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集中精力抓落实 努力实现“四个全面”
　　——学习四个全面心得体会
　　今年的《政府工作报告》贯穿了党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，彰显了新常态下稳增长的决心和信心，彰显了改革攻坚的勇气和智慧，彰显了亲民为民的作风和情怀。如何贯彻落实报告中对2015年的工作任务的部署与安排?如何在新常态下主动作为?中国经济时报记者就此采访了全国人大代表、湖北省委、常务副省长王晓东。
　　王晓东介绍，2014年湖北坚持“竞进提质、升级增效”总思路，交出了一份“三稳”(增长稳、就业稳、物价稳)、“四新”(结构调整有新进展、质量效益有新提高、发展活力有新增强、人民生活有新改善)的成绩单。
　　以来，党中央提出了“四个全面”的战略布局等治国理政的一系列重要新思想、新理念、新论断，这是我们党坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。王晓东认为，当前湖北的最大任务，就是集中精力抓落实，把“四个全面、湖北实施”，作为抓落实的主旋律。
　　运用科学方法论抓落实
　　一要坚持从实际出发谋划和推动工作。湖北的最大实际仍然是发展不够。去年，湖北经济总量为27367亿元，居全国第9位。全国已有8个省份人均GDP超过1万美元，湖北只有7671美元。2013年，湖北小康实现程度为81.83%。发展仍然是解决湖北一切问题的基础和关键。
　　二要坚持优先化解主要矛盾和矛盾主要方面。王晓东认为，统领湖北发展的总纲是落实“四个全面”，最重要的任务是率先在中部地区建成小康社会，面临的主要问题是结构性矛盾突出。
　　从产业结构看，湖北传统产业比重大，服务业和高新技术产业比重小。2014年服务业增加值占生产总值比重41.5%、低于全国6.7个百分点。高新技术产业增加值仅占生产总值的16.3%。湖北既要大力促进传统产业转型升级，让传统行业“老树发新芽”，又要大力发展现代服务业和高新技术产业，让新兴行业的“新芽”成长为参天大树。
　　从需求结构看，投资仍然起主导作用。近三年投资平均贡献率达66.6%，高于全国16.9个百分点，但发展底盘仍然不大。湖北必须在抓有效投资，发挥投资关键作用的同时，充分发挥消费的基础作用和出口的支撑作用。
　　三要坚持以新状态更加能动地适应新常态。新常态不等于低增长，湖北既要遵循客观规律，又要发挥主观能动性，努力争取更高质量、更好效益的发展。中央提出今年经济增长7%左右。今年湖北经济增速安排在9%以上。王晓东认为，这是一个实事求是的目标，兼顾了需要与可能。从需要看，湖北要承担起加快“建成支点、走在前列”的使命，根本要靠加快发展，必须在有质量有效益的前提下，努力争取好中求快、快中保好。从可能看，当前湖北正处于发展黄金期，潜在增长率比全国高，近十年湖北经济增长年均高于全国2.6个百分点，去年增长9.7%，高于全国2.3个百分点。只要加把劲够一够、跳一跳，完全可以实现9%以上的增长目标。
　　推动改革创新抓落实
　　在新常态下，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。去年以来，湖北省以“任务清单+责任清单+改革台账”的形式，大力推进22项重大专项改革、368项年度改革任务、82项国家层面的改革试点，实现了较好开局。今年湖北将围绕“三大主线”、抓好“三个层面”、打造“两大引擎”来推进改革创新。
　　第一，围绕“三大主线”。一是经济体制改革。这是“牛鼻子”。去年湖北通过“先照后证”改革和“三证合一”试点，极大激发了市场主体活力，全省新发展市场主体88万户，市场主体总数突破400万户，居全国第五、中部第一。今年要加快建立简政放权、转变职能的有力推进机制，加快推进投融资体制、价格财税体制、国企国资等改革，切实解决政府职能“错位、越位、缺位”问题。
　　二是司法体制改革。湖北是全国司法制度改革的试点省份，必须将法治化改革作为改革的重头戏，在法治下推进改革，在改革中完善法治。
　　三是开放体制改革。去年，湖北进出口总额430亿美元，对外依存度远远低于全国水平。湖北要抢抓国家实施“一带一路”、长江经济带等重大战略机遇，更大力度借鉴推广上海自贸区改革经验，推进大通道、大平台、大通关建设，加快构建开放型经济新体制。
　　第二，抓好“三个层面”。一是中央交底划线、顶层设计的改革事项，抓落实;二是需要地方探索的改革事项，在中央授权前提下，抓试点;三是从湖北实际出发自选的改革事项，抓突破。
　　第三，打造“两大引擎”。在当前经济增长的传统动力减弱情况下，如何做到既保持中高速，又迈向中高端呢?王晓东认为，关键在打造“两大引擎”上下功夫，一方面，要更好发挥政府作用，改造升级传统引擎。重点是扩大公共服务和公共产品供给。要抓紧启动实施一批棚改、铁路、公路、水利、信息、电力等重大工程项目，多箭齐发，使巨大的内需得到更多释放。另一方面，要充分发挥市场力量，培育打造新引擎。重点是推动科技创新，形成“大众创业、万众创新”的生动局面。
　　遵循发展规律抓落实
　　新常态，就是规律之常，按规律办事。在实践中应做到“三个更加尊重”：
　　第一，更加尊重市场。遵循市场经济规律，坚定“市场决定取舍”的理念，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要进一步办好“市场大学”，上好市场课程，更大力度给企业松绑减负，营造公平竞争环境，让千千万万个市场细胞活跃起来，释放市场的无限潜力。
　　第二，更加尊重自然。尊重自然规律，自觉把生态文明理念贯穿于发展各领域、全过程。在报告中强调：环境污染是民生之患、民心之痛。湖北大江大湖大库密布，承担着保障长江中下游水质安全和一库清水北送的双重重任;又是全国重要的粮棉油生产基地，关系全国人民“舌尖上的安全”，必须更加坚定“绿色决定生死”的理念，用铁腕筑牢生态安全网。
　　第三，更加尊重人本。坚持以人为本，更加坚定“民生决定目的”的理念，更大力度地保障和改善民生，坚决把民生底线兜住兜牢。要重点加强革命老区、少数民族地区、贫困地区和库区的重大民生问题，确保和全省同步进入小康社会。

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