清单报价的策略与实例分析知识讲解.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,清单报价的策略与实例分析知识讲解,1、投标报价的程序、前期工作,1）影响投标人项目投标前期和实施工作的主要因素,A、对价格、时间、质量方面的权重把握不准；,B、投标的基本条件不具备，招标的信息与技术资料不全；,C、对法规及法定流程掌握不够，或者出现业主的要求与法规要求不符，从而影响投标；,D、投标文件或资格预审文件不规范；,E、招标管理部门审查与备案不及时；,F、市场信息掌握不够，最高报价或最低报价编制出现漏项或重复子项计算情况，导致投标过程出现较大偏差；,G、招标范围界定不清，招标文件中涉及的价格条款表达不准确，导致合同谈判产生歧义和争端，或者所签合同价低于中标价。,2）获得招标公告或投标邀请书等信息,公开招标须通过报刊或信息网络发布招标公告，采用邀请招标方式的，招标人应当向三个以上（含三个）具备承担招标项目能力的、资信良好的特定的法人或其他组织团体发出投标邀请书。如项目的规模在立项批复中与规划许可认定不一致时，应以规划许可认定的规模为准。,通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时，以书面招标文件为准，招标人或招标代理人应当保证书面招标文件原始正本的完好。,3）资格审查工作,资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指投标前，对潜在投标人进行的资格审查。资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。,4）发售招标文件,投标单位收到招标文件、图纸和有关技术资料后应认真核对，核对无误后以书面形式予以确认。,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分,。,5）组织勘察现场,招标人或招标代理人如要组织投标单位进行现场勘察，必须统一组织，不得单独或分别组织投标人进行踏勘。投标人若在勘察现场有疑问，应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出。,6）组织投标预备会,投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位在招标文件及勘察现场中提出的问题，在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释。投标预备会结束后，由招标单位整理会议记录和解答内容，报招标管理机构核准同意后，尽快以书面形式将问题及解答送到所有获得招标文件的投标单位，该解答的内容为招标文件的组成部分。,7）开标,招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，收到的所有投标文件。招标人应充分估计收标书、登记、验证所需要的时间和人力，避免因招标人或招标代理人的原因而到截止时间尚未能办理完成收标书的手续。,8）评标,当评标委员会提出需要澄清问题时，应以书面形式送达投标人，投标人可以以适当的形式进行问题澄清。,评标报告由评标委员会全体成员签字，对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以采用书面方式阐述其不同意见和理由，评标报告提交招标人后，评标委员会即告解散。,9）定标,中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。,10）签订合同,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。,2，投标策略,1）投标人的不平衡报价,不平衡报价是指一个项目的投标报价，在总价基本确定后，调整各子项的报价，以达到既不提高定价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经验效益的目的。（后面有具体案例）,投标人常在以下几种情况采用不平衡报价法：,工程量核算不明确，技术资料不完备或不明确，预计今后工程量可能会增加的项目，单价适当提高。工程量可能会减少的项目，单价适当降低。,开工后业主尚要研究是否实施的暂定项目，即不一定要做的项目，报价低，可能要分包的项目，报价低。,在单价包干混合制合同中，有些子项采用包干报价时，报高价，其余子项报低价。,如招标文件要求某些子项报“单价分析表”，投标人会将单位分析表中的人工费及机械设备费报得较高，而材料费报得较低。,投标人一般要压低工程量小的子项单价，让招标人的感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降，投标人有让利的诚意。其实，即使压低了很多单价，总的报价也少不了多少。,2）力求中标价低，合同价高于中标价，而结算价又高于合同价的措施。,策划材料、设备的品质、档次、品牌、规格型号、质量标准、技术要求、供应方式、暂定价材料的调整方式；,明确有利于投标人人工费调整幅度或力求条款模糊化；,详细在招标范围，报价范围，分包范围界限方面力求有利于自己的条款；,3）明确措施费用包含的内容。,采用工程量清单报价时，如果发生扩大或缩小工程量时，要明确约定对清单综合单价调整幅度，明确工程量清子目以外的工程项目计价办法。,3、清单报价的策略、技巧与实例,分析,建设工程招标是要约邀请、投标是要约，中标通知书是承诺。项目招投标过程的核心是通过招标控制价和投标报价的编制最终形成合同价格，为施工阶段的造价管理奠定基础。,1）招标控制价的编制。国有资金投资的工程进行招标，根据中华人民共和国招标投标法的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。招标控制价应在招标文件中公布，公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，投标人的投标不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。,招标控制价的编制依据。编制招标控制价时应遵守的计价规定，这也体现了招标控制价的计价特点：,A建设工程工程量清单计价规范；,B国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；,C建设工程设计文件及相关资料；,D招标文件中的工程量清单及有关要求；,E与建设项目相关的标准、规范、技术资料；,F采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定；,G其他的相关资料。,招标控制价的编制内容。按照工程量清单的基本构成，招标控制价的编制包括分部分项工程费、措施项目费用、其他项目费、规费和税金等内容。,A分部分项工程费。分部分项费的计算应以招标文件中提供的分部分项工程量清单为依据。,a.工程量的确定，依据分部分项工程量清单中的工程量。,b.按照招标控制价的编制依据确定综合单价，综合单价应包括人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，招标文件提供了暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价。,c.为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。,B措施项目费用。分部分项费的计算应以招标文件中提供的措施项目清单为依据。,a.措施项目依据招标文件中措施项目清单所列内容。,b.措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。,C其他项目费用。其他项目费用包括暂列金额、暂估价、计日工以及总承包服务费组成。,a.暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定，一般可以分部分项工程量清单费的10%15%为参考；,b.暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定；暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算；,c.招标人应根据工程特点,按照列出的计日工项目和有关计价依据计算；,d.招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求参照下列标准计算：招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%5%计算；招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。,D规费和税金。规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。,将以上部分汇总，最终形成的招标控制价如表3-1所示。,表3-1招标控制价汇总表,序号,汇总内容,金 额（元）,其中：暂估价（元）,1,分部分项工程,1.1,1.2,2,措施项目,2.1,其中：安全文明施工费,3,其他项目,3.1,其中：暂列金额,3.2,其中：专业工程暂估价,3.3,其中：计日工,3.4,其中：总承包服务费,4,规费,5,税金,招标控制价合计=1+2+3+4+5,2）投标报价的编制。投标报价的编制方法、内容、表格与招标控制价基本相同，但其最基本的特征即是投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的体现，因此在投标报价的编制依据上与招标控制价有明显不同。,投标报价的编制依据。,A建设工程工程量清单计价规范；,B国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；,C企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；,D招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；,E建设工程设计文件及相关资料；,F施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案G与建设项目相关的标准、规范等技术资料；,H市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；,I其他的相关资料。,投标报价策略。投标报价策略是指投标人在投标报价中采用的让招标人可以接受，中标后又能获得更多的利润的投标手段。其中比较常用的方法是不平衡报价法。,A不平衡报价法。不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。常见的不平衡报价法如表3-2所示。,序号,信息类型,变动趋势,不平衡结果,1,资金收入的时间,早,单价高,晚,单价低,2,清单工程量不准确,需要增加,单价高,需要减少,单价低,3,报价图纸不明确,可能增加工程量,单价高,可能减少工程量,单价低,4,暂定工程,自己承包的可能性高,单价高,自己承包的可能性低,单价低,5,单价和包干混合制项目,固定包干价格项目,单价高,单价项目,单价低,6,单价组成分析表,人工费和机械费,单价高,材料费,单价低,7,议标时招标人要求压低单价,工程量大的项目,单价小幅度降低,工程量小的项目,单价较大幅度降低,8,工程量不明确报单价的项目,没有工程量,单价高,有假定的工程量,单价适中,B常见的其他报价策略。,a.多方案报价法。对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样可以降低总价，吸引招标人。,b.计日工单价的报价。如果是单纯报计日工单价，而且不计入总价中，可以报高些，以便在招标人额外用工或使用施工机械时可多盈利。但如果计日工工单价要计入总报价时，则需具体分析是否报高价，以免抬高总报价。总之，要分析招标人在开工后可能使用的计日工数量，再来确定报价方针。,c.低价格投标策略。先低价投标。而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中盈利；某些施工企业其投标的目的不在于从当前的工程上获利，而是着眼于长远的发展；较长时期内，投标人没有在建的工程项目，如果再不得标，就难以维持生存。因此，虽然本工程无利可图，只要能有一定的管理费维持公司的日常运转，就可设法渡过暂时的困难，再图发展。,