生产现场零事故--五懂 五会 五能.docx

什么是岗位五懂 五会 五能？
五懂，即懂工艺技术、懂危险特性、懂设备原理、懂法规标准、懂制度要求，它是员工上岗的素质要求。五会，即会生产操作、会异常分析、会设备巡检、会风险辨识、会应急处置，它是员工上岗的能力要求。五能，即能遵守工艺纪律、能遵守安全纪律、能遵守劳动纪律、能制止他人违章、能抵制违章指挥，它是员工上岗的行为要求。

为什么要编制岗位五懂五会五能手册？
一是符合国家政策要求。
应急管理部多次强调，大力提升安全生产基础保障能力，加大企业员工安全教育和培训，规范企业员工安全行为。
二是改善行业安全生产形势的现实需要。纵观近十年发生的化工相关重特大事故，有不少跟岗位员工的生产操作密切相关。譬如，河北赵县克尔化工“2·28”重大爆炸事故、福建漳州腾龙芳烃“4·6”重大爆炸事故、山东临沂金誉石化“6·5”重大爆炸着火事故、四川宜宾恒达科技“7·12”重大爆炸着火事故、河北张家口盛华化工“11·28”重大爆燃事故等。
如果员工能够做到五懂五会五能，这些惨痛事故或可避免，至少不会造成严重后果。
三是企业开展安全生产教育培训的有力抓手。我国现有危化品企业超过25万家，很多企业都对安全生产教育培训工作重视不够，有的培训计划流于形式，有的内容不能切中要害，有的培训质量难保障，有的缺乏有效的考核管理体系和激励措施。在此形势下，切实做好岗位五懂五会五能应知应会手册编写及应用工作，有望成为企业推动安全生产教育培训工作的有力抓手。生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。安全是一个企业持续发展的前提和保障。
1、责任到人   层层落实

1．建立健全以主要责任人、分管领导、部门负责人、车间、班组、岗位的安全生产责任制，层层签订安全环保责任书和安全生产责任清单，形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的QHSE管理保证体系。2．成立QHSE管理机构，配备经培训考试合格的、懂专业的专职安全监督人员，车间、班组设专（兼）职安全员。实行各级主管领导负责制，将QHSE管理的职责层层分解，落实到各岗位每一个人。
3．实施QHSE绩效考核，实行绩效奖金挂钩，层级考核，当月结算；筑成“纵向到底、横向到边、斜向到角”的全方位、全过程、全员的绩效管理网络，把HSE责任真正落实到位。

2、建章立制   严肃纪律

1．没有规矩，不成方圆，没有制度，无拘无束。要根据国家、企业有关法律法规、标准，结合生产经营实际，制订一套全面细致切实可行的QHSE规章制度体系，如《隐患管理办法》《职业健康管理办法》《消防安全管理办法》《作业许可管理办法》等。
2．QHSE规定、办法、程序、作业指导书等要告知到岗位上，提醒岗位人员贯彻落实，以制度规范约束员工的思考和行为，做到以法治企，以制度管人，使员工在日常工作中有章可遁有法可依。

3、培训教育   持证上岗

1．各级业务主管部门要开展HSE培训需求调查，根据不同部门、岗位制订年度、季度、月度的HSE知识和技术的培训计划，采用请进来、走出去的内培外训方法，做到HSE培训教育经常化、制度化、多样化、专业化、系统化，提高员工的HSE素质和意识。2．新员工(包括岗位调动人员和外来施工人员)的三级教育要达到100％，未经教育和考试不合格者禁止上岗操作；特殊工种(电工、金属焊割、起重机械和电梯、机动车辆驾驶、登高作业、锅炉、压力容器、制冷、危化品等)和其它关键岗位人员的安全技术培训教育，必须严格按照行业要求和国家有关法律规定，经具有相应资质的部门培训合格，做到持证上岗。
3．通过经常性的HSE培训教育，确实让员工掌握相应的知识和技术，变不懂安全为懂安全，变“要我安全”为“我要安全”。人人管住自己，守好“责任田”，做到“不伤害自己，不伤害别人，也不被他人所伤害、不让他人受到伤害”。

4、常态检查   消除隐患

1．落实检查制度(包括工艺安全、设备安全、现场管理、环境保护、消防安全、电气安全、劳动纪律等)，经常开展定期或不定期的安全检查。2．明确各类各级管理人员的HSE检查频次。应当坚持日常安全检查和定期安全检查。公司每年至少进行两次综合安全检查，下属二级单位每季度至少进行一次综合安全检查，基层队（车间、站）要落实岗检、巡检、交接班检查。安全检查可以与体系审核、安全环保事故隐患排查合并开展。3．检查的形式：公司管理层可开展“四不两直”的检查，各二级单位可进行普检、抽检、专检；站队应进行自检、互检；班组应进行上班检、下班检和过程检；各级HSE监督人员应经常性进行巡逻检、监督检。
4．检查的方法：以法律规程、制度办法为依据，针对检查对象，编制检查表，逐项逐点进行认真仔细的检查，检查的目的要明确，方法要灵活，检查要有记录，检查结果列入考核，发现的隐患和问题要及时采取整改措施，落实责任人，跟踪检查，限期完成。

5、尊重科学   按规操作

1．梳理工作、工序、工艺流程，制订一套科学、系统、规范化的安全生产技术标准和操作规程及严格的安全防范措施，加强工艺管理、设备管理和现场管理，严肃工艺纪律和设备的安全操作。2．平时加强对设备的维护保养，提高设备的安装、维修质量，定期进行检查检测。
3．严肃劳动纪律，严格按规操作，杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象；提高安全生产管理的预见性，落实事前防范措施，将可能存在或发生的事故隐患(问题)消灭在萌芽状态。

6、设备设施   完整有效

1．重点部位、关键环节(如锅炉、压力容器、危险化学品的生产、使用、储存等)的各种安全防护装置及安全附件必须齐全、完好、灵敏、可靠。2．消防器材和事故应急器具，必须按规定标准设置配备，并实行严格的“定置管理”制度，无故不得随便动用。
3．对安全防护装置、安全附件、消防器材和事故应急处理器具，要落实专人管理和维护保养，并定期进行检查和更换，确保安全装置、附件和消防器材、应急器具随时处于“待机状态”，完整有效。

7、票证管理   从严把关

1．进行的各项高危作业，必须办理相关的作业许可证，并实行严格的票证管理制度。如动火作业许可证、受限空间作业证、高处作业许可证等。
2．各类高危作业程序要清，控制要严，防范要紧，责任要清，措施一定要落实，禁止搞形式、走过场和未批先做、盲目蛮干的冒险作业。要实行专事专证、专人专证、专人签字确认、专人检查监护。

8、召开会议   定期回顾

1．定期召开公司及所属单位的安委会，认真总结、提高、交流、反馈HSE管理的经验教训，找出生产经营中存在的问题(隐患)和薄弱环节，制订相应的整改和防范措施，并对隐患整改的落实情况进行追踪检查，使之落到实处。
2．不定期召开安全例会，重点项目实施、发生事故或发现重大事故隐患等特殊情况应随时召开，安全会议必须有内容、有重点、有措施、有检查、有结果、有记录，便于责任倒追。

9、事故处理   四不放过

1．严格执行事故报告制度，严禁瞒报、谎报、漏报。事故处理(含未遂事故)，一定要坚持“四不放过”原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任人和员工没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过”。2．有些事故(问题)处理还要举一反三、触类旁通，扩大教育整改面。事故处理还要“严、细、实”：“严”：对事故责任人要从严处理，不姑息迁就，不敷衍了事。“细”：要认真细致，不漏蛛丝马迹，不放过任何可疑迹象；“实”：要实事求是，以事实为依据，不弄虚作假，不草率从事；有些事故在追查责任时，还要上下联系，左右挂钩，以进一步增强相关人员的责任心。
3．事故处理不仅仅限于等级事故，也要包括工作受限事件、医疗和急救箱事件，甚至是未遂事件。

10、管理评审   持续改进

1．企业最高管理者要定期（至少每年）组织公司分管领导、业务部门负责人、专职安全监管人员、员工代表对企业的QHSE管理体系运行情况进行回顾，开展述职和质询机制，必要可聘请第三方咨询专家开展。2．QHSE管理评审要求各分管领导、各部门负责人对全年的QHSE工作进行回顾，归纳总结问题、提供分析改进建议。3．QHSE管理评审后，需要完善、变更的，要利用RACI模型（是在专案管理或组织改造时常用的工具，主要是用来定义某一项活动参与人员的角色和责任，是一个简单有效的工具）讨论明确相应的整改方案，包括责任部门、整改时限、改善预期效果等。