第七讲命令、决定.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第七讲命令、决定,第七章 指挥决策类公文,(,三,),命令的分类（根据内容和作用划分）,公布令,(,发布令,),。,用于公布重要的行政法规、规章。,行政令。,主要用于公布重大的强制性行政措施。,嘉奖令。,用于表彰有功人员和先进单位、集体。,任免令。,用于任免国家行政机关的首长。,第七章 指挥决策类公文,(四),命令的结构和写法,由标题、编号、正文、签署和日期四个部分组成。,1,标题。,命令,(,令,),的标题有两种写法：,（,1,）发文机关事由文种,（,2,）发文机关,(,或机关首长,),文种,2,编号,1,）采用发文字号,（,2,）用于个人名义签署的命令，编号用流水号，即从该领导人任职时开始编排，至任职期满为止，下届新领导人任职后又重新编号。,第七章 指挥决策类公文,3,正文。命令的种类不同，正文的写法也有所不同。,(1),任免令的正文一般包括任免的依据、被任免者的姓名及所任免的职务，是命令中结构最简单的一种类型。,(2),公布令的正文包括两个内容：一是所公布的法规名称及其依据；二是施行的日期。至于法规的全文，则多数作为公布令的附件。,第七章 指挥决策类公文,(3),行政令的正文一般由发令原由、命令内容和执行的要求三部分组成。原由部分主要是说明发布该命令,(,令,),的原因、目的和依据。这部分写完后，一般要用过渡语来衔接下文。例如：“为此，发布命令如下”、“为此，现发布如下命令”、“为特命令”等。命令事项是正文的主体部分，一般都分条列项。要求内容陈述得当，条理清晰，语言简洁，用词准确，语气肯定，绝不能含糊其辞，模棱两可。执行要求是正文的结尾部分，主要说明执行的办法、措施等。,第七章 指挥决策类公文,(4),嘉奖令的正文由三部分组成。第一部分概括嘉奖对象的主要事迹及简要评价，这也是发文的依据和目的。第二部分写命令事项。这部分是嘉奖令的主体，写明对有功人员嘉奖的办法，要求用语准确，文字简洁，叙述条理清楚。第三部分是结尾，提出希望和号召。,第七章 指挥决策类公文,4,命令的签署和日期。命令可签署领导机关名称或领导人姓名。凡签署领导人姓名者，必须标明该领导人职务的全称。如“中华人民共和国国家主席胡锦涛”“中华人民共和国国务院总理,温家宝”。署名写在正文的右下方。,发布命令,(,令,),的年、月、日，写在签署的下面；也有的命令,(,令,),，在标题下注明发布时间。,例文,中华人民共和国主席令,第35号,中华人民共和国公务员法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。,中华人民共和国主席 胡锦涛,二五年四月二十七日,例文,中华人民共和国主席令,第33号,中华人民共和国可再生能源法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年2月28日通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。,中华人民共和国主席 胡锦涛,二五年二月二十八日,例文,中华人民共和国主席令,第36号,根据中华人民共和国第十届,全国人民代表大会,常务委员会第十五次会议于年月日的决定：,免去,吴仪,（女）兼任的,卫生部,部长职务；,任命高强为卫生部部长。,中华人民共和国主席,胡锦涛,二五年四月二十七日,第七章 指挥决策类公文,二、决定,（一）决定的由来及演变,在历代旧政权的公文种类里，没有“决定”。最早把“决定”作为公文名称的，是中国共产党。在1931年制订的苏维埃地方政府的暂行组织条例中决定”被列为当时9个文种中的一个。,第七章 指挥决策类公文,（二）决定的适用组织,党政机关、社会团体、企事业单位,（三）决定的适用范围,1对重要事项或者重大行动做出安排。,2奖惩有关单位及人员。,3.变更或者撤销下级机关不适当的决定事项,。,第七章 指挥决策类公文,（四）决定的特点：,指挥性、权威性（约束性）、单纯性,（三）决定的分类：,法规性决定,政策性决定,批准性决定,部署性决定,知照性决定,奖惩性决定,1格式,（1）标题 一般采用完整的常规模式，即：发文机关+事由+文种,（2）主送机关 有特定下发的机关单位，应写出主送机关的名称；普发性或公布性的决定，则不写主送机关。,（3）成文日期 有两种写法：,日期标写在正文之后右下方，如一般公文。,日期标写在标题之下，加一对圆括号。,2正文的写作,正文采用公文常用的结构基本型，由开头、主文、结尾三部分组成。不同类型的决定有不同的写法。,基本型,原因+决定事项,三段型,原因+决定事项+号召,直叙型,决定事项,（四）决定与决议的区别：,（1）,文类不同：,决定是党政机关公文；决议是党的公文。,（2）,内容不同：,决定内容相对比较具体，实践性较强；决议内容原则性强，理论性较强。,第七章 指挥决策类公文,（3）,表达方式不同：,决定较多用以布置工作、提出要求，不一定要展开充分议论；决议突出“议”，较多使用议论。,（4）,形成程序不同：,决定不一定要会议讨论，是领导机关在职权范围内对工作的决策安排；决议的形成必须经过会议讨论通过。,（5）,成文日期标写不同：,决定的成文日期可以在文尾，有时也可以在标题下面；决议的成文日期用括号标写在标题下面，并注明会议名称。,全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定,（2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）,略,十三、鉴定人或者鉴定机构有违反本决定规定行为的，由省级人民政府司法行政部门予以警告，责令改正。,鉴定人或者鉴定机构有下列情形之一的，由省级人民政府司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚；情节严重的，撤销登记：,（一）因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的；,（二）提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，骗取登记的；,（三）经人民法院依法通知，拒绝出庭作证的；,（四）法律、行政法规规定的其他情形。,鉴定人故意作虚假鉴定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照前款规定处罚。,中共中央关于加强党的执政能力建设的决定,（2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过）,中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，作出如下决定。,一、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,二、五十五年来党执政的主要经验,第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。,第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。,三、加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,四、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力,（一）牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。,（二）坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。,五、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力,六、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力,七、坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力,八、坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力,九、以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程,提高党的执政能力，完成执政兴国的历史重任，必须加强全党的团结，加强党同人民的团结，加强全国各族人民的团结。全党同志一定要自觉维护大局，倍加珍视团结，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十六大精神，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，开拓进取，带领全国各族人民为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗！,国务院关于大力发展职业教育的决定,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：,2002年全国职业教育工作会议以来，各地区、各部门认真贯彻国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定（国发200216号），加强了对职业教育工作的领导和支持，以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。但从总体上看，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。为了进一步贯彻落实中华人民共和国职业教育法和中华人民共和国劳动法，适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进社会主义和谐社会建设，现就大力发展职业教育作出如下决定：,一、落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,（一）大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。在新形势下，各级人民政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。,（二）明确职业教育改革发展的目标。进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。,“十一五”期间，继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的多元办学格局和“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。“十一五”期间，为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生，1100多万名高等职业院校毕业生。各种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高。职业教育办学条件普遍改善，师资队伍建设进一步加强，质量效益明显提高。,二、以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才,三、坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革,四、加强基础能力建设，努力提高职业院校的办学水平和质量,五、积极推进体制改革与创新，增强职业教育发展活力,六、依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合,七、严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度,八、多渠道增加经费投入，建立职业教育学生资助制度,九、切实加强领导，动员全社会关心支持职业教育发展,国务院关于成立国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的决定,国发200328号,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为实施东北地区等老工业基地振兴战略，加快东北地区等老工业基地发展，决定成立国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组。国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的主要任务是：组织贯彻落实中共中央、国务院关于振兴东北地区等老工业基地的方针、政策和指示；审议东北地区等老工业基地振兴战略、专项规划、重大问题和有关法规；研究审议振兴东北地区等老工业基地的重大政策建议，协调东北地区等老工业基地经济社会全面发展。国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组成人员如下：组长：温家宝国务院总理 副组长：黄菊国务院副总理 曾培炎国务院副总理,国务院关于授予巴金,“人民作家”荣誉称号的决定,国发,2003,27,号,人事部、文化部、中国作家协会：,巴金是我国著名作家，是我国进步文化的先驱之一。他在近一个世纪的文学生涯中，始终坚持现实主义的创作道路，在对理想的憧憬和追求中，信念坚定，热爱祖国、热爱中国共,产党、热爱人民大众。他的作品结构严谨，语,简洁，抒情优美，塑造了许多性格独特而丰满的典型人物。长篇小说灭亡，“激流三部曲”家、春、秋，爱情三部曲雾、雨、电，寒夜、火、憩园、第四病室，短篇小说集英雄的故事、明珠和玉姬、李大海，中篇小说春天里的秋天，译著长篇小说父与子、处女地以及散文集和回忆录等都为广大人民群众所深深喜爱。,巴金是人民的作家，为我国文学事业的发展作出了杰出的贡献。为贯彻落实发展先进文化的时代要求，弘扬巴金的崇高精神，国务院决定授予巴金“人民作家”荣誉称号。,国务院号召全国广大文学工作者以巴金为楷模，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，热爱祖国，热爱中国共产党，热爱人民，深入生活，把文学创作与社会责任感统一起来，努力创作更多的思想性、艺术性相统一的优秀作品，为繁荣发展我国文学事业作出更大的贡献。,国务院,二三年十一月十八日,全国人民代表大会常务委员会,关于批准中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于刑事司法协助的协定的决定,（2002年12月28日通过）,第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：批准外交部部长助理张业遂代表中华人民共和国政府于,2000,年,6,月,19,日在北京签署的中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于刑事司法协助的协定。,中山大学文件,中大研院200217号,关于对张龙偷窃行为的处分决定,各学院、实体系，各附属医院（中心），团 委、就业指导中心：,张龙，男，1978年10月12日出生，原地球与环境科学学院城市与资源规划系2001级非定向硕士研究生，内蒙古磴口县人，中共党员。,2002年2月17日，张龙在经过同学何恺强宿舍时，趁宿舍无人，将何放在桌上的一部手机（诺基亚8250，价值约2000元）窃为已有。同年3月22日张龙在同宿舍同学余志文抽屉里取药时，将余放在抽屉中一部手机（摩托罗拉V998，价值约3000元）窃为已有。,事发后，经院系领导和老师的批评教育，张龙承认了偷窃行为，对所犯错误认识较好。为严肃校纪、教育广大同学，根据中山大学研究生学籍管理条例第十四条及中山大学学生处分实施细则第二章第二节第,十一条规定，经校长办公会讨论，决定给予张龙勒令退学处分。,中山大学（公章）,二二年十二月十六日,主题词：教育 学校 学生 处分 决定,抄送：教育部学生司，广东省教育厅。,中山大学校长办公室,2002,年,12,月,17,日印发,练习（一）（1）,根据以下素材，以大学名义写一处分决定。,被处分人：文，女，现年21岁，籍贯，共青团员，大学学院专业2000级本科生。,练习（一）（2）,错误事实：该生在2003年12月的期末考试中，分别请（男）、（女）、（女）三位同学各代考一门课程。,处分：经校长办公会议讨论决定：取消该生免试推荐攻读硕士研究生资格，勒令退学。,