中规院南港工业区规划专题培训课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,1,工作模式,分区规划需衔接的主要内容,工程实施,港口规划,滨海分区总规,防洪评价,产业分析,2,工作历程,调研阶段（,10,.2010.30),现场踏勘：现状用地，公路，铁路等,部门座谈：市、区水利局，地方铁路局，一航院，中水北方等,外围调研：黄骅港，临港工业区,初步方案阶段（,11,.1,起至今,),进行初步布局方案,针对初步方案补充调研，协调部门，参与讨论会，给相关部门汇报工作,3,工作历程,主要几次工作汇报,11.17,日初次汇报，霍总主持会议,11,.26,日汇报，尹局主持会议,12.9,日汇报，国良主任主持会议12.20,日汇报，孔处主持会议,09,年,1.8,日汇报，国良主任主持会议,至今，项目进展,80,余天，其间项目组在天津现场工作天数累计达,40,余天，协调各部门单位近,40,次，先后,5,次向滨海委、规划局等相关,部门领导进行汇报。但仍然有很多重大问题的认识未明确或部门间,未能达到统一。,主要参与过协调的内容：港池航道、产业规划、海滨大道方案、集疏运交通,4,汇报内容：,规划背景,定位与规模,空间布局,主要专项规划,5,规划背景,规划依据,规划范围,现状条件,规划依据,天津空间发展战略,“双城区、双港区”战略,破解港城矛盾，转移和承载港口运输职能；,形成港区联动，提升天津产业发展的竞争力带动产业集聚，辐射中西部腹地,输港通道,6,规划依据,“,双城区、双港区,”战略,南港区,建设南部港区，形成南、北两大主力港区为核心的一港多区的港口布局体系,南港区为工业港起步，远期向综合性港口迈进，近期,10,万吨级、远期,20,万吨级以上。,在满足外部集疏运条件的情况下，尽可能预留较大港口能力,7,8,规划范围,总面积：230平方公里，尺度巨大,190,平方公里,38,40,平方公里,9,现状条件,用地,用地现状,围海造陆工程实施,10,现状条件,交通,海滨大道实施方案,区内道路、围海隔埝,外部通道对接,11,定位及规模,目标与定位,产业分析,人口与就业规模,发展战略,12,目标与定位,发展目标,发展定位,发展目标,南港工业区建设的意义,。,对于天津而言：（,1,）拓展与整合建港资源，实现天津港口的做大做强；（,2,）破解北港区与滨海新城的港城矛盾，支撑“双城”战略；（,3,）带动重化工产业新的集聚，拓展滨海新区的辐射带动效应,对于区域而言：带动形成南港工业区,大港,静海,河北乃至中西部的新发展廊道，打破“京滨”单一廊道集聚现状，实现滨海新区的区域带动作用。,发展目标：,拓展天津港口资源，整合产业空间布局，打造具有竞争力的重化产业基地。,发展定位,世界级港口和重化产业复合体（,Complex,）,世界级重化工业基地：依托国内充足的市场需求，打造强大的以石化、冶金和装备制造为核心的重化工业生产基地，参与世界重化工业竞争。,北方国际航运节点：承载天津北港区港口功能转移，形成天津港口发展的新集聚点。,区域产业带动枢纽：建立区域通道，以核心产业链环节为龙头，形成天津南部产业拓展轴，形成上下游产业整体带动效应。,国家循环经济示范区：建立南港工业区内部物质与能量的循环关联系统，形成“资源,产品,再生资源”的反馈式循环经济流程。,15,产业分析,发展趋势,发展规模,空间需求,石化产业发展趋势,第一，世界石化工业发展趋向大型化、基地化和炼油化工一体化，产业集中度越来越高；第二，世界石化工业向清洁化和高效化方向发展。,我国乙烯工业发展目标：形成具有国际竞争力的长三角、环渤海和珠三角乙烯产业区。天津已被列为国家级石化基地。,因此，天津的石化产业发展将新的集聚，而且将向高度集中、一体化的方向发展,发展优势,大港油田,环渤海市场,港口优势,现有乙烯工业,政策支持,中俄石油,乙烯为主导的,重化工产业群,有机精细,化工产业,乙烯及其,衍生品产业,芳烃、无机,化工原料产业,石化产业发展规模,以乙稀为例，,2007,年全国乙稀产量为,957,万吨，乙烯自给率仅为,44.7%,。长三角、珠三角和京津冀的产量占到全国的,50%,以上，长三角、珠三角的产量分别为,187,、,200,万吨，而京津冀仅为,113,万吨，天津乙烯产量为,22.6,万吨，仅占全国的,2.2,，亟待提升。根据相关石化研究报告预测，,2020,年全国乙烯当量需求约,5000,万吨。,随着行业集中度和自给率的提高，天津乙烯产量未来应发展到占全国产量的,10%,以上，将达到,400-500,万吨的水平。,南港工业区的乙稀产量预测在,300,万吨以上，对应新增炼油能力将达到,3000,万吨以上。因此，预测南港工业区共需建设两套,1500,吨核心炼化及相关乙稀装置。,石化产业空间需求,南港工业区规划石化产业规模需求约,35-40,平方公里，就业人数,6-10,万人，平均就业密度约,18002000,人,/,平方公里。,根据大港城区中石化现有的一套炼化装置（,100,万吨乙烯、,1000,万吨炼油）占地和就业相关数据（占地约,8,平方公里，就业,3000,人），借鉴国内同规模石化下游项目项目的占地与就业比例（如,30,万吨聚氯乙烯厂区占地面积为,0.3,平方公里，用工合计,800,人等）。,园区,厂区数量,（个）,占地面积,（平方公里）,就业规模（万人）,备注,核心园区,2,16,0.6,炼化一体,一级园区,15,3-5,1-2,重化工园,二级园区,70,6-9,2-4,一碳化工与材料成型,三级园区,19,10,2-3,能量利用港口物流,合计,156,35-40,6-10,钢铁冶金产业发展趋势,2007,年我国粗钢产量为,4.89,亿吨，为全球第一大粗钢生产国。北方,15,个省区,2007,年粗钢产量合计达到,3.01,亿吨，占全国产量,60%,以上。,目前，我国普通钢材包括普碳板、管、型材等呈现出产能过剩的局面。技术含量较高、附加值较高的钢材，如装备制造业用钢、硬线、型钢等还不具备与国外同类产品抗衡的能力，生产能力不足或者不能生产。,因此，天津钢铁冶金产业应侧重发展薄板、钢管、涂层板等几项。依托港口优势和产品优势带动北方地区冶金产业竞争力,项目,结论,粗钢产量,占全国,60%,，增速高于全国水平,地域结构,河北稳居第一，辽宁、山东居二三位，其他地区产品侧重明显,优势产品,中厚宽钢带、热轧窄钢带、焊接钢管、热轧薄板、特厚钢板等份额超过,60%,劣势产品,无缝钢管、厚钢板、镀层板（带）、铁合金冷轧薄板、镀锌板（带）、冷轧窄钢带、特厚钢板、电工钢板（带）、涂层板（带）、镀锡板（带）等低于,40%,，有待于进一步发展,产品机会,特种钢材、无缝钢管、高端板材、铁合金等,存在问题,粗钢及下游的钢筋、线材、中厚宽钢带、棒材、热轧窄钢带、中板等产品产能呈现过剩状态，落后产能较多，淘汰压力大,典型企业,首钢、河北钢铁集团、鞍钢、本钢、包钢、太钢等,重大事件,首钢搬迁至曹妃甸、唐钢、邯钢等重组为河北钢铁集团、鞍钢与本钢联合,不利因素,次贷危机导致出口需求减少、国内房地产业钢材需求减速，铁矿石依赖进口,有利因素,国家鼓励高新钢铁产品生产项目投资，我国高端钢材市场需求巨大，先进产能竞争力增强,北方钢铁产业在下游产品钢材深加工方面相对较弱,钢铁冶金产业发展规模,天津地区,2007,年钢材产量,1600,万吨，仅占全国的,3.27%,，相比于周边地区明显偏小。,天津周边地区的发展带来普通钢材需求仍有增长；钢材深加工产品的发展仍然需要较大量的粗钢原材料。,因此，预测天津需要增加约,2000,万吨钢材产量。新增产能中部分为普通钢材，以满足本地及周边城市建设需求。其他产能作为发展钢材深加工产品的原料。,钢铁冶金产业空间需求,预测南港工业区冶金产业规模需求为,20-24,平方公里，就业人数,4-5,万人，平均就业密度约,2200,人,/,平方公里。,根据,2000,万吨产能需求，参考国内同规模项目占地与就业。,项目分级,厂区数量,占地面积（平方公里）,就业规模（万人）,主体项目,40,15,3,辅助项目,76,3,5,1,2,物流贸易,12,2,4,0.2,0.3,合计,128,20,24,4,5,装备制造业发展趋势,世界装备制造业最为突出的趋势是集群化，同种产业或相关产业的制造企业在地方,(,地区,),有机地集聚在一起，通过不断创新而赢得竞争优势。,我国装备制造业发展迅速，,2007,年我国装备制造业总产值首次突破,7,万亿元，但整体上大而不强，自主创新能力薄弱，装备制造业在整个制造业中所占比例不到,30%,，远低于美国的,41.9%,、日本的,43.6%,、德国的,46.4%,。,装备制造业向天津集聚是趋势：一大批国家战略性装备制造业项目纷纷落户天津，大飞机、大火箭等。三北地区传统装备制造龙头企业将向天津集聚，寻求临海发展空间（太原重工、保定长城汽车等）。,装备制造业,金属制品,通用装备制造,专用设备制造业,交通运输设备制造业,电器装备及器材制造业,电子及通信设备制造业,仪器仪表及文化办公用装备制造业,天津装备制造业偏重于通用装备、金属制品、专用设备制造、交通运输设备制造等中重型设备制造业。,装备制造业发展规模,国发,200620,号文明确指出：天津滨海新区建成我国高水平的现代制造业和研发转化基地，使得滨海新区装备制造业的布局成为国家产业布局的重要一环。,天津市装备制造业“十一五”发展规划,提出以滨海新区为重点，建成,7-8,个占地,20-30,平方公里左右的有形象、有实力的标志性装备制造产业聚集区。,南港工业区发展装备制造业拥有巨大的优势，应在滨海新区的装备制造业发展中占有重要地位，建设标志性装备制造产业聚集区。,装备制造业空间需求,南港工业区装备制造规模需求为,20-29,平方公里，就业人数,7-10,万人，平均就业密度约,3200,人,/,平方公里。,参考国内,2030,平方公里装备制造园区的占地与就业,项目分级,占地面积,（平方公里）,就业规模,（万人）,通用设备制造,6-8,3-4,交通设备制造,4-5,2-3,电气设备制造,2-3,0.5-0.8,专用设备制造,5-8,1.5-2,设备出口贸易,0.5-0.8,0.30,港口物流,3-5,0.20,合计,20-29,7-10,港口物流业发展趋势,港口发展的趋势：,天津港是环渤海港口中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口。近年来天津港口货物吞吐量和集装箱吞吐量大幅增长，与国际交往领域的不断扩大和腹地范围的不断拓展。,“南港区”的发展前景：,“双城区、双港区”战略的实施，新开挖航道等港口基础设施建设的不断推进，将为南港工业区港口物流业的发展打下基础。,近期以工业港为主，与临港工业联动，奠定港口的发展基础。远期建设成为综合性港区，发展港口物流、大宗货物市场、一体化临港产业等多重功能。,天津港是我国沿海主要港口和国家综合运输体系的重要枢纽，是沿海集装箱干线港和能源、原材料运输的主要中转港之一；,是滨海新区开发开放的战略资源，北方国际航运中心和国际物流中心建设和发展的核心载体；,是京津冀地区提高综合竞争力、全面参与经济全球化的重要依托；,是广大华北、西北地区对外开放的门户、经济社会发展的重要基础。,天津港总体规划,港口物流业发展规模与空间需求,南港工业区区规划面积,30-38,平方公里，就业人数,6-8,万人，平均就业密度约,2100,人,/,平方公里,根据,天津城市空间发展战略研究,和,天津港总体规划,确定的南港工业区港口规模，到,2020,年港口吞吐量为,3,亿吨。,参考国内吞吐量,3,亿吨的港口占地与就业,项目分级,厂区数量,占地面积,就业规模,货运码头区,4,12-20,3-4,大型仓储区,20,10-12,1-2,物流服务区,24,3-4,1-2,港口贸易区,8,2,1,合计,56,30-38,6-8,其他产业,南港工业区其他产业用地需求约,4-5,平方公里，人口规模,2-3,万人，就业密度约,40005000,人,/,平方公里。,高新技术,生态居住,社区服务业,集中住宿区,海洋科技,海水淡化项目,海洋研究基地,精细化工研究,化工新材料研究,装备技术研究,分类,占地面积,人口规模,高新技术,1-2,0.5-1.0,生态居住,1,0.2,海洋科技,1-2,0.3,合计4-5,2-3,28,人口与就业规模,人口与就业规模预测,预测规划期末，南港工业区内产业发展用地约,130,平方公里，就业规模达到约,30,万人。,园区,用地规模,就业规模,石化产业园区,35-40,6-10,钢铁冶金园区,20-24,4-5,装备制造园区,20-29,7-10,港口物流园区,30-38,6-8,配套服务,10-15,2-3,合计,120-150,25-36,职住平衡关系,在将近,30,万人的就业规模下，规划预计将有,10,万人左右在厂区居住，这部分就业人员可以适应重化工业连续生产的特征，保障工厂生产运行效率。,其他人员则在工业区外部居住，依靠外部通勤解决,园区,就业规模,厂区居住,控制比例,石化产业园区,6-10,1.5-2,20%-30%,钢铁冶金园区,4-5,1,20%-30%,装备制造园区,7-10,2-3,15%-30%,港口物流园区,6-8,3-4,50%,配套服务,2-3,0.5,25%,合计,约,30,10,30%,31,发展战略,发展战略,（,1,）强化港工互动，打造大规模、大基地,强化重化工业的发展规模，实现“量”上的领先。首先是促进重化工业产品产量上的领先，以达到较大的经济规模，为建设世界级的重化工业基地打好基础。,因此，通过“近期工业港，远期综合港”的战略布署，促进分时序空间组织，为重化工业提供充分岸线、提供承载完整产业链的用地空间,（,2搭建公共平台，支持技术创新,走差异化的产业发展道路，实现“质”上的突破。在“量”上领先的基础上，规划强调打造重化工业技术创新和产品升级的软环境。,在南港工业区内组织高度共享的产业公共服务与技术服务平台，营造吸引技术创新人才的“活力中心”和良好的创新氛围。,发展战略,（,3,）对接区域通道，推进外部带动,港口和重化工业发展需要加强区域通道建设，以理顺原材料运输网络及产品到达市场的通道；,加强与天津南部乃至河北、中西部的区域通道对接，可以促使南港工业区成为滨海新区新增长极的同时，发挥对周边地区产业延伸和龙头带动作用。,（,4,）创新发展模式，构筑循环经济,创新发展模式，按照循环经济的发展理念，构建节约型、集约型、绿色生态发展模式，实现产业和产品结构的优化升级。,循环经济的实现依赖于厂内的工艺循环和厂外的市政设施高度共建共享，这就需要在空间组织中对市政设施布局进行统筹考虑。,34,空间布局,重要前提,空间布局,分期建设布局,35,重要前提研究,与防洪的协调,港池航道布局,36,南港工业区选址涉及到两个,重要防洪道,独流碱河,泄洪能力,4500m3/s,，其中：,工农兵闸承泄：,3600m,3,/s,分洪道承泄：,900m,3,/s,。,沙井子行洪道,泄洪能力：,1550m,3,/s,分洪口门,现有防洪要求,37,调整分洪道协调规划边界,南港工业区的用地建设建设和上述行洪通道存在一定矛盾,适度调整行洪道范围和填海边界，协调行洪要求和用地建设,还需防洪评价深入论证,原泄洪通道范围,调整方案,38,港池航道布局,航道走势,航道走向与等深线垂直，东边界距,10,号锚地约,40,公里,航道按,2,万吨,5,万吨,10,万级次序发展，,远期发展,25,万吨级以上航道，挖深至,20,米,渤西管线和海上采油井对航道造成影响，须进行改造,南港工业区,10,号锚地,渤西管线,39,航道港池,方案一,依托独流减河口设港池航道,40,航道港池,方案二,在规划区中部偏北位置设置港池航道,向南设三个挖入式港池,优点：,体现工业港特点，形成较多陆域资源,缺点：,依托河口设航道，一旦行洪会对船舶正常靠泊造成影响。,河口行洪会造成港池航道的骤然淤积,港区集中在北部，货物集疏运区域较为集中，不利于输港交通的组织。,在南侧码成之前，必须独立建设北侧防波堤掩护，投资较大,陆域集中，入区多数企业难以满足岸线需求,土方平衡存在较大问题,41,航道港池方案比较,优点：,航道避开河口，避免独流减河行洪的淤积威胁。,港区南北分区，便于组织公路铁路集疏运。,岸线较长，满足多数入区企业对岸线的要求。,土方缺口较方案一小,缺点：,形成陆域资源较利用独流减河口方案少，用地不及独流减河口方案规整。,方案一,方案二,42,航道港池推荐方案,基本结论：,根据现阶段的潮流、滩面等航道可行性分析，以及集疏运组织、土方平衡等因素考虑，推荐方案二的航道港池，作为空间布局前提。,考虑空间组织，将方案二港池航道向南移,600,米，北侧形成更充足的陆域,43,空间布局,空间布局原则,总体空间结构,用地布局,44,空间布局原则,满足产业需求，发挥临港优势，预留充足的岸线,结合开发时序，满足近期项目的紧迫要求；统筹功能布局，强化功能区的可置换性，适应项目的不确定性；,强化簇群关系和综合服务能力，提升产业集聚能力和持续的发展能力,满足可实施性要求,45,总体空间结构,“,一区、两带、五园,”的整体空间结构。,一区,：指天津南港工业区世界级港口和重化产业复合体。,两带,：北部“石化,现代物流产业带”和南部“冶金,装备制造,现代物流产业带”。为港区内部由工业集聚所形成的产业发展带。,五园,：生产力服务园（活力中心）、石化产业园、冶金产业园、装备制造园和现代物流园。,用地布局,总体,规划总用地为,224,平方公里，其中：陆域,187,平方公里，水域（航道港池）,37,平方公里。,在陆域,187,平方公里中，规划各类产业用地约,130,平方公里，其余为道路和绿地，约占整个陆域的,30%,。,中俄炼化,