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安全监督管理部管理制度
第一章 总则
一、加强公司生产工作的劳动保护，改善劳动条件，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。
二、坚持：“安全第一、预防为主”的方针
三、保证员工在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展。
四、适用于公司各级人员。
第二章 部门职责
一、 全面负责项目管理公司安全环保管理的具体工作。
二、协助公司领导认真及时贯彻执行国家有关安全生产管理和环境保护的法律法规和上级安全、环保管理部门的指示精神，保证公司安全生产，环境保护达标。
三、 监督、检查全承包单位的安全生产和环境保护以及劳动场所的卫生情况、规章制度的执行情况，安全隐患整改情况和企业“三废”排放的达标情况。
四、协助公司各部室抓好职工安全教育和安全培训工作。
五、组织有关部门对事故的调查处理、统计上报工作。
六、组织制订修改、完善安全生产管理和环境保护的规章制度。
七、坚持每周一次到生产现场检查工作，定期组织安全环保检查和召开安全例会和活动分析会，制订隐患整改计划，下达隐患整改指令，并督促整改，必要时采用安全检查揭示卡督办整改。
八、建立健全职工安全档案和安全台账，建立健全企业环保制度与台账。
九、参加新投入工程、设备的安装、试车、验收、投产工作，检查安全、环保措施是否符合规定。
十、 积极完成领导交办的其它工作，并配合其他部门做好相关
第三章、安全生产教育培训制度
一、新工人入场安全三级教育
1、凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全教育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级安全教育，三级教育的时间一般不能少于50小时。（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）。
2、配合施工的外包队工人进场，由项目经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的包工队长或大班长，必须签名备查。
二、特殊工种工人的安全教育制度：
1、国家规定的电工、焊工、架工、爆破工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由质安课配合安全委员会申报市劳动保护教育中心进行培训取证。
2、凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、、架工及其它特殊工种，人员在本单位的，质安课必须造册证件号码，取证日期都必须登记清楚备查。凡特殊工种人员在工地的，安全员将本工地的特殊人员名单登记造册。
三、"四新教育"：
采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，由项目部组织对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
四、公司生产管理人员的上岗培训教育：
凡是与施工生产有关的管理人员必须接受市一级安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件复审培训）。由公司安全科配合办公室组织实施，每年度持证率应达80%以上。
五、班组班前安全活动或班组教育制度
班组班前安全活动，是搞好安全最重要的基础工作。必须当成一项重要工作来抓。为了切实开展好班组班前安全活动，特订如下制度：
1、班组长必须认真开展班组前安全活动，每天上班前在交待当天生产任务的同时，要有针对性的交待安全，并作好记录备查（作为考核的依据）。
2、对不开展班组班前安全活动的班组，应加强教育加深他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。
3、班前活动开展得不认真，而是抱着走过场即了事的班组且未作记录的，根据情节轻重进行批评或处以罚款。
4、作业担当、工事主任必须参加工地召开的安全生产会议，接受安全教育。
5、对班前安全活动开展得好的班组，利用工地黑板专栏等多种形式予以表扬，树立典型，同时可按照《施工现场安全奖罚制度》给予适当的经济奖励。对班前安全活动开展得不好的班组，利用工地黑板专栏给予暴光，同时可按照《施工现场安全奖罚制度》给予适当的经济处罚。
六、全员安全教育。
1、全员安全教育是指公司、各部门、各级等应利用各种会议、广播、电视、标语、图板、讲话、现场会等多种形式，定期地开展经常性的安全教育活动。安全教育每三个月进行一次。安全教育必须形成书面记录，教育者、受教育者签字确认。
2、项目部现场、车间、部门必须每周一次，组织开展以项目部现场、车间或部门为单位的安全日活动，每次活动时间，不得少于1小时，活动时间不得挪作他用。
3、班组每天应开好班前会和班后会，班前会上要预想当班时可能出现的危险因素（KYK活动），布置防控对策；班后会上要总结分析当班的安全情况。
4、公司在开停车、设备检修或采用新技术、新设备、新工艺、新产品时、节假日前，应认真组织职工进行安全教育。
七、复工安全教育。
1、职工因停工、休假、离岗三个月以上，或工伤痊愈后需复工的，或因违纪违规作业造成事故或未遂事故的人员，必须进行复工安全教育，并经考试合格后，方可重新独立上岗操作。
2、复工安全教育由项目经理或者车间领导和安全员具体负责，车间、班组组织实施。具体教育内容同“三级”安全教育的车间班组两级安全教育。
3、复工安全教育应做好登记、建档工作，在《安全作业证》上做好记录，并报有关部门作为重新核发劳保用品、保健津贴的依据。
4、中层以上干部的安全教育。中层以上干部在任职期间，必须经过资质部门的安全教育和培训，并取得相应的资质证书，做到持证上岗。以后每年复训一次，取得的资质证书要登记存档。
5、班组长安全教育。班组长安全教育是指在任职期间，由安委会及主管安全工作的领导进行授课，每年复训一次，教育的内容和考试成绩要登记存档。
八、在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。安全教育要求体现"六性"，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。 
九、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如"百日安全生产活动"、"安全月"、"安全周"等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好"五抓"的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。
十、教育培训形式。
安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。
第四章 安全技术措施计划执行制度
一、编制原则
1.编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。
2.安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。
3.编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。
二、编制依据。
编制时必须依据党和国家、政府部门公布的现行劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。
三、编制方法。
要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表》（（29）劳总护字号45号），工发总字（1`997）69号文件。
编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。
四、执行程序。
要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。
第五章 安全生产检查制度
开展安全生产检查可以及时了解和掌握各时期安全生产情况，及时发现不安全因素，及时消除不安全隐患，从而使安全工作做到防患于未然。为使安全生产检查工作经常化、制度化，现制订检查制度如下：
一、安全生产检查，包括日常检查，本部门检查，专业检查和月度检查以及季节性检查，每次检查必须有明确的目的要求和具体计划。
二、公司建立由分管领导和有关人员参加的安全检查组织体系，切实加强领导，做好检查工作。
三、公司级安全检查，由分管领导负责，结合月度生产特点，在全公司内进行以“查思想、查纪律、查制度、查领导”四查为主的安全生产大检查。同时，分管安全的领导组织各工事和各部门的负责人，每月应当定期进行一次。
四、对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延，有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时安全措施，并定出计划，按期完成。
五、日常检查是指各部门和生产班组在日常工作中进行的涉及安全等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改。本部门检查是指各部门和生产单位在组织日常工作过程中进行的定期和不定期检查，此项检查每周至少应进行一次，由部门主管负责组织。
六、每年对压力容器、危险物品、电气装置、运输车辆以及防火、防爆和防尘防毒工作分别进行专业检查。
七、公司和各部门视气候特点及季节变化，对防暑降温，防雨防洪，防雷电，防风、防冻、保温等工作，可进行预防性季节检查。
八、专业检查和月度检查，日常检查和部门检查可分别结合进行。
九、公司对重大项目整改，应实行《隐患整改通知书》的办法。
《隐患整改通知书》的内容包括：隐患项目，整改意见和整改期限。通知书由安全部门填写，经分管领导签署发出。属于哪一级组织整改的交该单位的负责人签收，并负责处理。通知书要存入档案备查。
第六章 施工现场作业高峰预警制度
根据各工事施工情况的不同，为应对各种原因引起的作业高峰情况，避免安全事故、质量事故和其他状况的发生，制定本预警制度。
一、作业高峰的预警级别的识别
1、现场项目部属下所有作业人员超过1/3人员加班，或部分人员加班时间在22：00以前结束，定为蓝色预警。
2、现场项目部属下所有作业人员超过1/2人员加班，或部分人员加班时间在24：00以前结束，定为黄色预警。
3、本工事所有作业人员超过2/3人员加班，或加班时间在第二日凌晨2：00以前结束，定为橙色预警。
4、本工事所有作业人员超过4/5人员加班，或加班时间在第二日凌晨2：00以后结束，定为红色预警。
二、作业高峰应对措施
1、蓝色预警：作业担当、现场安全监督需全程监督，并向现场项目部通报。
2、黄色预警：项目负责人、安全课专职安全员需全程监督，并向公司项目经理部通报。
3、橙色预警：工程项目经理部部长现场蹲点指挥，项目负责人、安全课专职安全员需全程监督，后勤保障部门提供必要的支持，并向公司总部通报。
4、红色预警：分管副总经理现场蹲点指挥，项目经理、安全课课长需全程监督，所有部门提供必要的支持，并向公司总部通报。同时安排轮休，避免出现过度疲劳引起的安全隐患。
三、作业高峰实施方法
1、项目部对作业高峰的确认需及时向公司项目经理部汇报。
2、公司项目经理部对现场项目实行作业高峰每日挂牌制，对相应级别预警制定相应的施工组织方案，并记录备案。
3、橙色级别以上的作业高峰，公司总部需立即启动相应级别相应预案，必须指派人员现场调查，根据现场情况指定相应部门作出及时的应对方案，保障施工的正常进行。
4、对出现橙色级别以上的作业高峰的项目，其他各项目应当在施工条件允许的情况下对该项目实施人力及物力的增援，不得推诿。
5、出现红色预警的项目，公司立即启动最高级别响应，各部门必须提供全力支持，公司项目经理部加强人手到现场组织施工和安全监护，对一线作业人员安排轮休。
6、公司下属一个现场项目部出现橙色、红色作业高峰预警时，公司全体管理人员一律停止休假，休假人员必须在接到通知后的24小时之内回公司报到；作业员一律停止批假，夜间禁止私事外出。
7、公司下属超过二个（含）现场项目部出现黄色、橙色、红色作业高峰预警时，公司全体管理人员一律停止休假，休假人员必须在接到通知后的24小时之内回公司报到；作业员一律停止批假，夜间禁止私事外出；公司派遣交通工具常驻该现场24小时待命；财务部门准备足够资金备用；总务人事课设法调集或外借增援施工力量。
四、预警期间零事故报告制度
蓝色预警：作业担当（主任）需当日下午5：00PM向项目经理（负责人）提交当日现场零事故报告。
黄色预警：作业担当（主任）需当日下午5：00PM向项目经理（负责人）提交当日现场零事故报告；现场项目经理（负责人）需当日下午5：00PM向公司工程项目经理部提交当日现场零事故报告。
橙色和红色预警：公司分管副总经理需当日下午5：00PM向公司总经理办公室提交零事故报告
第七章 安全文明管理制度
一、新进场职工，必须经工地安全员三级安全教育和建立安全卡，经安全知识考核合格后，方可上岗。
二、上班前必须收拾好宿舍内个人生活用品，值班人员除打扫好本宿舍室内外卫生外，督促好宿舍内其他成员共同做好室内卫生工作。
三、所有职工上班必须统一工作服，戴安全帽并系好帽带。如在化工场所施工做油漆，一律要戴防毒气面具、戴防腐手套、穿防腐服装。
四、职工晚间外出必须向班组长办理请假手序，严禁去舞厅、网吧、游戏机房（违反者必重罚）20：50之前必须回工地，并向班组长办理销假手序，每周外出不得超过半数2次，每次必须两人以上同行。
五、职工宿舍严禁男女混居。
六、本公司员工，严禁将不良妇女带入本公司，造成一切不良后果自负或送公安机关追究刑事责任。
七、严禁穿拖鞋、赤膊、酒后上班。
八、严禁在班后饮酒闹事、打架斗殴、聚众赌博。
九、本公司员工下班后外出娱乐，禁止一切不良活动，如果发生本公司概不承担一切经济损失，由当事人自负。
十、高空作业时，正确栓好安全带。使用人字梯时，应先检查梯子是否完好，系好保险绳后（尼龙绳）方可使用；人字梯在使用时张开角度应与地面成60度左右为宜。严禁2人同时使用；在人字梯上焊接时，必须正确系挂好安全带；人字梯在光滑地面上使用，必须做好防滑措施，严禁人背对人字梯上下。在移动平台上操作，平台一定要有护栏及斜撑，并卡好转动装置，系挂好安全带。
十一、用电设备接线必须由持证电工完成，严禁非电工私拉乱接。
十二、使用各种机械设备及机具必须先检查其性能是否完好，严禁带病操作；在操作过程中必须按操作规程操作，严禁违章作业。
十三、施工过程中加强对本单位及外单位的成品及半成品的保护，严格禁止偷拿业主、本公司任何物品、总包或其他单位的物品，如有损坏，当事人按价赔偿，并承担相应责任。
十四、各施工点每天下班前必须做到工完料净 。
十五、严禁在禁火区域吸烟，违者予以重罚，造成的一切后果均由当事人承担。禁火区域如施工区域、宿舍、办公室、库房等一律要配置灭火器材。
十六、做好总包单位或本公司公共物品的保持稳定保护工作，如发现私拿单位物品占为己有，将对当事人按成本价的10陪处罚，情况严重者，移交司法部门，追究刑事责任。
任。
十七、班组各施工人员在施工过程中必须遵守以上条款，违反规定的将按照相关条款处罚。
第八章 安全生产管理紧急救援预案制度
一、危险源的识别和应急预案启动时机
下列事故或者危险发生时，启动应急救援预案
1、公司所属施工、生产区域发生的机械伤害，人员伤害，火灾事故，电气事故；
2、公司所属施工、生产区域发生的不可抗力造成的厂房坍塌，不可抗力造成的水灾、冰灾；
3、公司所属施工、生产区域发生的群体性的食物中毒，群体性的流行性疾病；高温作业引起的中暑的；
4、公司所属施工、生产区域发生的道路交通工具发生严重交通事故并导致人员严重伤害的；
5、公司所属相邻合作单位发生需要紧急救援的事故时，该项目部启动紧急救援响应。
二、应急救援预案的终止
应急救援预案再满足下列情形时，应急救援预案终止。
1、事故伤害人员已经送进医院并得到有效救治；
2 、火灾现场火灾得到有效扑灭并被确认，伤害人员已经送进医院并得到有效救治，灾害区域财物得到转移，财产损失扩大已经停止，现场清理完毕；
3、 自然灾害已经停止，灾害区域财产得到转移，受损的财产损失扩大已经停止，现场清理完毕；
4 、食物中毒、流行性疾病患病人员已经全数送到医院救治，其他同批人员经医学检查确认未受影响，餐厅、食堂就餐残留物已经送到卫生防疫部门进行检查；
5 、道路交通事故受伤害人员已经送到医院并得到有效救治，已经通知保险公司到现场勘察，交通警察对现场取证完毕，事故现场清理完毕。
三、应急救援预案实施后的恢复工作
应急救援预案实施后的恢复工作，应当由公司安全课到现场实地勘察后，作出可以恢复的意见，报公司总经理批准后方可进行。
四、应急救援预案启动者
应急救援预案应当由项目经理或者项目经理授权的人员、安全部长决定。
五、应急救援预案定期演练
1 、应急救援预案演练应当每年组织两次。演练时间：每年3月上旬和9月上旬，具体时间由公司安全课提前10天预定。
2 、应急救援预案演练由公司安全课组织，全体在职人员参加。演练前，组织者必须编制实施方案和现场突发事件紧急预案，报公司分管安全副总经理审核批准后实施。
3 、演练科目：按照第一条列出的安全事故危险源确定演练科目。
4、 演练成绩的确认和记录：
5、紧急救援预案组织体系
第九章 安全生产管理专项资金保障制度
一、资金来源
1 、以签约合同金额为基数，从合同总金额中提取1%作为安全管理基金；
2 、项目部现场人员违反《安全管理处罚细则》所得罚款进入安全管理基金；
3 、公司安全课每月对2.2条所得罚款数额进行汇总，公司按照此汇总数额等额向安全管理基金注入资金。
4 、上期工程安全生产管理专项资金结存部分。
二、资金的监管和审批
1、 安全生产管理基金为安全生产管理专项资金。
2 、公司设立专用存款帐户，独立建账，专款专用；
3 、安全生产专项资金的监管，由公司安全课负责；
4 、安全生产专项资金的支出计划必须由公司安全课审核，总经理书面批准。
三、资金的使用范围
1 、办理公司下属全体从业人员的人身意外保险的保险费支出；
2 、添置和更新公司下属全体从业人员的个人劳动防护用品；
3 、购置安全培训所需的教材、教具，外出安全培训的培训费，培训食宿费，外请安全培训专家的课时费、交通费、食宿费；
4 、项目部、部门、车间组织安全应急预案演练所需的消耗品和其他经费；
5、 公司总部、生产基地、项目部生产和办公区域、部门、车间、员工生活区域、仓储区域等添置消防器材的支出；
6、安全生产许可证申办、年检所需的支出；
7、 公司安全管理部门对安全管理有功人员的奖励支出；
8、 其他改善安全生产条件所必须的支出。
四、安全生产管理专项资金支出办法
1、 项目部项目经理在项目开工时，可以申请额度为预算成本总额1%的款项作为项目安全管理资金；项目经理有权在前第4条的使用范围内支出该资金；项目经理动用该资金时，应当填写安全生产管理专项资金支出计划，经专职安全员审核后报公司安全课审查，转呈公司总经理批准后动用。
2、公司安全课根据安全生产条件评价结论，对需要改善安全生产条件所需资金，在前第4条规定的使用范围内支出该资金；公司安全课动用该资金时，必须填写安全生产管理专项资金支出计划，经分管副总经理审核后，报总经理批准后动用。
3、 财务总务人事部在公司新进人员需要办理人身意外伤害保险时、公司在册员工人身意外伤害保险到期需要续保时，可以动用该资金；财务总务人事部根据在册人员花名册确定的参保人员总数和保险额度确定保险费支出额度，并据此提出支出计划，报总经理批准后动用。
五、安全生产管理专项资金严禁挪作他用。有挪用行为的，一经查实，对相关责任人处以挪用金额5倍的罚款，并同时追究制任人行政责任。

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