自然灾害风险普查领导讲话(通用7篇).docx

普选是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新其领导层的组织行为。以下是为大家整理的关于自然灾害风险普查领导讲话的文章7篇,欢迎品鉴！
第1篇:自然灾害风险普查领导讲话
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）、《国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发〈第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案〉的通知》（国灾险普办发〔2020〕2号）、《浙江省人民政府办公厅关于开展第一次全省自然灾害综合风险普查的通知》（浙政办发〔2020〕36号）、《浙江省第一次自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发〈浙江省第一次自然灾害综合风险普查工作方案〉的通知》（浙灾险普办发〔2020〕1号）、《舟山市人民政府办公室关于开展第一次全市自然灾害风险普查的通知》（舟政办发〔2020〕80号）、《舟山市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发〈舟山市第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案〉的通知》（舟灾险普办发〔2020〕2号）和《舟山市普陀区人民政府办公室关于开展第一次全区自然灾害综合风险普查的通知》（舟普政办〔2020〕54号）文件要求，决定于2020年至2022年在全区开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，制定以下工作方案。
一、目的和意义
全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。开展普查，可以摸清我区自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识各地自然灾害综合风险水平，进而为各级人民政府有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
二、工作目标和任务
（一）工作目标
一是全面获取我区气象灾害、地质灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林火灾、地震灾害等主要灾害致灾信息，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源与环境等重要承灾体信息，历史灾害信息，掌握重点隐患情况，查明区域抗灾能力和减灾能力。
二是以调查为基础、评估为支撑，客观认识当前我区各地致灾风险水平、承灾体脆弱性水平、综合风险水平、综合防灾减灾救灾能力和区域多灾并发群发、灾害链特征，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点，形成全区自然灾害防治区划和防治建议。
三是建立全区自然灾害综合风险与减灾能力调查评估指标体系，健全分类型、分区域、分层级的舟山市普陀区自然灾害风险与减灾能力数据库，形成多尺度隐患识别、风险识别、风险评估、风险制图、风险区划、灾害防治区划的技术方法和模型库，以及一整套风险普查与常态业务工作相互衔接、相互促进的工作制度。
四是推动普查成果转化应用和数据资源共建共享，借助已有技术框架，充分应用省自然灾害风险防控和应急救援平台功能，实现自然灾害风险识别、研判、预警、管控全链条全周期精准治理。
（二）主要任务
根据我区自然灾害种类的分布、影响程度和特征，本次普查涉及的自然灾害类型主要有气象灾害、地质灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林火灾、地震灾害等。普查内容包括主要自然灾害致灾调查，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查，历史灾害调查，综合减灾资源（能力）调查，重点隐患调查与评估。
1.主要灾害致灾调查
（1）气象灾害。以县级行政区为基本单元，开展气象灾害的特征调查和致灾孕灾要素分析，针对主要气象灾害引发的人口死亡、农作物受灾、直接经济损失、房屋倒塌、基础设施破坏等影响，获取主要气象灾害的致灾因子信息、孕灾环境信息和特定承灾体致灾阈值，评估主要气象灾害的致灾因子危险性等级，建立主要气象灾害危险性基础数据库。编制市县级1:5万主要气象灾害危险性区划图件。
（2）地质灾害。以县级行政区为基本单元，在全面收集已发生地质灾害点及隐患的基础上，开展地质灾害遥感解译、中高易发区1:5万、1:1万及更大比例尺的地质灾害调查核查工作，查明地质灾害点空间分布、基本灾害特征信息、稳定性现状、孕灾地质背景条件属性等信息，建设多级动态更新的地质灾害数据库。编制市县级1:5万或更大比例尺地质灾害危险性评价图系。
（3）水旱灾害。开展暴雨洪水特征调查、暴雨洪水致灾孕灾要素分析，完成暴雨洪水易发区调查分析、水文（位）站特征值计算复核、流域产汇流查算图表；完成水文站网功能评价、统一水文测站高程基准；开展暴雨、洪水频率分析，更新暴雨频率图、编制中小流域洪水频率图。摸清城市内涝点底数，完成城市内涝灾害风险图，建立城市内涝隐患排查数据库。以县级行政区、重点生态保护区为基本统计单元，收集整理旱情资料，历次旱灾资料，蓄、引、提、调等抗旱水源工程能力，监测、预警、预报、预案、服务保障等非工程措施能力等相关基础资料，建立干旱灾害危险性调查数据库。
（4）海洋灾害。调查风暴潮、海浪、海啸、海平面上升等海洋灾害致灾孕灾情况，掌握海洋灾害时空分布特征和发展趋势，明确海洋灾害致灾孕灾要素。建立风暴潮、海浪、海啸、海平面上升危险性评估技术方法，量化评估海洋灾害危险性，形成4个灾种县级不低于1：5万尺度海洋灾害危险性分布图。
（5）森林火灾。开展森林可燃物调查、野外火源调查和气象条件调查（2000年以来），建设森林火灾危险性调查与评估数据库。综合森林可燃物、燃烧性因子、立地类型、野外火源以及气象条件等情况，结合已有资源数据、调查数据、多源遥感数据，进行森林火灾危险性综合研判与分析，开展森林火灾危险性评估，编制县级1:5万的森林火灾危险性分级分布图。
（6）地震灾害。开展断层活动性鉴定、隐伏区活动断层探测、重点地震带区域三维地震构造精细探测等工作，获得主要活动断层的空间展布和活动性定量参数，评定活动断层的发震能力，编制县级1:5万活动断层分布图。获得地震工程地质条件及其场地类别基本参数，评定不同地震动参数的场地影响，编制场地类别分区图；编制完成县级l:5万地震危险性图。
2.承灾体调查
统筹利用各类承灾体已有基础数据，开展承灾体单体信息和区域性特征调查，重点对区域经济社会重要统计数据、人口数据，以及房屋、基础设施（交通运输设施、通信设施、能源设施、市政设施、水利设施）、公共服务系统、三次产业、资源和环境等重要承灾体的空间位置信息和灾害属性信息进行调查；参照国家抽样调查不同地区主要承灾体重置价格；以规则网格为单元，进行人口、房屋、农业、森林、资本存量等承灾体经济价值空间化，生成全区承灾体数量或经济价值空间分布图。
3.历史灾害调查
调查、整理、汇总1978年以来本地区年度自然灾害、历史自然灾害事件以及1949年以来重大自然灾害事件，建立要素完整、内容详实、数据规范的长时间序列历史灾害数据集，统计分析各种灾害的发生频率、影响范围和受灾程度。
4.综合减灾资源（能力）调查
以县级行政区为基本调查单元，全面调查各级政府、社会力量和企业、基层在减灾备灾、应急救援、转移安置和恢复重建过程中各种资源或能力的现状水平，编制综合减灾资源分布图与综合减灾能力图，建立综合减灾资源（能力）数据库。
5.重点隐患调查和评估
开展地质灾害、洪水灾害、海洋灾害、森林火灾、地震灾害等致灾孕灾重点隐患调查评估；开展城市内涝隐患排查，完成城市内涝隐患分布图编制；开展自然灾害次生重大生产安全事故重点隐患调查评估，重点调查次生危化事故、次生非煤矿山生产安全事故、次生核与辐射安全事故，形成隐患清单；开展重点隐患要素综合分析和分区分类分级评估。
（1）主要灾害隐患调查与评估。地质灾害，基于致灾孕灾普查成果，分析地质灾害点的类型、规模和影响范围，确定承灾体隐患等级。重点开展山区集镇等人口聚居区地质灾害隐患调查评估。洪水灾害，重点调查主要江河干支流堤防和水闸、重点中小型水库工程、重点蓄滞洪区的现状防洪能力、防洪工程达标情况、安全运行状态，调查山丘区中小流域和重点城集镇山洪灾害重点隐患。城市内涝灾害，重点排查因城市内涝可能引发人员伤亡、影响社会运行的低洼隐患点，依据城市内涝风险隐患排查标准，确定隐患等级，编制城市内涝隐患分布图。重点对城区排水管网、泵站、涵闸等设施设备管理维护情况进行系统检查；对易淹易涝区域的排涝站、电源设备及其雨水收集系统和汇水面等现场管控情况进行全面核查；对在建工地周边的排水设施开展重点摸排，查清排水管网堵塞、损毁等情况。海洋灾害，围绕漫滩、漫堤、溃堤、管涌等主要致灾特征，在对可能影响的沿海海岸带（从海岸线向陆一侧延伸至海拔10米等高线，且纵深不超过10公里，重点河口区域延伸至沿海县，向海延伸至领海基线）海水养殖、渔船渔港、商港、滨海旅游区等重点承灾体开展隐患调查。森林火灾，围绕林区范围内的居民地、风景名胜区、工矿企业、垃圾堆放点、重点设施周边、公墓、坟场、烟花燃放点、在建工程施工现场等重点部位，针对森林杂乱物、按规定未及时清除的林下可燃物、违规用火、违规建设、重要火源点离林区的距离等情况开展隐患调查。地震灾害，重点调查其可能引发重大人员伤亡、严重次生灾害或阻碍社会运行的承灾体，依据地震灾害隐患分级标准，确定主要承灾体的隐患等级。
（2）次生安全生产事故隐患调查与评估。自然灾害次生危化事故，在各化工企业现有安评报告及风险分析评估成果基础上，围绕地质、洪水、城市内涝、海洋、森林火灾等灾害，调查自然灾害-生产事故灾害链隐患对象和影响范围。次生非煤矿山生产安全事故，调查非煤矿山、尾矿库的抗震设防标准、洪水设防标准等主要灾害设防标准要求执行情况，针对非煤矿山、尾矿库开展设防不达标或病险隐患调查。次生核与辐射安全事故，核查民用核设施营运单位和重点核技术利用单位的抗震设防标准、洪水设防标准等主要灾害设防标准要求执行情况，针对民用核设施营运单位和重点核技术利用单位开展设防不达标或病险隐患调查。汇总调查数据，形成自然灾害-危化品、非煤矿山、民用核设施营运单位等生产安全重点隐患清单，建设数据库，编制隐患分布图。
（3）重点隐患分区分类分级综合评估。汇总隐患单项调查评估数据，根据隐患类型，开展隐患类型组合特征分析。构建多灾种多承灾体重点隐患综合评价指标体系，根据定量、半定量定性指标的特点，基于指标权重专家评判等方法，对不同指标的综合权重进行赋值，利用空间聚类等方法，开展区级重点隐患分区分类分级评估。
三、普查对象和时空范围
（一）普查对象
普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素，区人民政府及有关部门，镇人民政府、街道办事处和区属功能区管委会，村民委员会和居民委员会，重点企事业单位和社会组织，部分居民等。
（二）普查时空范围
舟山市普陀区第一次全国自然灾害综合风险普查实施范围为全区，按照“在地统计”的原则开展各项普查任务。2021年我区开展普查工作。
1.致灾因子调查。依据不同灾害类型特点，调查收集30年以上长时间连续序列的数据资料，相关信息更新至2020年12月31日。
2.承灾体和综合减灾资源（能力）调查、重点隐患调查与评估。调查年度时段为2020年1月1日至2020年12月31日，近三年时段为2018年1月1日至2020年12月31日，时点为2020年12月31日。
3.历史灾害调查。调查时段主要为1978年至2020年，包括年度灾害调查和灾害事件调查，其中重大灾害事件调查时段为2000年至2020年。
四、任务分工
（一）区级层面责任分工
1.区级负责的工作
依据省级普查工作方案、实施方案，市级普查工作方案要求，结合当地实际情况，编制区级普查工作方案。组织开展本地区普查宣传和培训工作，落实各部门普查工作任务，组织开展本地区普查数据清查、风险调查和重点隐患调查与评估等工作。负责全区普查数据成果汇集和审核把关，确保数据满足质量控制要求，形成本地区普查成果。协助开展风险评估区划工作。加强对镇（街道）、管委会和区级相关部门普查任务落实情况的督查考核。做好普查工作总结和成果运用。
2.区级各单位分工
区应急管理局会同参与部门编制普查工作方案，开展宣传培训等工作；协助开展风险评估与区划工作，汇总形成区级综合成果。
区资源规划分局、区农业农村局（区水利局）、区应急管理局、区综合行政执法局（区城管局）、区气象局等单位负责组织或指导开展各单灾种风险致灾孕灾、历史灾害、行业减灾资源（能力）调查与重点隐患调查与评估工作。区应急管理局会同区委统战部、区发改局、区教育局、区民政局区生态环境分局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局（区水利局）、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区市场监管分局、区统计局、区综合行政执法局（区城管局）、区海洋与渔业局、区港航分中心、沈家门海事处、普陀供电分局、区大数据管理中心、区消防救援大队、区银保监组、普陀电信公司、普陀移动公司、普陀联通公司、铁塔普陀分公司等单位指导地方政府相关部门和企业开展历史灾害情况、重要承灾体灾害属性和空间信息、综合减灾资源（能力）、重点隐患等全面调查和数据资源共享工作。各部门按任务分工负责审核汇总形成区级分项成果，并按要求将分项成果汇交至区应急管理局。各部门的具体职责如下：
区委统战部负责指导地方开展宗教活动场所等公共服务设施调查工作，协助形成相关承灾体调查成果，按要求统一汇交至牵头部门。
区发改局负责指导地方和协调相关企业开展承灾体（油气管线等设施）风险调查和隐患调查、历史灾害与行业减灾资源（能力）调查。协助形成相关调查成果，形成并汇交油气管线等设施等承灾体调查成果。
区教育局负责指导地方开展学校等公共服务设施调查工作，协助形成相关承灾体调查成果。
区民政局负责指导地方开展养老服务机构、儿童福利和救助机构、精神卫生福利机构及其他提供住宿等公共服务设施调查工作，协助形成承灾体调查成果。做好在民政部门登记管理的主要防灾减灾救灾和应急救援业务的社会应急力量综合减灾资源调查工作。
区财政局负责根据国家、省有关全国自然灾害综合风险普查财政政策，研究制定区级财政补助政策，组织指导相关部门做好财政资金绩效管理。负责协调指导管辖范围内的区属企业开展相关承灾体的风险调查和隐患调查工作。
区资源规划分局负责组织开展全区地质灾害、海洋灾害风险调查、森林火灾致灾和森林火灾专项调查、重点隐患调查与评估工作。协助指导历史灾害与行业减灾资源（能力）调查。负责普查成果数据纵向汇集和验收，形成全区地质灾害、海洋灾害、森林火灾普查成果，并按要求统一汇交至牵头部门。负责做好地理国情普查、全国国土调查、地质灾害、海洋灾害和森林火灾调查等成果数据的共享应用。指导地方开展相关调查、普查成果的审核汇交、宣传培训、工作总结和成果应用等工作。
区生态环境分局负责指导地方、相关企业开展民用核设施、重点核技术利用单位重点隐患调查工作，组织开展相关风险评估。负责调查成果的纵向汇集和验收，按要求统一汇交至牵头部门。
区住建局负责组织开展全区房屋建筑调查、重点隐患调查与评估等工作。协助指导历史灾害与行业减灾资源（能力）调查。负责调查成果的纵向汇集和复核，并按要求统一汇交至牵头部门。指导地方开展相关调查、普查成果的审核汇交、工作总结和成果应用等工作。
参与人防设施综合减灾资源（能力）调查。（区人防办）
区交通运输局负责组织开展全区交通基础设施调查，跨县区行政区域承灾体（交通基础设施）调查工作由市局负责。协助指导历史灾害与行业减灾资源（能力）调查，提供历史自然灾害事件中交通运输设施受影响和损毁情况。负责调查成果的纵向汇集和验收，按要求统一汇交至牵头部门。指导地方开展相关调查、普查成果的审核汇交等工作。
区农业农村局（区水利局）负责组织开展水利基础设施调查，水旱灾害致灾调查、防洪工程重点隐患调查与评估。协助指导水利历史灾害与行业减灾资源（能力）调查。负责水旱灾害各专项调查，形成全区水旱灾害和水利设施类承灾体普查成果，负责调查成果的纵向汇集和验收，并按要求统一汇交至牵头部门。负责做好全国水利普查、重点防洪地区洪水风险图和全国山洪灾害风险调查评价成果数据的共享应用。指导地方开展相关调查、普查成果的质量核查、宣传培训、工作总结和成果应用等工作。
负责协助指导农业历史灾害与行业减灾资源（能力）调查。指导地方开展农业承灾体等调查工作，形成并汇交农业承灾体调查成果。
区商务局负责指导地方开展大型超市、百货店等公共服务设施调查工作，协助形成相关承灾体调查成果。
区文广旅体局负责指导地方开展公共文化场所、A级旅游景区和星级饭店等公共服务设施调查工作，协助形成相关承灾体调查成果。
区卫健局负责指导地方开展医疗卫生机构等公共服务设施调查工作，协助形成相关承灾体调查成果。
区应急管理局牵头组织实施全区自然灾害综合风险普查，组织开展工作方案编制以及总体技术培训。负责组织有关部门和单位开展承灾体调查工作；牵头开展承载体调查、历史灾害调查、自然灾害次生危化事故重点隐患排查与评估、自然灾害次生煤矿山生产安全事故重点隐患调查与评估、重点隐患分区分类分级综合调查与评估、综合减灾资源（能力）调查等。负责地震灾害致灾调查、地震灾害专项调查、地震灾害重点隐患排查与评估等工作，形成全区地震灾害普查成果。负责应急管理部门普查成果的纵向汇集和验收，区级各部门专项成果的横向汇集，形成全区综合风险普查成果。指导地方开展相关调查、普查成果的质量核查、宣传培训、工作总结和成果应用等工作。
区市场监管分局负责指导地方开展救援装备资源企业、亿元以上商品交易市场所等相关市场主体调查工作。
区统计局协调提供全国人口普查、农业普查、经济普查相关数据。
区综合行政执法局（区城管局）负责组织开展全区市政设施调查以及城市内涝风险、重点隐患调查等工作。协助指导历史灾害与行业减灾资源（能力）调查。负责城市内涝灾害风险图和隐患分布图编制，建立城市内涝隐患排查数据库。负责调查成果的纵向汇集和复核，并按要求统一汇交至牵头部门。指导地方开展相关调查、普查成果的审核汇交、工作总结和成果应用等工作。
区海洋与渔业局参与海洋渔业相关承灾体的风险调查和隐患调查工作。协助指导历史灾害与行业减灾资源（能力）调查，提供历史自然灾害事件中渔业受影响和损失情况。
区港航分中心参与港航口岸相关承灾体的风险调查和隐患调查工作。协助指导历史灾害与行业减灾资源（能力）调查，提供历史自然灾害事件中港航口岸受影响和损失情况。
沈家门海事处参与海事相关承灾体的风险调查和隐患调查工作。协助指导历史灾害与行业减灾资源（能力）调查。
区气象局负责组织开展台风、暴雨、高温、干旱、低温雨雪冰冻和雷电等历史灾害过程气象条件普查。配合有关部门做好水旱灾害、地质灾害、城市内涝等致灾调查，分析暴雨频率，绘制暴雨频率图。负责气象灾害各项专项调查，形成全市气象灾害普查成果，并按要求统一汇交至牵头部门。负责做好全国气象灾害普查成果数据的共享应用。指导地方开展相关调查、普查成果的质量核查、宣传培训、工作总结和成果应用等工作。
区消防救援大队参与应急力量和装备综合减灾资源（能力）调查和历史灾害调查。
普陀供电分局参与电力等承灾体设施调查工作。协调指导区电力公司等承灾体设施风险调查和隐患调查工作、历史灾害与行业减灾资源（能力）调查，并配合地方汇交地区的普查成果。
区大数据管理中心负责协调相关部门和指导地方做好涉及普查相关数据信息的交换共享和持续更新等工作。
区银保监组参与提供保险和再保险相关数据资料。
普陀电信公司、普陀移动公司、普陀联通公司、铁塔普陀分公司负责组织开展承灾体（通信设施）调查工作。协助指导历史灾害与行业减灾资源（能力）调查，提供历史自然灾害事件中通信设施受影响和损毁情况。配合地方汇交普查成果。
五、实施步骤
根据任务规划，普查实施总体上分为两个阶段。
第一阶段是前期准备阶段，2020年8月—2021年3月。这一阶段的主要任务是建立区级普查组织机构，落实普查人员和队伍，申报专项资金。
第二阶段是全面调查阶段，2021年3月—2022年6月。这一阶段的主要任务是全面铺开全区自然灾害综合风险普查工作，完成区级普查任务，汇总普查成果。
（一）前期准备（2020年8月-2021年3月）
1.建立组织机构。区人民政府设立普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在应急管理部门，承担领导小组的日常工作，负责普查统筹协调、业务指导和监督检查。明确有关部门职责和任务分工，充分整合已有资源，配强人员队伍，建立工作专班，做好本地区普查各项工作。
2.编制工作方案。舟山市普陀区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室牵头编制并印发普查工作方案。明确普查任务、责任分工、实施步骤和推进时间表，以及工作要求。
3.组建技术团队。充分发挥相关行业领域单位、高等院校、科研机构的专业技术优势，相关部门建立普查专家技术队伍，为实施方案编制、宣传培训以及各项风险隐患调查等工作提供有效支撑。
4.申报资金预算。根据国家有关普查资金政策要求，科学测算本级普查工作量，编制工作经费预算。
5.开展宣传培训。充分利用多种渠道和方式，广泛开展宣传，创造良好的舆论环境。充分利用多种手段和形式，开展各类人员培训。
二）全面铺开阶段（2021年3月-2022年6月）
参照前期国家和省级试点样板的技术路线和工作流程，全面开展自然灾害风险要素的清查与整理、集中调查与验收等工作。按照“边普查、边应用、边见效”的原则，将普查数据实时更新导入省自然灾害风险基础数据库，全面应用于防灾减灾救灾工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导。普查工作涉及范围广、参与部门多、协同任务重、工作难度大。为加强组织领导，区政府成立舟山市普陀区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组。区普查领导小组各成员单位、各镇（街道）、管委会要高度重视，把此项工作纳入重要议事日程，按照“全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。区普查领导小组各成员单位按照职责分工要求，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。
（二）压实普查责任。本次普查按照“在地统计”原则，以县级行政区为基本工作单元，区人民政府，镇（街道）、管委会、有关部门既是普查实施主体，也是普查对象，既要依据自身行政职能和本次普查方案中规定的职责，认真做好自身信息的填报，也要高效协调推动其他普查对象完成普查任务。各地、各部门要建立普查工作考核评价机制，将普查工作情况纳入本地区和部门的目标责任制考核，压紧压实普查主体责任，强化监督检查，定时跟踪进展，推动任务落实。
（三）强化技术支撑。本次普查专业性强、技术要求高，各地、各部门要充分发挥相关行业领域技术单位、专业队伍和有关科研机构与高等院校等专业力量的作用。通过购买服务等方式，优先选择具有水利、气象、地理测绘、地质勘查等领域专业资质且信誉良好的技术支撑单位参与普查工作。
（四）发挥基层作用。各地要充分发挥基层水库巡查员、山洪灾害预警员、地质灾害群防群测员、气象协理员、灾害信息员等专业力量作用以及基层网格员队伍在基层社会治理方面的经验优势，通过开展各级各类普查人员的技术培训，全面提高普查人员的政策水平、专业素质和技术能力；探索普查员持证上岗制度，保证普查工作质量。
（五）落实经费保障。自然灾害综合风险普查工作经费以地方保障为主，区财政要统筹安排，确保经费按时落实到位。要加强资金使用的监督、审计和绩效管理，确保专款专用，提升资金使用绩效。目前已安排各领域的常态化风险调查工作经费，要优先用于本次普查工作。
（六）严格质量把控。区普查领导小组各成员单位要建立过程质量控制、分类分级质量控制、质量管理督查和抽查机制，指定专人或依托第三方专业机构，负责指导、检查普查各阶段的质量控制和验收工作。县级普查机构负责对本级普查数据进行全面审核，确保普查成果的真实性和准确性。
（七）加大宣传力度。区普查领导小组各成员单位要深入开展普查宣传工作，为普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，精心策划，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要组织开展一些有影响力的宣传活动，搞好普查阶段性总结与经验交流，将宣传动员工作贯穿普查的全过程。
（八）强化保密意识。灾害风险普查专业性强、涉密性高，对参于普查的机构及工作人员要开展保密教育，提高其保密意识；严格落实数据保密制度，依法履行保密义务，对调查中所获得的涉密资料和数据，必须按照法律法规要求落实保密措施，签订保密协议，防止泄密事件发生。普查结果要逐级上报，按规定程序报批后对外发布。
第2篇:自然灾害风险普查领导讲话
一、充分认识普查目的和意义
全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。通过开展普查，摸清自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识我区自然灾害综合风险水平，科学评估自然灾害综合风险水平，对于扎实开展自然灾害防治工作、制定科学有效的灾害综合防治区划、筑牢防灾减灾救灾人民防线、保障经济社会可持续发展具有十分重要的意义。各镇街、区直有关部门和单位要高度重视，有序有效组织开展我区自然灾害综合风险普查各项工作，建立健全普查工作机制，全面摸清我区自然灾害风险隐患基本情况，进一步充实完善风险数据库信息，科学开展防灾减灾能力建设，为推动全区经济社会高质量发展提供强有力支持。
二、准确把握普查总体部署
（一）普查范围和对象。本次普查覆盖我区行政辖区，普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素、区政府及区级有关部门、乡镇人民政府和街道办事处、村委会和居委会、重点企事业单位和社会组织、部分居民等。
（二）普查内容。根据我区自然灾害种类分布、影响程度和特征，本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估，历史灾害调查与评估，综合减灾资源（能力）调查与评估，重点隐患调查与评估，主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划等。
三、普查时间安排
本次普查标准时点为xxxx年xx月xx日。
普查准备阶段（xxxx年）。认真学习、熟悉第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案，建立普查工作机制和工作团队，及时跟进全市普查试点工作进度，同步做好我区普查基础工作。
普查实施阶段（xxxx年—xxxx年）。制定我区普查实施方案，落实普查工作人员和队伍，组织普查培训，统筹开展全区自然灾害风险调查和灾害风险评估，编制本区灾害综合防治区划图，汇总全区普查成果。
四、有序推进普查组织和实施
（一）加强组织领导。成立区政府第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组（以下简称“区普查领导小组”），负责我区普查工作重大问题的研究和决策。区普查领导小组办公室设在区应急局，承担领导小组日常工作，统筹制定我区普查实施方案，负责普查业务指导和监督检查。区普查领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，确保圆满完成普查任务。同时，充分发挥镇街、村（社区）作用，广泛组织动员社会力量参与普查工作。区普查领导小组属于阶段性工作机制，不纳入区级议事协调机构管理，普查任务完成后即撤销。
（二）做好经费保障。按照xx省和xx市统一安排部署，普查工作经费以地方保障为主，区财政部门要根据政策标准，将普查工作经费列入财政预算，按时落实到位，保障普查工作需求。
（三）坚持依法普查。普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》有关规定和本次普查的具体要求，如实反映情况，提供有关数据，按时上传数据，确保数据完整、真实、可靠，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果发布要严格履行报批程序。普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的涉密资料和数据，必须严格执行有关保密规定。
（四）广泛宣传动员。区普查领导小组办公室要统筹做好宣传动员工作，充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，深入宣传全国自然灾害综合风险普查的重要意义，为开展普查创造良好的舆论环境。
第3篇:自然灾害风险普查领导讲话
为认真贯彻落实《全国灾害综合风险普查总体方案》及《市自然灾害综合风险普查试点实施工作方案》文件精神，提高住建领域房屋建筑、市政设施、公共资源、公园绿地自然灾害防治能力。现将城镇房屋建筑普查试点工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，进一步统筹协调。设城镇房屋市政设施自然灾害普查工作领导小组，统筹协调推进相关工作，建立政府统一领导、相关部门和单位密切配合的工作机制，形成工作合力，加大自然灾害综合风险普查工作力度，确保该项工作落到实处。
（二）制定实施方案，进一步细化责任。根据《市自然灾害综合风险普查试点实施工作方案》文件要求，制定《住建系统自然灾害综合风险普查试点实施方案》明确责任划分,明确时序进度，工作要求并按照方案时间节点推进自查、排查、数据收集等工作。
（三）实施分类整治，进一步排查隐患。组织相关股室对我市辖区内公租房、廉租房、既有建筑、房地产开发项目、市政公用设施逐一进行安全隐患排查。一是组织房管中心6人对辖区内公廉租房进行排查，共排查1960户，49幢，面积约88294平方米，主要检查建筑外墙、承重墙体、梁柱、排水系统、周边自然灾害等隐患点。二是组织质安中心对在建工地新天地、首座二期、时代康城等8个房地产开发项目进行自然灾害隐患点进行排查，加强安全生产工作。三是组织村镇股对15个乡镇农房进行自然灾害隐患排查，并已向应急管理局上报今年23户农房因汛期自然灾害受损情况，并向上积极争取危房改造资金。四是组织市政管理局及城建股，对城区内道路桥梁、供排水管线、公园绿地、燃气等市政公用设施进行自然灾害隐患排查，共计排查道路13公里，桥梁12座，供排水管网58公里，22处公园及绿地，5家燃气企业。
（四）对接上级部门，进一步推进工作。目前省住建厅房产处已到我市开展调研督导工作，同时已对接省厅，目前住建领域填报系统正在完善系统，待系统完善后庚即填报，目前已对接第三方计划先期开展城镇房屋测绘工作。
二、存在的问题
一是据初步统计市城镇房屋建筑面积约780万平方米，幅员面积辽阔，乡镇与乡镇距离远，战线长，普查量较大，且缺少专业普查人员，导致排查填报等工作推进较为缓慢。
二是该项工作任务繁重，我市人力财力有限，为在全省率先完成试点工作，恳请在普查资金、技术支持等方面给予更多的倾斜，并给予一定普查经费。
三、下步工作
一是继续开展自然灾害综合风险普查试点工作，加快推进现场排查，数据填报工作。
二是对照方案，完善相关普查资料收集，确保资料真实、齐备，对薄弱环节，积极研究对策措施，确保硬件设施、软件资料达标合格创优。
第4篇:自然灾害风险普查领导讲话
为认真贯彻落实《全国灾害综合风险普查总体方案》及《市自然灾害综合风险普查试点实施工作方案》文件精神，提高住建领域房屋建筑、市政设施、公共资源、公园绿地自然灾害防治能力。现将城镇房屋建筑普查试点工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，进一步统筹协调。设城镇房屋市政设施自然灾害普查工作领导小组，统筹协调推进相关工作，建立政府统一领导、相关部门和单位密切配合的工作机制，形成工作合力，加大自然灾害综合风险普查工作力度，确保该项工作落到实处。
（二）制定实施方案，进一步细化责任。根据《市自然灾害综合风险普查试点实施工作方案》文件要求，制定《住建系统自然灾害综合风险普查试点实施方案》明确责任划分,明确时序进度，工作要求并按照方案时间节点推进自查、排查、数据收集等工作。
（三）实施分类整治，进一步排查隐患。组织相关股室对我市辖区内公租房、廉租房、既有建筑、房地产开发项目、市政公用设施逐一进行安全隐患排查。一是组织房管中心6人对辖区内公廉租房进行排查，共排查1960户，49幢，面积约88294平方米，主要检查建筑外墙、承重墙体、梁柱、排水系统、周边自然灾害等隐患点。二是组织质安中心对在建工地新天地、首座二期、时代康城等8个房地产开发项目进行自然灾害隐患点进行排查，加强安全生产工作。三是组织村镇股对15个乡镇农房进行自然灾害隐患排查，并已向应急管理局上报今年23户农房因汛期自然灾害受损情况，并向上积极争取危房改造资金。四是组织市政管理局及城建股，对城区内道路桥梁、供排水管线、公园绿地、燃气等市政公用设施进行自然灾害隐患排查，共计排查道路13公里，桥梁12座，供排水管网58公里，22处公园及绿地，5家燃气企业。
（四）对接上级部门，进一步推进工作。目前省住建厅房产处已到我市开展调研督导工作，同时已对接省厅，目前住建领域填报系统正在完善系统，待系统完善后庚即填报，目前已对接第三方计划先期开展城镇房屋测绘工作。
二、存在的问题
一是据初步统计市城镇房屋建筑面积约780万平方米，幅员面积辽阔，乡镇与乡镇距离远，战线长，普查量较大，且缺少专业普查人员，导致排查填报等工作推进较为缓慢。
二是该项工作任务繁重，我市人力财力有限，为在全省率先完成试点工作，恳请在普查资金、技术支持等方面给予更多的倾斜，并给予一定普查经费。
三、下步工作
一是继续开展自然灾害综合风险普查试点工作，加快推进现场排查，数据填报工作。
二是对照方案，完善相关普查资料收集，确保资料真实、齐备，对薄弱环节，积极研究对策措施，确保硬件设施、软件资料达标合格创优。
第5篇:自然灾害风险普查领导讲话
第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）（简称《通知》）要求，为统筹做好本次风险普查宣传工作，确保风险普查工作顺利推进，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述为指导，坚持“人民至上、生命至上”，全面落实党中央、国务院关于提高自然灾害防治能力的决策部署，大力宣传第一次全国自然灾害综合风险普查工作对促进国民经济和社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化、构建“智慧减灾”体系的重要意义，引导全社会牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，广泛深入地开展宣传动员，努力营造良好的舆论氛围。
二、工作目标
第一次全国自然灾害综合风险普查宣传的工作目标是紧密围绕风险普查各阶段的中心工作，以风险普查的重大意义、工作内容、成果及其应用、典型经验、先进人物和事迹等为宣传重点，通过开展风险普查知识普及、宣传动员，发布权威解读、监测舆情动态、回应社会关切等系统工作引导各级党委政府和社会各界了解、认同、支持普查工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
通过开展风险普查宣传，使地方党委政府充分认识到实施全国自然灾害综合风险普查对提高基层治理能力和治理水平的重要意义，加强对普查工作的组织领导使各级政府部门认识到做好本次风险普查的复杂性和艰巨性，通力协作、密切配合，共同做好风险普查工作；使各级普查办、每位普查工作者坚持实事求是，依法开展风险普查工作；使广大普查对象提高支持配合普查、依法提供普查数据的自觉性，如实申报普查数据，保证风险普查数据和成果真实准确。
三、宣传重点
（一）大力宣传风险普查的重要意义。宣传习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述，以及在中央财经委员会第三次会议上关于“要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数”的重要指示精神。宣传普查是一项基础性、科学性、综合性、战略性很强的工作，既能为我国开展自然灾害风险防范应对工作提供重要支撑，也能为我国经济社会可持续发展的科学布局和功能区划提供科学依据等。
（二）大力宣传风险普查的目标任务和技术方法。宣传摸清全国灾害风险隐患底数、查明重点区域抗灾救灾能力、客观认识全国和各地区灾害综合风险水平的普查目的。宣传针对地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等六大类灾害，开展致灾要素、承灾体、历史灾害和综合减灾能力等风险要素调查、重点隐患调查与评估、风险评估与区划等全链条式普查的任务，使公众和社会各方全面了解普查工作，深入知晓需要参与配合的事项。针对普查任务内容，对调查统计、遥感解译、地理信息技术、大数据、云计算等新技术手段的应用进行宣传，进一步提高普查工作信息化水平和效