现代物流管理(PPT)第15章-应急物流.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第,15,章 应急物流,学习目标,（,1,）了解应急物流的产生原因；,（,2,）理解应急物流的概念和特点；,（,3,）掌握应急保障系统构成；,（,4,）了解应急物流实施各主要环节。,15.1,应急物流概述,本节的重点与难点,应急物流概念；应急物流产生的原因；应急物流的特点。,15.1.1,应急物流的概念,应急物流,(Emergency Logistics),是以提供突发性公共事件（包括：严重自然灾害、重大疫情、恐怖活动、军事冲突等突发灾害事件）所需应急物资为目的,追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特殊物流活动。,物流术语,（,GB/T183542006,），应急物流定义为：针对可能出现的突发事件已做好预案，并在事件发生时能够迅速付诸实施的物流活动。,15.1.2,应急物流内容,应急物流保障机制；,应急物流快速保障技术平台的构建；,应急款项的筹措与管理；,应急物资的筹措与采购；,应急物流中心的构建；,应急物资的储备；,应急物资的运输与配送。,15.1.3,应急物流产生原因,（,1,）自然灾害,（,2,）决策失误,（,3,）国际环境复杂,（,4,）消费者权益保护,15.1.4,应急物流特点,（,1,）突发性和不可预知性：这是应急物流区别于一般物流的一个最明显的特征；,（,2,）应急物流需求的随机性：应急物流是针对突发事件的物流需求，应急物流需求的随机性主要是由于突发事件的不确定性；,（,3,）时间约束的紧迫性：由于应急物流的突发性特点，即应急物流需求发生的时间具有极大的不确定性和应急物流需求时间约束的紧迫性，决定了在应急物流系统中“时间”是一个重要的系统因素，显然，与一般物流相比“急”是应急物流的显著特点。,（,4,）峰值性：突发事件的发生，往往伴随着运输系统的恶化，如道路被洪水或山体滑坡阻断，要将这些物资在要求时间内送达，必然产生突发的大流量峰值，造成交通拥堵。,（,5,）弱经济性：普通物流既强调物流的效率，又强调物流的效益，而应急物流在许多情况下是通过物流效率的实现来完成其物流效益的实现；,（,6,）非常规性：应急物流系统以灾区满意度及快速配送为主要目标，实现对突发事件的快速响应，期望能在正确的时间、正确的地点提供正确的物资给事件发生区，在此前提下物流成本已经不是最为关注的焦点了。与普通物流系统相比，应急物流系统在系统目标、设置、设施特性以及配送模式等方面都有较大差别，可见其特殊性与非常规性。,（,7,）参与主体的复杂性；根据我国应急物流的现状，是以政府主导、社会参与的大框架来运行的，必然引发参与主体的复杂性，导致各方力量无序化。在应对突发事件时，主体明晰可以带动责任与分工的明晰，所以应急物流首先必须确定主体，才能形成令行禁止的指挥协调组织机构，实现相关资源的有效配置。,15.1.5,应急物流分类,（,1,）自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害，海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。,（,2,）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。,（,3,）公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。,（,4,）社会安全事件主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。,15.2,应急物流保障,本节的重点与难点,应急物流保障机制体系结构；应急物流保障实施条件；应急物流保障实施环节。,15.2.1,应急物流法律体系,法律层：法律保障机制。,决策指挥层：政府协调机制、国际合作机制。,组织层：准军事组织机制。,运作层：全民动员机制、紧急通道机制。,信息层：监测预警及应急预案机制、信息共享机制、计算机辅助决策机制、应急报告与信息公布机制。,基础平台：基础设施保障机制、应急基金储备机制、应急物资储备及调用机制。,15.2.2,应急物流保障关键要素,1,信息保障,建立健全一个统一的信息技术平台，保证在突发事件发生后的短时间内，信息系统应全面开通，指挥中心能够及时掌握灾害情况和物资的存储和生产情况，采取边处理紧急情况边报告的方法，减小预测和纠正决策的偏差。,2,运输保障,当大规模自然灾害与突发性公共事件发生后，由于道路受损或指挥不当等造成的交通阻碍，加重了运输压力，影响了物资救援的时效性。因此，如何调度不同运输方式下的运输工具是一个非常重要的问题。,3,储备保障,由于应急物流的突发性特点，应急物资储备是应急物流及时向的可靠保证，首先应急物资的储备是增强抵御灾害抵抗风险的能力的基础。,4,配送保障,随着突发事件的发生或自然灾害的降临，会产生巨大的临时物流需求。基层的应急配送中心宜设置在灾区周边交通运输便利的地点，且空间具有可扩展性，为应急物资进行装卸提供便利条件。配送中心同时负责可重复利用物资的回收及清理工作，在灾区恢复重建后移交各级应急物资储备仓库。,5,分发保障,应急物资的合理分配是保证应急物资供应顺利完成的最后一环。救助中心与救助点是应急物资发放地点，而且位于群众集聚地，应设置在有大型空地的广场、学校或体育场，物资存放点必须与群众活动场所隔离，并且有合适的物资领取进出通道，避免物资发放引起混乱。,6,政府保障,在应急物流的整个活动中，政府起着组织、协调、指挥、控制的引领作用,7.,军地协调保障,在发生战争、大规模自然灾害、武装冲突、突发性公共卫生事件等时,军地协调应急保障是一种最佳的保障模式。,15.2.3,应急物流保障实施内容,一是物资筹措的方式。,二是物资筹措的重点。,三是应急采购的组织。,2,集配组套,一是集配组套的时机。,二是集配组套的方法。,3,紧急发运,一是运力的计划协调。,二是运输的有序组织。,三是物资的押运移交。,4,分发配送,一是科学组织分发配送具有重要的现实意义。,二是应当弄清需求信息避免无序分发配送。,三是搞好包装标识确保有效分发配送。,5,回收利用,物资回收利用对于充分发挥救灾物资的作用效能，避免资源浪费，迅速恢复持续的物资保障能力具有重要的作用。,15.3,国内外应急物流概况,本节的重点与难点,国外应急物流；我国应急物流优势和特点。,15.3.1,国外应急物流概况,发达国家物流起步较早，在应急物流方面也早于我国。,15.3.2,中国应急物流的优势和特点,1.,强大高效的组织动员能力,2.,快速响应的军地一体化保障体系,