文化产业发展规划.doc

焦桥镇农村文化产业发展“十二五”规划

为进一步促进焦桥镇农村文化产业的健康有序发展，根据市县文件精神和镇经济社会发展总体规划，结合我镇文化发展特色及现状，编制本规划。
一、文化事业发展现状
（一）发展现状。近年来，我镇坚持把文化工作纳入党委、政府重要议事日程，同时把文化工作纳入目标管理，与中心工作 同步部署，同落实、同考核、同奖惩。以镇综合文化站建设为中心，发挥示范带动作用。同时，以城乡文明共建、共促、共享活动为契机，大力争取支持，加强村级文体设施建设。目前，建有镇文化中心一处，图书馆一处，48个行政村实现了村村有文化大院，31个村配备了健身器材。全镇有艺术表演团体9个，培训和审批社会体育指导员50多人，群众健身点50多个；成立体育协会5个，极大的丰富了群众生活。
（二）存在问题。一是基层文化基础设施陈旧落后；二是基层文化事业建设投入总量偏少；三是基层文化队伍青黄不接,专业人才匮乏；四是文化站（中心）编制、机构、活动阵地未完全落实，管理体制不顺。五是现有剧文艺表演团体演员队伍青黄不接，已不适应人民群众日益提高的观赏要求，缺乏一批有影响力、具有较强时代特征的优秀文艺作品。
二、总体思路、发展目标
（一）总体思路。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，牢牢把握先进文化的前进方向，加大政府投入，调整资源配置，深化体制改革，加强设施建设，构建农村公共文化服务体系。进一步加强政策调控，发展文化产业，繁荣文化市场，充分调动社会各方面力量参与农村文化建设，提供更多更好的文化产品和服务。大力发展先进文化，倡导科学、文明，克服愚昧、落后，促进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
（二）发展目标。
“十二五”期间改造建设1个文化中心，1个图书馆，扶持建设5个村剧团， 30个新农村示范文化室，培育发展20个农村示范文化大院（文化专业户），创建省级文化体育先进镇。
三、主要任务
（一）加强文化基础设施建设。
要将基层文化设施建设列入发展规划和年度计划，加大资金投入，积极推进“一馆一站一室”建设。积极争取上级政策及资金支持，镇财政设立专项资金，每年投入至少50万元，扶持建设10个新农村示范文化室，发展10户农村示范文化大院，为,农民放映300场电影。
（二）加强农村文化队伍建设。
镇综合文化站补充人员。鼓励、吸引高校毕业生到镇综合文化站工作，加强文化从业人员及农村文艺骨干的培训，充分发挥民间艺人、文化能人的作用，巩固农村文化建设的基础。对做出突出贡献的农村文化单位和基层文化工作者予以表彰奖励。
（三）加快公益性文化事业单位改革。
加大政府对公益性文化单位投入，深化劳动、人事、分配等改革。乡镇综合文化站等公益性公共文化事业不得改变其文化设施的用途。公共文化机构要不断改进服务方式，提高服务水平。
（四）探索农村文化设施运行管理的新办法。
加强文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所的规划建设和综合利用。鼓励机关、学校、企业内部的文化设施向农民群众开放。积极开展“三下乡”活动。
（五）积极争取上级文艺表演团体到农村演出。
积极吸引及争取县级以上剧团深入农村演出。要研究制定剧团演出补助办法，解决他们的基本生活保障及演出必须的设备和交通工具等问题，调动演职人员的积极性。
（六）开展农村数字化文化信息服务。
加快文化信息资源共享工程基层中心和基层服务点建设，加强本地区公共图书馆、电子阅览室和共享工程基层中心服务点建设。党建、文化和教育部门要依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络，发展共享工程基层服务点，实现资源共享。
（七）积极繁荣和规范管理农村文化市场。
运用市场准入、资格认证、价格调节、财税优惠等调控手段，引导出版物发行、电影放映、文艺表演、网络服务等组织，开拓农村文化市场。各县区要建立健全稽查机构，加大对农村文化市场监管力度。
（八）大力发展农村民办文化。
扶持农民群众兴办文化大院、文化室、图书室、读书社、文化专业户、集体或个体放映队、民间职业剧团和农村业余剧团等。扶持非公有制文化企业以公司＋农户＋专业加工户等形式，从事农村特色文化产品开发和文化服务。
四、保障措施
（一）高度重视农村文化体育事业建设。
镇党委和政府把农村文体事业建设纳入经济社会发展规划，制定农村文体事业建设评估指标体系。健全基层文化单位评价机制，不断推动农村文体事业建设走上规范化和制度化。
（二）切实加大政府投入力度。
要加大对农村文化建设的投入，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村的文化建设，设立农村文化建设专项资金。镇综合文化站经费要按照最低标准纳入财政预算。
（三）开展多种形式的群众文化活动。
充分利用农闲、节日和集市，组织多种形式的文体活动，倡导农民群众读书用书、学文化、学技能，普及科技和卫生常识。定期举办农村文艺调(汇)演等导向性示范性活动。以创建文明村镇、文明户和文化先进乡镇等为载体，引导广大农民群众崇尚科学，破除迷信，形成文明健康的生活方式和社会风尚。   
（四）发展农村特色文化。
要做好民族民间文化重要项目、重要传承人及其重要作品和技艺的抢救保护工作。积极开发具有民族传统和地域特色的民间工艺文化、民间艺术和民俗表演项目，培育一批文化名镇、名村、名人、名品。
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