,PART-01,关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,关于办理恶势力刑事案件等,4,个意见,明确法律政策界限依法严惩黑恶势力,4,月,9,日，全国扫黑办首次新闻发布会召开，向社会公开发布最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的,01,关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见,03,关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见,02,关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见,04,关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见,“在具体司法实践中，,-,线办案人员反映，在恶势力和软暴力 违法犯罪认定，依法打击,套路贷、处置黑恶势力犯罪涉案财产等方面还亟待进一步明确、细化。”中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新表示。,01.,关于办理恶势力刑事案件等,4,个意见,明确法律政策界限依法严惩黑恶势力,“据统计，到今年,3,月底，全国起诉涉黑涉恶犯罪案件,1 4226,件79018,人，依法审判涉黑涉恶案件成为当前专项斗争极为重要的工作，特别是一些新情况、新问题出现，对准确适用法律法规，依法严惩黑恶势力违法犯罪提出了更高要求。”陈一新介绍。,最高法副院长、全国扫黑办副主任姜伟介绍，该意见强调要将有无“为非作恶、欺压百姓”特征作为审查判断恶势力的主要标准，同时明确规定，对于不具有“为非作恶、欺压百姓”特征，单纯为牟取不法经济利益而实施的违法犯罪，或者因民间纠纷而引发以及其他确属事出有因的违法犯罪活动，不应作为恶势力案件处理。,执法,标准,01.,关于办理恶势力刑事案件等,4,个意见,明确法律政策界限依法严惩黑恶势力,“在法律意义 上，恶势力犯罪集团与黑社会性质组织是两种不同的犯罪行为，犯罪性质不同，法律后果也不同，不能将二者混同。,姜伟介绍，刑法第二百九十四条专,规定了组织、领导、参加黑社会性质组织罪，并设置了相应的刑罚，所以黑社会性质组织是,-,种独立的犯罪行为，而恶势力并不是一个法律概念，也不是独立罪名，而是一种共同犯罪的特殊形式，是量刑时要考虑的从重情节。,01,姜伟表示，在司法实践中认定黑恶势力犯罪要防止两种倾向，既不能将恶势力犯罪拔高”定为黑社会性质组织犯罪，也不能将黑社会性质组织犯罪“降格”处理为恶势力犯罪。,02,01.,关于办理恶势力刑事案件等,4,个意见,明确法律政策界限依法严惩黑恶势力,“以老年人、未成年人、在校学生、丧失劳动能力的人为对象实施套路贷，或者因实施套路贷造成被害人或其特定关系人自杀、死亡、精神失常、为偿还债务而实施犯罪活动的，除刑法、司法解释另有规定的外，应当酌情从重处罚。,关于办理“套路贷”刑事案件若,3 F,问题的意见,首次明确界定“套路贷”,要求依法严惩“套路贷”犯罪。,“区分套路贷和民间借贷，要根据案件事实和证据综合评判，不能只关注某个因素、某个情节。”姜伟表示。,关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见,明确，司法实践中，应当注意非法讨债引发的案件与“套路贷”案件的区别，犯罪嫌疑人、被告人不具有非法占有目的，也未使用“套路”与借款人形成虚假债权债务，不应视为“套路贷”。因使用暴力、威胁以及其他手段强行索债构成犯罪的，应当根据具体案件事实定罪处罚。,01.,关于办理恶势力刑事案件等,4,个意见,加大对黑恶势力实施“软暴力”犯罪的打击力度,“扫黑除恶力度在加大，黑恶势力为了逃避打击，不断变换犯罪手法,逐渐摒弃了原来明火执仗、打打杀杀的明显暴力手段，转而采取易对他人形成心理强制的软暴力。”,公安部副部长、全国扫黑办副主任杜航伟说，例如一些黑恶势力犯罪分子跟踪滋扰他人、恶意举报诬陷、播哀乐摆花圈、油漆堵锁眼、摆场架势示威等。,02.,关于办理恶势力刑事案件等,4,个意见,加大对黑恶势力实施“软暴力”犯罪的打击力度,02.,杜航伟表示，从表现形式上看，“软暴力”与暴力明显不同，但其危害后果却与传统暴力犯罪相同，甚至有些造成的后果超过了传统的暴力手法犯罪。司法实践中，“软暴力”侵害的法益主要包括人身权利、民主权利、财产权利，生活、工作、生产、经营秩序和社会秩序等。,据此，,关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见,根据“软暴力”侵害的法益不同，采取列举的方式，对“软暴力”通常表现形式作出规定，避免了交叉、重复和遗漏，并与刑法分则关于具体犯罪的分类方法保持了一致。,杜航伟说，下一,-,步，公安机关将进一步加大对黑恶势力实施“软暴力”犯罪的打击力度。,关于办理恶势力刑事案件等,4,个意见,彻底摧毁黑恶势力犯罪的经济基础,03.,“实践表明，黑恶组织盘踞多年，其财产成分、类型和流转情况相当复杂，,-,定的经济实力是黑社会性质组织坐大成势、称霸一方的基础，要彻底摧毁其财产基础，就要从已采取措施的涉案财产查财产属性并决定如何处理，也要从审查认定的犯罪所得财产查*财产去向 等，并判断是否需要追缴、没收其他等值财产。,最高检副检察长、全国扫黑办副主任陈国庆介绍，要将两种方法有结合，才能有效解决司法实践中存在的“涉案财产属性难以认定”的问题，依法有效地对已采取措施的财产作出处理，必要时没收等值财产，最大程度地依法摧毁黑恶势力的经济基础。,01,02,“恶势力”具体认定标准,PART-02,关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,“恶势力”具体认定标准,4,月,9,日，全国扫黑办首次举行新闻发布会，公开发布最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的,关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见,(,简称,意见,),。,意见,自,2019,年,4,月,9,日起施行。,意见,明确,恶势力是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。,01,其一，突出本质特征，明确恶势力界限。,02,其二，界定恶势力成员，确保不枉不纵。,03,其三，细化认定标准，解决争议问题,“恶势力”具体认定标准,意见,强调要将有无“为非作恶、欺压百姓”特征作为审查判断恶势力的主要标准，同时明确规定，对于不具有为非作恶、欺压百姓特征，单纯为牟取不法经济利益而实施的违法犯罪，或者因民间纠纷而引发以及其他确属事出有因的违法犯罪活动，不应作为恶势力案件处理。这些规定标示出了恶势力案件与普通共同犯罪案件的界限。,01,其一，突出本质特征，明确恶势力界限。,认定恶势力，要求“一般为三人以上”。实践中，有的办案人员存在着“简单处理、沾边就算”的错误做法。针对这一问题，,意见,遵循主客观相一致原则，将主观明知恶势力危害性与客观参与违法犯罪活动相结合，准确划定恶势力成员范围，为实现精准打击提供了有力支撑。,02,其二，界定恶势力成员，确保不枉不纵。,“恶势力具体认定标准,03,其三，细化认定标准，解决争议问题,认定,标准,实践中对于恶势力团伙的一些特征，诸如“经常纠集在,-,起”应当如何把握、“多次违法犯罪活动”应当如何计算、“造成较为 恶劣的社会影响”应当如何认定等，存在着认识分歧。,意见,对以上问题逐一释明，有效解决了实践中的主要争议，为执法办案提供了明确依据。,“恶势力”具体认定标准,意见,要求正确执行宽严相济刑事政策，充分体现了区别对待、严惩“首恶”的政策精神，明确打击重，点是恶势力的纠集者、恶势力犯罪集团的首要分子、重要成员以及共同犯罪中罪责严重的主犯。,对于恶势力、恶势力犯罪集团的其他成员，在共同犯罪中罪责相对较小、人身危险性、主观恶性相对不大的，具有自首、立功、坦白、初犯等法定或酌定从宽处罚情节，可以依法从轻、减轻或免除处罚。,姜伟指出,“恶势力”具体认定标准,姜伟指出,意见,强调保障被告人的诉讼权利。,根据不诉不理的原则，,意见,规定人民检察院如果没有指控恶势力或恶势力犯罪集团的，人民法院不应主动认定，可仅就起诉指控的犯罪事实依照相关规定作出判决、裁定。这一程序性规定，充分保证了被告人、辩护人可以及时知晓控审内容、有效行使辩护权利。,根据上诉不加刑原则的要求，,意见,明确，审理上诉案件时，,-,审判决未认定恶势力或恶势力犯罪集团的，一审不得增加认定，充分保障被告人的上诉权，防止上诉可能给被告人带来的不利后果。,扫黑除恶应知应会,PART-03,关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,扫黑除恶应知应会,1,、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始,?,答,:2018,年,1,月,23,日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。,2,、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么,?,答,:,全国扫黑除恶专项斗争自,2018,年,1,月开始，至,2020,年底结束，为期,3,年。,2018,年,:,治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处,-,批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。,2019,年,:,治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。,2020,年,:,治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。,扫黑除恶应知应会,3,、中央关于依法打击黑恶势力犯罪的总体要求是什么,?,答,:,打击黑恶势力犯罪要坚持打早打小，有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。,4,、扫黑除恶专项斗争的主要措施是什么,?,答,:,摸线索，打犯罪，挖“保护伞”，治源头，强组织。,5,、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么,?,答,:,三个“事关”,:(1),事关社会大局稳定和国家长治久安,;(2),事关人心向背和基层政权巩固,;(3),事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。,扫黑除恶应知应会,6,、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么,?,答,:,五个“坚持”,:,(1),坚持党的领导、发挥政治优势,;,(2),坚持人民主体地位、紧紧依靠群众,;,(3),坚持综合治理、齐抓共管,;,(4),坚持依法严惩、打早打小,;,(5),坚持标本兼治、源头治理。,7,、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么,?,答,:(1),对涉黑涉恶案件，一律深挖背后腐败问题,;(2),对黑恶势力“关系网”“保护伞”,-,律一查到底、绝不姑息。,扫黑除恶应知应会,8,、扫黑除恶专项斗争一案三查”指什么,?,答,:(1),一是查办黑恶势力,;(2),二是查办黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”,;(3),三是查办党委政府的主体责任和有关部”,的监管责任。,9,、“打黑除恶”与“扫黑除恶”什么区别,?,答,:“,扫黑除恶”与“打黑除恶”，虽然只有一字之差，但对工作的广度、深度、力度都提出了新的更高的要求。“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。,扫黑除恶应知应会,10,、扫黑除恶聚焦打击的重点内容是什么,?,答,:,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛,绝的各类黑恶势力违法犯罪。,扫黑除恶应知应会,11,、扫黑除恶专项斗争的打击重点是什么,?,答,:(1),威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力,;,(2),把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力,;,(3),利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力,;,(4),在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力,;,(5),在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力,;,扫黑除恶应知应会,11,、扫黑除恶专项斗争的打击重点是什么,?,(6),在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力,;,(7),操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力,;,(8),非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力,;,(9),插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力,;,(10),组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力,;,(11),境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力,;,(12),黑恶势力“保护伞”。,扫黑除恶应知应会,12,、“扫黑除恶”中“黑”与“恶”指的是什么,?,答：“黑”是指黑社会性质组织；“恶”是指恶势力，包括恶势力犯罪集团和恶势力团伙。,13,、黑社会性质组织的四个特征是什么,?,答,:(1),组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。,(2),经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。,(3),行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。,(4),危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。,扫黑除恶应知应会,14,、什么是“恶势力”,?,答,:(1),一般为,3,人以上,(,相对固定,),(2),经常纠集在一,-,起,;,(3),使用暴力、威胁或者其他手段,;,(4),多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响,;,(5),未形成黑社会性质组织。,恶势力,扫黑除恶应知应会,15,、什么是“恶势力犯罪集团”,?,答,:(1),有,3,名以上较为固定的成员,(,有明显的首要分子,);,(2),经常纠集在,-,起,;,(3),共同故意实施,3,次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。,扫黑除恶应知应会,16,、什幺是黒悪勢力“保抉傘”,?,答,:(1),对象为国家公职人员,;(2),利用手中权力,;,(3),参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。,“扫黑，务尽，勿以“恶小”而不除,PART-04,关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,“扫黑，务尽勿以“恶小”而不除,深入开展扫黑除恶专项斗争，定党中央在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的重大战略决策,;,是,我国在全面建成小康社会的决胜阶段的一项重大部署,;,坚持以人民为中心，保障和提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求,;,也是巩固党的执政根基，维护社会稳定的切实举措。,党的十八大以来，全面依法治国使得各类涉黑涉恶大案偃旗息鼓，但在一些更贴近基层、更接近群众的地区、行业和领域，涉黑涉恶问题仍以“小恶”的方式存在。这种“小恶”危害却不小，常常被当做小问题被忽视或者难以发现，成为群众反映强烈、深恶痛绝的社会流毒，造成恶劣影响。对于“小恶”的大力查处和严厉打击势在必行。,“扫黑，务尽勿以“恶小”而不除,不以“恶小”而不扫，对任何黑恶势力绝不手软。黑恶势力绝对不是一次专项行动就能彻底根除的，一旦发现黑恶势力迹象，不论大小，都要“打早打小，冒头就打，标本兼治，源头治理”，让黑恶势力失去滋生的土壤，彻底消亡。,“保护伞”起于“州部”,黑恶势力起于“卒伍”。要进步强化措施，不断巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果。着力打好攻坚战，对重大涉黑涉恶案件要打破常规、集中优势力量，重点攻坚，努力从根本，上遏制黑恶势力滋生蔓延，坚决防止“保护伞”的生成。在“老虎苍蝇一起打”的反腐败工作基础上,还把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，坚持依法严惩、除恶务尽。“有伞的地方就有阴影”，要根除黑恶势力的“保护伞”,让横行乡里，欺压百姓的“小恶”暴露在阳关之下，借用群众的力量解决“小恶”难题。,关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,深入学习,主讲：XXX,时间：,202X-XX,