危险废物管理.pptx

Hazardous waste,目录,CONTENTS,二,三,四,危险废物的认识,一,危险废物的鉴别,危险废物的管理,危险废物环境污染案例,五,危险废物相关法律法规,Hazardous waste,一、危险废物的认识,收集,贮存,利用,处置,危险废物,收集,是指将分散的危险废物进行集中的活动。,贮存,是指将危险废物放置在符合环境保护标准的场所或者设施中的活动。,危险废物,是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。,利用,是指从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。,处置,是指将危险废物焚烧以及用其他改变危险废物物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。,1,、危险废物相关定义,具有,腐蚀性、毒性、易燃性,、,反应性,和,感染性,等一种或一种以上危险特性。,以及不排除具有以上危险特性的固体废物。,2,、危险特性,3,、危险分类,破坏生态环境。,随意排放、贮存的危废在雨水地下水的长期渗透、扩散作用下，会污染水体和土壤，降低地区的环境功能等级。,影响人类健康。,危险废物通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触而引起毒害，或引起燃烧、爆炸等危险性事件,;,长期危害包括重复接触导致的长期中毒、致癌、致畸、致变等。,制约可持续发展。,危险废物不处理或不规范处理处置所带来的大气、水源、土壤等的污染也将会成为制约经济活动的瓶颈。,4,、危害,Hazardous waste,二、危险废物的鉴别,1,、识别阶段,环评阶段,依据,固体废物鉴别导则,、,危险废物鉴别标准通则,和,建设项目危险废物环境影响评价指南,等国家相关规定、对建设项目产生的物质进行属性判定。,制定管理计划阶段,依据,危险废物产生单位管理计划制定指南,和相关规定，在管理计划内明确物质属性。,01,02,2,、鉴别程序,依据,中华人民共和国固体废物污染环境防治法,、,固体废物鉴别导则,判断待鉴别的物品、物质是否属于固体废物，不属于固体废物的，则不属于危险废物。,1,2,3,4,经判断属于固体废物的，凡列入,国家危险废物名录,的，属于危险废物，不需要进行危险特性鉴别；未列入,国家危险废物名录,的，应按照第,3,条的规定进行危险特性鉴别。,依据,GB 5085.1-GB 5085.6,鉴别标准进行鉴别，凡具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等一种或一种以上危险特性的，属于危险废物。,对未列入,国家危险废物名录,或根据危险废物鉴别标准无法鉴别，但可能对人体健康或生态环境造成有害影响的固体废物，由国务院环境保护行政主管部门组织专家认定。,具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其他固体废物混合，混合后的废物属于危险废物。,仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物与其他固体废物混合，混合后的废物经,GB5085.1,、,GB5085.4,和,GB5085.5,鉴别不再具有危险特性的，不属于危险废物。,危险废物与放射性废物混合，混合后的废物应按照放射性废物管理。,3,、危险废物混合后判定规则,01,02,03,4,、危险废物处理后判定规则,01,具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物处理后的废物仍属于危险废物，国家有关法规、标准另有规定的除外。,仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物处理后，经,GB5085.1,、,GB5085.4,和,GB50855,鉴别不再具有危险特性的，不属于危险废物。,02,5,、国家危险废物名录,国家危险废物名录,（,2016,版）修订将危险废物调整为,46,大类别,479,种（其中,362,种来自原名录，新增,117,种）。增加了,HW50,废催化剂。新增的,117,种危险废物，源于科研成果和危险废物鉴别工作积累以及征求意见结果，主要是对,HW11,精蒸馏残渣和,HW50,废催化剂类废物进行了细化。,为提高危险废物管理效率，此次修订中增加了,危险废物豁免管理清单,。列入,危险废物豁免管理清单,中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可以按照豁免内容的规定实行豁免管理。,共有,16,种危险废物列入,危险废物豁免管理清单,，其中,7,种危险废物的某个特定环节的管理已经在相关标准中进行了豁免，如生活垃圾焚烧飞灰满足入场标准后可进入生活垃圾填埋场填埋；另外,9,种是基于现有的研究基础可以确定某个环节豁免后其环境风险可以接受，如废弃电路板在运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求时可以不按危险废物进行运输。,家庭过期药品,已被明确列入,国家危险废物名录,。,Hazardous waste,三、危险废物的管理,按照,国家有关规定，须制定危险废物管理计划，包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施等，并报所在区环保部门备案。管理计划内容有重大改变的，应及时申报。,1,、制定管理计划,1.1,、基本原则,（一）,依法制定，严格落实。,产废单位应依据国家相关法律法规和标准规范的有关要求制定管理计划，并严格按照管理计划加强危险废物全生命周期的环境管理。,（二）,源头减量，过程控制。,管理计划应注重减少危险废物的产生量和危害性，并采取防范措施避免危险废物在贮存、利用、处置等过程中的环境风险。,（三）,因地制宜，切合实际。,在确保管理计划真实和可操作的前提下，企业可以结合实际情况，向所在地县级以上人民政府环境保护主管部门调整相关内容。,1.2,、基本要求,$,30,M,管理计划应由具有独立法人资格的产废单位制定。,制定单位,$,80,M,以书面形式制定并装订成册，封面和正文的排版使用既定格式,制定形式,$,120,M,原则上管理计划按年度制定，并存档,5,年以上。鼓励产废单位制定中长期（如,5-10,年）管理计划。,制定时限,1.3,、主要内容,（一）基本信息,基本内容主要包括：单位名称、法定代表人、单位注册地址、生产设施地址、行业类别与代码、总投资、总产值、企业规模、联系人以及联系方式等。,管理体系主要包括：危险废物管理部门及负责人、技术人员相关情况、制度制定及落实情况、管理组织框架等。,（二）过程管理,危险废物产生环节,产品生产情况、危险废物产生情况、危险废物源头减量计划和措施；,危险废物转移环节,危险废物贮存、运输、转移情况,危险废物利用处置环节,危险废物自行利用处置情况、危险废物委托利用处置情况。,1.3,、主要内容,（三）环境监测,产废单位应对危险废物自行利用处置设施运行的相关参数、环境质量、污染物排放等进行监测。如：危险废物焚烧设施运行的工艺参数、焚烧残渣热灼减率、活性炭和燃料油等主要原辅材料消耗情况等；污染物监测指标及监测频率和时间安排等。自行开展环境监测的，应当具有相应的监测仪器和设备，并制定有监测仪器的维护和标定方案，监测人员应当具备相关资质；不具备自行监测能力的，应当与有监测资质（通过计量认证）的单位签订委托监测合同。,（四）上年度计划实施情况回顾,产废单位应对上年度管理计划实施情况进行总结，内容主要包括：上年度企业接受环保部门检查和环境监测情况，危险废物相关信息的社会公开情况；上年度危险废物实际产生数量、种类、贮存、利用处置等情况，并与管理计划中预期结果进行比较分析；上年度危险废物相关管理制度执行情况。,1.4,、建立台账,产废单位要结合自身的实际情况，与生产记录相衔接，建立危险废物台账，如实记载产生危险废物的种类、数量、流向、贮存、利用处置等信息。鼓励产废单位采用信息化手段建立危险废物台账。产废单位应在台账工作的基础上如实向所在地县级以上人民政府环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。,2,、贮存,企业,应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据,。,应,防止危险废物贮存过程造成的环境污染，加强对危险废物贮存的监督管理,2.1,、定义,危险废物贮存,指危险废物再利用、或无害化处理和最终处置前的存放行为。,贮存设施,指按规定设计、建造或改建的用于专门存放危险废物的设施。,集中贮存,指危险废物集中处理、处置设施中所附设的贮存设施和区域性的集中贮存设施。,容器,指按标准要求盛载危险废物的器具。,2.2,、一般要求,所有危险废物产生者和危险废物经营者应建造专用的危险废物贮存设施，也可利用原有构筑物改建成危险废物贮存设施。,在常温常压下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理，使之稳定后贮存，否则，按易爆、易燃危险品贮存。,在常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物可在贮存设施内分别堆放。,禁止将不相容（相互反应）的危险废物在同一容器内混装。,贮存场所标识,2.2,、一般要求,盛装危险废物的容器上必须粘贴符合标准的标签。,字体为黑体字,底色为醒目的橘黄色,粘贴于储存容器,系挂于袋装包装物,2.2,、一般要求,无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛装。,装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面,之间保留,100,毫米以上的空间。,医院产生的临床废物，必须当日消毒，消毒后装入容器。常温下贮存期不得超过一天，于摄氏,5,度以下冷藏的，不得超过7,天。,危险废物贮存设施在施工前应做,环境影响评价,。,2.3,、危险废物贮存容器,应当使用符合标准的容器盛装危险废物。,装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求。,装载危险废物的容器必须完好无损。,盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容（不相互反应）。,液体危险废物可注入开孔直径不超过,70,毫米并有放气孔的桶中。,2.4,、危险废物贮存设施的选址与设计原则,地质结构稳定，地震烈度不超过,7,度的区域内。,设施底部必须高于地下水最高水位。应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影响的地区。,应在易燃、易爆等危险品仓库、,高压输电线路,防护区域以外。,应位于居民中心区常年最大风频的下风向。,地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容。,必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。,2.4,、危险废物贮存设施的选址与设计原则,设施内要有安全照明设施和观察窗口。,衬里要能够覆盖危险废物或其溶出物可能涉及到的范围。,衬里材料与堆放危险废物相容。,在衬里上设计、建造浸出液收集清除系统。,应设计建造径流疏导系统，,保证能防止,25,年一遇的暴雨不会流到危险废物堆里。,危险废物堆内设计雨水收集池，并能收集,25,年一遇的暴雨,24,小时降水量。,危险废物堆要防风、防雨、防晒。,2.5,、危险废物贮存设施的运行与管理,从事危险废物贮存的单位，必须得到有资质单位出具的该危险废物样品物理和化学性质的分析报告，认定可以贮存后，方可接收。,危险废物贮存前应进行检验，确保同预定接收的危险废物一致，并登记注册。,不得接收未粘贴符合规定的标签或标签没按规定填写的危险废物。,盛装在容器内的同类危险废物可以堆叠存放。,每个堆间应留有搬运通道。,不得将不相容的废物混合或合并存放。,危险废物产生者和危险废物贮存设施经营者均须作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称。,危险废物的记录和货单在危险废物回取后应继续保留三年。,2.6,、危险废物贮存设施的安全防护与监测,危险废物贮存设施都必须按,GB15562.2,的规定设置警示标志。,危险废物贮存设施周围应设置围墙或其它防护栅栏。,危险废物贮存设施应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施。,危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理。,按国家污染源管理要求对危险废物贮存设施进行监测。,2.7,、危险废物贮存设施的关闭,危险废物贮存设施经营者在关闭贮存设施前应提交关闭计划书，经批准后方可执行。,危险废物贮存设施经营者必须采取措施消除污染。,无法消除污染的设备、土壤、墙体等按危险废物处理，并运至正在营运的危险废物处理处置场或其它贮存设施中。,监测部门的监测结果表明已不存在污染时，方可摘下警示标志，撤离留守人员。,3,、处置,-,自行处置,危废年产生量大于,5000,吨的企业，应建有自行利用或处置设施。,建立危废利用台账,如实记录危废利用的种类、数量、操作人员等基本能情况，且定期进行汇总。,定期进行环境监测,按照管理要求项目及频次对污染物排放情况进行监测，形成环境监测报告。,3,、处置,-,委外处置,除贮存和自行处置外，危废应交由具有危废经营许可证的单位进行处置,禁止擅自排放、倾倒、处置危险废物,危险废物经营许可证,X,4,、转移,与有资质的危废运输和处置单位签订,运输,和,处置,合同。,CONTRACT,签订合同,4,、转移,危险废物转移计划备案,登录危废转移管理系统，完成备案表的填报并备案。,填写转移联单,备案完成后，危废转移前，在系统里填报联单信息，并自行打印三份，一份经产废单位、运输单位签字后留存，两份由运输单位送至处置单位签字确认后分别留存，并且处置单位应当在二日内在管理信息系统内点击确认。,联单保存期限为五年，贮存危废的，其联单与贮存期限相同；如有必要环保部门可延长联单保期限。,4,、转移,跨省转移,对于需要跨省转移的危废产生单位，需向环保局提出申请，环保局征求移入地省环保部门同意后方可批准转移。未经批准的不得转移。,5,、制定危险废物应急预案,危废产生、贮存单位应当制定意外事故防范措施和应急预案并报环保部门备案，按照应急预案要求每年至少一次应急演练。,6,、进行人员培训,危废产生单位应当对本单位管理人员和从事危废收集、运输、贮存、利用、处置等工作的人员进行培训。,TRAINING,Hazardous waste,四、危险废物环境污染案例,1,、滁州市经济开发区非法倾倒工业危险废物事件,2013,年,8,月,26,日，滁州市环保局开发区分局接市公安局,公安要情专报,和市长热线，反映城北办事处赵郢村西曹村民组发生水稻等农作物污染事件。经当地环保部门现场勘察和监测，为强碱性含苯系物化工废液，倾倒者用罐车运至安庆东路边市政管网倾倒，因大雨管道中废水冲出流入农田、鱼塘、农灌渠等，造成污染事件。,1,、滁州市经济开发区非法倾倒工业危险废物事件,已抓捕,犯罪嫌疑人,16,人，分别是：,常州世鑫化工有限公司,法人：,张金良,营销长：,李季中,常州世鑫化工有限公司和危险品运输公司废液,生意中间人：,孙红新,危险品运输公司,老板：,刘清芝及其驾驶员等人,当地公安部门已将,16,人移送检察机关，检察机关已向法院提起公诉。,强碱性含苯系物废水,338.26t,先后擅自倾倒,10,车,肇事方：常州世鑫化工有限公司,委托他人运至滁州经开区倾倒,2014,年,4,月,23,日，开发区环保执法人员在日常巡查中发现在六安市经济开发区霍邱路有疑似危险废物，随即联系了开发区公安分局、六安市环境监察支队对疑似废物进行了鉴别，确认为油漆废渣、废油漆桶和被油漆污染的其他物品，属于,国家危险废物名录,中的,HW12,类染料、涂料废物。,2,、六安市查处首起环境污染刑事案件,执法人员立即成立联合调查组对六安市经济开发区内所有可能涉及的企业进行调查摸排，确认现场倾倒的危险废物来源于,六安金科工贸有限公司,，车间负责人田某承认废弃物是其倾倒。,环境监察人员连夜组织人员对倾倒的危险废物进行清理、收集，并进行封存，危险废物总重量达到,4.68,吨。已委托合肥吴山固废处置有限公司进行处置。,六安市环保局已经责令六安金科工贸有限公司,停产整顿。,涉案的田某、危废运输人陈某以及公司法人姚某被公安机关,依法刑事拘留。,案件进入司法程序。,2,、六安市查处首起环境污染刑事案件,3,、宿州市埇桥区解集乡非法倾倒废物事件,宿州市环保局接群众举报，反映在该市埇桥区解集乡泉景村一处采石山坳里有人非法倾倒废物，约数百吨，为黑色略带刺激性气味油状物。,2013,年,5,月,25,日,经采样分析，倾倒废物中主要含有,甲氧基,-,乙基,-,苯酚,二甲氧基,-,苯酚,丙烯基,-,甲氧基,-,苯酚,丙基,-,甲氧基,-,苯酚,等有毒物质，属危险废物。,3,、宿州市埇桥区解集乡非法倾倒废物事件,埇桥公安分局和环保分局随即联合成立了专案组，全力寻找线索并于,8,月侦破此案，批捕犯罪嫌疑人,7,人。,12,次,330,吨 蒸馏残渣,浙江万通革业有限公司,浙江日胜合成革有限公司,肇事方：,犯罪事实：,运至宿州埇桥区三处地点,倾倒,和,焚烧,2014,年,3,月,14,日，宿州市埇桥区人民法院对涉案人进行了刑事判决,被告人,职务,罪名,有期徒刑,罚金,孙克明,浙江万通革业有限公司供应部经理,污染环境罪,1,年,6,个月,50,万元,王学森,浙江日胜合成革有限公司供应部经理,污染环境罪,1,年,6,个月,50,万元,姬中华,运输人,污染环境罪,2,年,20,万元,张素林,倾倒实施人,污染环境罪,1,年,6,个月,10,万元,姬开封,交易中间人,污染环境罪,1,年,6,个月,10,万元,陈永生,交易中间人,污染环境罪,1,年,6,个月,10,万元,孙夫,交易中间人,污染环境罪,1,年,6,个月,10,万元,浙江万通革业有限公司向埇桥区环保局缴纳,处置费用,80,万元，,生态恢复费用,120,万元、,处置废物保证金,70,万元。浙江日胜合成革有限公司向埇桥区环保局缴纳,环境整治补偿款,120,万元。,Hazardous waste,五、危险废物相关法律法规,一,、,法律法规,中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国固体废物污染环境防治法,中华人民共和国环境影响评价法,国家危险废物名录（环境保护部、国家发展和改革委员会、公安部令 第,39,号）,危险废物安全填埋处置工程建设技术要求,(,原国家环保总局环发,2004,75,号,),危险废物转移联单管理办法（原国家环保总局令 第,5,号）,企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（环发,2015,4,号）,危险废物规范化管理指标体系（环办,2015,99,号）,二,、,技术规范,建设项目环境影响评价技术导则 总纲,（,HJ 2.1,）,环境影响评价技术导则 大气环境,（,HJ 2.2,）,环境影响评价技术导则 地面水环境,（,HJ/T 2.3,）,环境影响评价技术导则 声环境,（,HJ 2.4,）,环境影响评价技术导则 地下水环境,（,HJ 610,）,建设项目环境风险评价技术导则,（,HJ/T 169,）,危险废物鉴别技术规范,（,HJ/T 298,）,危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范,（,HJ/T 176,）,危险废物收集 贮存 运输技术规范,（,HJ2025),三,、,国家标准,危险废物鉴别标准,（,GB5085.1,7,）,危险废物焚烧污染控制标准,（,GB 18484,）,危险废物贮存污染控制标准,（,GB18597,）及其修改单,危险废物填埋污染控制标准,（,GB 18598,）及其修改单,Hazardous waste,THANKS,